WordPress

Социальное обеспечение и социальная поддержка населения

Социальное обеспечение и социальная поддержка населения - картинка 1
На странице мы попытались полностью раскрыть тему: "Социальное обеспечение и социальная поддержка населения". Если все же возникнуть вопросы, то вы всегда можете написать дежурному специалисту.

Социальное обеспечение и социальная помощь

Социальная помощь — поддержка в денежной или натуральной форме, предоставляемая с учетом законодательно установленных гарантий по социальному обеспечению. Социальная помощь оказывается за счет средств местных органов власти, предприятий, внебюджетных и благотворительных фондов в целях оказания дифференцированной помощи нуждающимся, безработным и или нетрудоспособным гражданам и семьям с детьми.

Принятый летом 1999 г. Федеральный закон «О государственной социальной помощи», разрабатывавшийся как закон о перестройке всей системы социальной защиты на основе адресного принципа, в существующей редакции может означать лишь появление дополнительного вида социальных выплат, осуществляемых на основе проверки нуждаемости. Отсутствие механизмов реализации закона, в том числе финансовых, превращают государственную социальную помощь в еще один вид не финансируемых и потому не реализуемых социальных льгот и пособий.

Социальное обеспечение — государственная программа полного или частичного содержания нетрудоспособных. Социальное обеспечение — система социально-экономических мероприятий, гарантирующих:

  • — материальное обеспечение граждан в старости, в период временной нетрудоспособности, при потере кормильца в семье;
  • — обеспечение пособиями и предоставление льгот женщинам-матерям, семьям со сравнительно низкими среднедушевыми доходами и др.

Система социального обеспечения каждой страны имеет свои характерные особенности в связи с конкретными социально-экономическими условиями. Право на социальное обеспечение закреплено в Конституции Российской Федерации и представляет собой комплекс взаимосвязанных организационных и законодательных мер. В основном в Российской Федерации социальная защита нетрудоспособных и малообеспеченных групп населения осуществляется по двум основным направлениям — социальное обеспечение и социальная помощь.

Социальное обеспечение в России включает в себя следующие виды:

  • — пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные);
  • — пособия (временной нетрудоспособности, беременности и родам, многодетным и одиноким матерям, на детей в малообеспеченных семьях и военнослужащих срочной службы, инвалидов детства и др.);
  • — содержание и обслуживание престарелых и инвалидов в специальныхучреждениях (домах-интернатах);

И хотя всей системе социального обеспечения присущи общие черты, но в то же время каждый вид имеет свои особенности. Эффективность работы социальной системы во многом зависит от продуманности механизма финансирования. Выплаты по социальному страхованию производятся из страховых фондов, в которых сосредотачиваются собранные в виде налогов средства. А государственные вложения осуществляются за счет ассигнований из бюджетных средств (республиканских и местных бюджетов). В итоге, средства на социальное обеспечение сосредоточиваются, прежде всего, в государственной службе и в фонде социального страхования.

Необходимо отметить для успешного функционирования системы социального обеспечения, роль системы управления социальной службой. В настоящее время управление социальной службой осуществляется органами социальной защиты населения совместно с органами здравоохранения, народного образования, культуры, физической культуры и спорта, правоохранительными органами, государственными службами по делам молодежи и занятости и иными органами управления, а также с общественными, религиозными, благотворительными организациями и фондами. В перспективе большую помощь по координации деятельности по социальному обслуживанию населения может осуществлять местная администрация, состоящая из депутатов, представителей заинтересованных организаций, финансовых и спонсорских кругов.

http://studwood.ru/599650/sotsiologiya/sotsialnoe_obespechenie_sotsialnaya_pomosch

Социальная защита населения и социальное обеспечение

Основным структурным элементом социальной политики является система социальной защиты.

Социальная защита — это система мер, предпринимаемых социальной группой или государством по ограждению своих членов от тех или иных негативных воздействий социальной среды, либо по их смягчению.

Этот термин применяется в широком и узком смыслах. В широком смысле под социальной защитой понимается деятельность государства и общественных организаций по реализации целей и задач социальной политики.

Социальная защита государства — это совокупность мер, действий государства по поддержке и защите наиболее незащищенных групп населения (детей, пенсионеров, инвалидов, малоимущих идр.), комплекс гарантированных государством мер социально-экономического, организационного и правового характера по обеспечению гражданам условий для преодоления трудной жизненной ситуации.

Основной принцип построения системы социальной защиты в условиях рыночной экономики — принцип личной ответственности индивида за формирование условий своей жизни и материальной обеспеченности.

