WordPress

Меры поддержки учреждений культуры

Меры поддержки учреждений культуры - картинка 1
На странице мы попытались полностью раскрыть тему: "Меры поддержки учреждений культуры". Если все же возникнуть вопросы, то вы всегда можете написать дежурному специалисту.

Меры поддержки учреждений культуры

Меры поддержки учреждений культуры - картинка 2

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Меры поддержки учреждений культуры - картинка 3

Программа разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Меры поддержки учреждений культуры - картинка 4Обзор документа

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 437 «О мерах поддержки федеральных государственных учреждений культуры в связи с осуществлением мероприятий по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции СOVID-19»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Разрешить федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении федеральных государственных учреждений культуры, в которые приостановлен допуск посетителей, в текущем финансовом году изменение допустимых (возможных) отклонений в процентах (абсолютных величинах) от установленных значений показателей качества и (или) объема в отношении отдельной государственной услуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение — в отношении государственного задания или его части.

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в пределах установленной компетенции принять соответствующие правовые акты и организовать их реализацию.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Мишустин

Обзор документа

Для федеральных учреждений культуры разрешено изменить допустимые отклонения показателей качества и (или) объема в отношении госзадания на 2020 г. или его части.

Регионы и муниципалитеты могут сделать то же самое.

http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73750808/

В системе мер

Меры поддержки учреждений культуры - картинка 6Меры поддержки учреждений культуры - картинка 7

Ранее все они были собраны профильными министерствами в специальные отраслевые перечни. Всего 1151 организация, почти половина — по линии