Международное Бюро Труда (международная организация, существующая с 1919 г.) к социальной защите относит социальное страхование и социальную помощь

Целью социального страхования является снижение уровня социального риска, его профилактика. Понятие «социальный риск» отражает вероятность наступления для работника материальной необеспеченности в результате либо потери способности к труду (болезнь, несчастный случай и т. д.), либо отсутствия спроса на труд (безработица). Социальное страхование распространяется на активное, занятое население и финансируется за его счет, а также за счет работодателей.

Социальная помощь — это система поддержки наименее социально защищенных групп населения со стороны государства и общества. Программы социальной помощи предназначаются для адресной, избирательной поддержки отдельных групп населения и имеют преимущественно компенсационный характер. Программы социальной помощи финансируются главным образом из бюджетных средств различного уровня, а также из внебюджетных и благотворительных фондов.

Социальная помощь может предоставляться в виде:

  • • периодических и единовременных доплат к пенсиям и пособиям в денежной или натуральной форме;
  • • в виде социальных услуг или льгот.

Социальная поддержка — это предоставление денежных пособий, кредитов, информации, возможности обучения и переобучения, других льгот отдельным группам трудоспособного населения, которые временно оказались в трудной жизненной ситуации (малообеспеченность, инвалидность, безработица, катастрофы и т. п.).

Основное различие между социальным страхованием и социальной помощью определяется функциями и ролью государства в деятельности этих институтов.

Важную роль в защите интересов работников в социальной сфере играют профсоюзы. Задача профсоюзов — защита прав наемных работников, как в государственном, так и в частном секторах. Они осуществляют профессиональный контроль за соблюдением принципа справедливости условий трудовых контрактов и их выполнением.

http://studme.org/289758/sotsiologiya/sotsialnaya_zaschita_naseleniya_sotsialnoe_obespechenie

Социальное обеспечение и социальное страхование населения

В книжной версии

Том РОССИЯ. Москва, 2004, стр. 563-565

Скопировать библиографическую ссылку:

  • Социальное обеспечение и социальная поддержка населения - картинка 5
  • Социальное обеспечение и социальная поддержка населения - картинка 6
  • Социальное обеспечение и социальная поддержка населения - картинка 7
  • Социальное обеспечение и социальная поддержка населения - картинка 8
  • Социальное обеспечение и социальная поддержка населения - картинка 9

Социальное обеспечение и социальное страхование населения

Социальное обеспечение

Пра­во на со­ци­аль­ное обес­пе­че­ние – од­но из осн. кон­сти­ту­ци­он­ных прав гра­ж­дан. В гл. 2 Кон­сти­ту­ции РФ, по­свя­щён­ной пра­вам и сво­бо­дам че­ло­ве­ка и гра­ж­да­ни­на, ему от­ве­де­на спе­ци­аль­ная нор­ма. Со­глас­но ст. 39 ка­ж­до­му га­ран­ти­ру­ет­ся со­ци­аль­ное обес­пе­че­ние по воз­рас­ту, в слу­чае бо­лез­ни, ин­ва­лид­но­сти, по­те­ри кор­миль­ца, для вос­пи­та­ния де­тей и в иных слу­ча­ях, ус­та­нов­лен­ных за­ко­ном. Там же пре­ду­смот­ре­но, что гос. пен­сии и со­ци­аль­ные по­со­бия ус­та­нав­ли­ва­ют­ся за­ко­ном, по­ощ­ря­ют­ся доб­ро­воль­ное со­ци­аль­ное стра­хо­ва­ние, соз­да­ние до­пол­ни­тель­ных форм со­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния и бла­го­тво­ри­тель­ность.

http://bigenc.ru/text/5042665

13.7. Социальное обеспечение и социальная помощь

Существуют виды постоянной социальной поддержки определенных категорий населения со стороны государства, не связанные непосредственно с чрезвычайными ситуациями. Речь идет о людях, живущих в основном за счет государственного обеспечения, страховых денежных фондов. Для того чтобы помочь им, существует специальная отрасль экономики, называемая социальным обеспечением (социальной защитой).

Организации социального обеспечения принимают на себя заботу о тех категориях населения, которые в законодательно установленном порядке обладают правом на длительную или постоянную помощь в связи с возрастом, инвалидностью, ограниченной трудоспособностью, отсутствием иных источников существования.

Наиболее распространенный вид социального обеспечения — пенсионное обеспечение. В России свыше 35 млн пенсионеров, большинство из них — пенсионеры по возрасту. Согласно российскому законодательству, женщины с 55 лет, а мужчины с 60 лет имеют право выхода на пенсию, тогда как пенсионный возраст в других странах заметно выше. Для лиц, работавших на вредных производствах, а также для военнослужащих этот возраст еще ниже. Пенсионерам по возрасту’ выплачивается государственная пенсия, зависящая от стажа работы и уровня заработной платы, которую получал пенсионер до выхода на пенсию. Вместе с тем в любом случае каждому пенсионеру гарантирована выплата пенсии не ниже минимального предусмотренного законом уровня. Наряду с пенсией по старости выплачиваются государственные пенсии по инвалидности, которые не зависят от возраста и обусловлены только состоянием здоровья, невозможностью или ограниченной возможностью человека трудиться.

Пенсии выплачиваются за счет средств пенсионного фонда, образуемого из отчислений предприятий и организаций, и частично за счет государственного бюджета.

По мере перехода к рыночным отношениям и повышения хозяйственной самостоятельности предприятия организации получают возможность создавать собственные пенсионные фонды для выплаты пенсий своим работникам. В последние годы в России получает распространение практика негосударственных, частных пенсионных фондов. Средства таких фондов образуются на накопительной основе, посредством внесения гражданами добровольных пенсионных взносов. В последующем средства пенсионного фонда возвращаются вкладчику с процентами и образуют пенсионные выплаты.

Кроме пенсий из средств государственного и местного бюджетов и внебюджетных пенсионных фондов различным категориям нуждающегося населения предоставляются разнообразные пособия и выплаты. Они могут носить постоянный, длительный и временный характер, возможно предоставление разовой социальной помощи. Пособия выдаются чаще всего для социальной поддержки детей, больных, престарелых, безработных, лиц, лишенных средств существования.

Для детей-сирот создаются детские дома, интернаты, заботу о них принимает на себя государство. Аналогично, хотя и в меньшей степени, проявляется забота о престарелых людях, не имеющих детей и родных, способных оказать им помощь. Для таких людей, нуждающихся не только в деньгах, но и уходе, создаются дома престарелых. Социальная помощь оказывается также в виде предоставления кредитов на строительство жилья, благоустройство, приобретение домашнего имущества, получение образования.

Распространенным видом денежной помощи учащейся молодежи является выплата стипендий. Особый вид социальной помощи — медицинская помощь. В значительной степени такая помощь оказывается бесплатно. Между тем даже богатые страны практически не способны целиком возложить расходы здравоохранения на государственный бюджет и государственный фонд социального медицинского страхования, часть медицинских услуг и лекарств являются платными. В период перехода России к экономике рыночного типа неизбежно частичное использование денежных средств населения и предприятий на нужды здравоохранения в форме платной и страховой медицины. Страховая медицина предусматривает формирование фондов обязательного медицинского страхования из заработной платы и других отчислений предприятий и организаций. Денежные средства страховых фондов передаются медицинским учреждениям, что дает право участнику фонда обратиться в любое время за необходимой медицинской помощью.

Государство, как отмечено в главе 8, оказывает значительную помощь безработным. Прежде всего она проявляется в виде выплаты государственного пособия по безработице официально зарегистрированным безработным. Для лиц, потерявших работу, такое пособие в первые месяцы выплачивается в размере, близком к той заработной плате, которую они имели перед потерей работы. В последующие месяцы размер пособия снижается. Обычно принято предоставлять пособие по безработице в течение полугода со времени потери работы. Наряду с выплатой пособий государство затрачивает средства на обучение безработных, помощь им в овладении новой специальностью.

http://ozlib.com/829149/ekonomika/sotsialnoe_obespechenie_sotsialnaya_pomosch

Понятие и виды социального обеспечения

Право социального обеспечения сегодня является одной из самых молодых сфер российского права. Оно представляет собой совокупность нормативов, которые регулируют правовое, экономическое и другое обеспечение физических лиц, испытывающих нужду в социальной защите. В данной статье рассмотрим понятие, виды соц. обеспечения, а также другие немаловажные аспекты темы.

Конституционная база

Социальное обеспечение и социальная поддержка населения - картинка 10

Для начала следует отметить, что права граждан в области социального обеспечения устанавливается именно конституцией. В соответствии с положениями действующей на территории РФ Конституции государство является ответственным за существование общества; каждый индивид несет определенные обязанности перед другими лицами и социумом в целом; полагается обеспечение гражданам достойной жизнедеятельности посредством гарантии каждому конкретного размера прожиточного минимума. Так, правила соц. обеспечения и соц. защиты предполагают, что абсолютно каждый житель России наделен правом достойного уровня жизни, куда входит соответствующее питание, жилье, одежда, а также непрерывное улучшение условий, необходимых ему. Государством должны создаваться условия для полноценной занятости населения. Если же то или иное лицо не имеет занятия по причинам, которые от его не зависят, так или иначе данному гражданину гарантируется обучение новым для него специальностям и повышение квалификации. При этом обязательно учитываются потребности общества, а также пособия, которые выдаются по причине безработицы.

Принципы социального обеспечения

Социальное обеспечение и социальная поддержка населения - картинка 11

Организация соц. обеспечения строится на определенных принципах. Они закреплены Всеобщей декларацией свобод и прав человека 1948 года. Сюда целесообразно отнести право каждого человека на социальное обеспечение и поддержание нужных условий для свободного и достойного развития личности в социальном, экономическом и культурном плане. Сегодня на территории Российской Федерации каждый гражданин наделен правом такого уровня жизни, который включает одежду, пищу, жилище, а также медицинское обслуживание, необходимое для поддержания благосостояния и здоровья как его самого, так и его семьи. Помимо этого, актуальным является право на определенные виды соц. обеспечения в случае инвалидности, безработицы, болезни, наступления старости, вдовства или других ситуаций, связанных с утратой денежных и иных средств для существования по обстоятельствам, которые не зависят от человека.

Правовая отрасль

Социальное обеспечение и социальная поддержка населения - картинка 12

Далее целесообразно рассмотреть обеспечение с точки зрения правовой отрасли. Так, понятие соц. обеспечения предполагает совокупность правовых нормативов и институтов, посредством которых осуществляется регулирование комплекса общественных отношений специфическим методом. Стоит отметить, что данные отношения возникают, как правило, при реализации государством за счет денежных средств государственного бюджета, а также организации всех организационно-правовых нормативов и форм владения, гражданских и социально-экономических мероприятий, связанных с:

  • Обеспечением нетрудоспособного и престарелого населения натуральными и денежными благами.
  • Предоставлением людям услуг медицинского, санаторно-курортного плана, а также социального обслуживания.
  • Содержанием инвалидов и престарелых в специальных интернатах.
  • Регулированием общественных отношений вспомогательного характера, связанных с процессом осуществления и оформления права на ключевые виды соц. обеспечения.

Отрасль науки и учебная дисциплина

Социальное обеспечение и социальная поддержка населения - картинка 13

Если рассматривать категорию с точки зрения научной отрасли, то соц. обеспечение – это наука не только непосредственно об обеспечении, но и о его организационно-правовых формах, предмете, разновидностях реализации. Сюда же целесообразно отнести методики и правовую систему социального обеспечения, источники и актуальные на сегодняшний день проблемы теории, решению которых посвящаются громоздкие труды как отечественных, так и зарубежных исследователей.

Изучим категорию также с точки зрения учебной дисциплины. Соц. обеспечение – это комплекс положений теоретического характера и фактической информации касательно отношений, связанных с социальным обеспечением граждан, которое урегулировано нормативами ПСО и утверждено типовыми или базовыми учебными программами на основе определенного учебного плана.

Современное понятие категории социального обеспечения

Социальное обеспечение и социальная поддержка населения - картинка 15

Если коснуться общего определения изучаемой категории, то под социальным обеспечением следует понимать форму выражения государственной социальной политики, которая в первую очередь направлена на обеспечение некоторых категорий граждан в материальном плане из денежных средств государственного бюджета. Немаловажную роль здесь играют и внебюджетные фонды государственного значения. Как правило, использование данных средств связано с наступлением социальных рисков, которые признаются государством на конкретном этапе его развития значимыми в социальном ключе.

Виды соц. обеспечения

Социальное обеспечение и социальная поддержка населения - картинка 16

Важно иметь в виду, что граждане РФ в случае наступления болезни, старости, частичной или полной утраты трудоспособности, а также при достижении пенсионного возраста, необходимости в помощи в воспитании ребенка или нескольких детей, надобности санаторно-курортного или медицинского лечения и обслуживания, так или иначе, обеспечиваются различными разновидностями социального обеспечения посредством названных организационно-правовых форм. Рассмотрим их подробнее. В настоящее время система соц. обеспечения состоит из следующих выплат:

  • Пенсии, а также доплаты к ним и всевозможные надбавки.
  • Льготы.
  • Пособия.
  • Услуги бесплатного характера.
  • Материальные блага в натуральном виде.

Пенсии

По решению Департамента соц. обеспечения основную долю в социальном обеспечении на территории РФ занимают пенсии. В юридической литературе можно отыскать разные трактовки пенсии. Стоит отметить, что пристальное внимание в процессе определения данного понятия авторы уделяют тому, что пенсия – это материальное обеспечение нуждающихся граждан по возрасту, при потере кормильца, по инвалидности или за выслугу лет в виде денежных выплат в определенных размерах ежемесячно. Названная категория выплат соц. обеспечения основной целью преследует обеспечение нетрудоспособных и престарелых.

Некоторыми авторами пенсия определяется как денежное содержание людей при наступлении стойкой или постоянной нетрудоспособности. Назначается оно за их труд в прошлом. Так как в юридической литературе все мнения касательно представленного понятия исследованы обстоятельным образом, не смысла анализировать их. Важно лишь выделить основные признаки, которые присущи пенсионной категории:

  • Выплаты денежного характера.
  • Ежемесячное начисление.
  • Алиментарный характер.
  • Выплаты за счет средств государственного бюджета, а также денег некоторых разновидностей структур.
  • Выплаты при старости, потере кормильца, инвалидности или за выслугу лет.
  • Так или иначе, выплаты обусловлены конкретной продолжительностью трудового стажа.
  • Суммы состоят в зависимости от заработной платы в прошлом.

Следует иметь в виду, что все названные признаки изучаемой категории соц. обеспечения и соц. защиты позволяют полноценным образом раскрыть понятие пенсии, назначаемой и выплачиваемой в систематической порядке.

Пособия

Социальное обеспечение и социальная поддержка населения - картинка 18

Действующим законодательством Российской Федерации предусматривается обеспечение граждан, а также их семей многими разновидностями пособий, связанных с социальным обеспечением. Анализ актуальных признаков понятия позволяет выделить черты, которые помогают разграничить пособия и иные категории социального характера:

  • Выплаты денежного характера, которые назначаются отделом соц. обеспечения.
  • Ежемесячные или разовые выплаты.
  • За счет государственного бюджета, денежных средств предприятий, которые аккумулированы в ФСЗН и иных фондах.
  • Алиментарный характер.
  • По решению Департамента соц. обеспечения выплачиваются людям и их семьям в случаях, предусмотренных законодательством. Цели выплат: возмещение или восполнение утраченного заработка по причине беременности, болезни; покрытие расходов дополнительного характера, которые вызваны смертью, рождением ребенка, необходимостью лечения; оказание помощи малообеспеченным и многодетным семьям, женам военнослужащих, одиноким матерям в воспитании детей.
  • Суммы в некоторых случаях зависят от прошлого заработка, в остальных – в твердом размере.

Услуги населению

Важно учитывать, что гражданам Российской Федерации сегодня предоставляется целый ряд услуг, которые также служит разновидностью социального обеспечения. Под услугой следует понимать некую потребительскую стоимость, которую доставляет труд человека подобно иному товару. Особая потребительская стоимость данного труда и называется услугами. Необходимо знать, что в отношении всего ряда услуг, которыми обеспечиваются люди и их семьи в соответствии с социальным обеспечением, общим является следующее:

  • Предоставляются как разновидность соц. обеспечения со стороны государства, а также предприятий разных видов.
  • Формируются за счет средств государственного бюджета или предприятий.
  • Носят алиментарный характер.

Льготы

Под понятием льгот в категории социального обеспечения следует понимать социально-экономические мероприятия, которые проводятся государством, структурами всех видов за счет собственных средств. Основной целью в данном случае служит облегчение материального положения людей, которые не в состоянии нести полноценные расходы, связанные с удовлетворением бытовых и иных нужд, по причине инвалидности, старости, особого семейного положения и так далее. Важнейшими льготами на настоящий момент являются:

  • Льготы, относящиеся к приобретению лекарственных средств.
  • Льготы, связанные с оплатой расходов на содержание детей в сельских школах, а также школах-интернатах.
  • Льготы, относящиеся к оплате расходов по отдыху в пионерских лагерях.
  • Льготы, связанные с частичной оплатой путевок в санаторно-курортные учреждения.
  • Льготы по оплате изделий протезно-ортопедического плана, если в этом есть необходимость.
  • Льготы в использовании общественного транспорта и так далее.

Натуральные блага

И наконец, рассмотрим заключительную категорию социального обеспечения, функционирующую на территории Российской Федерации. Под материальными благами натурального происхождения принято понимать предоставление определенных вещей со стороны государства или предприятий, среди которых слуховые аппараты, ортопедическая обувь, протезно-ортопедические и иные восстановительные механизмы, инвалидные коляски, автомобили с функцией ручного управления и так далее. Кроме того, в случае санаторно-курортного лечения или отдыха гражданам, которым необходимо социальное обеспечение, предоставляются спальные принадлежности и питание.

http://zakon.temaretik.com/1565466394801998384/ponyatie-i-vidy-sotsialnogo-obespecheniya/

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях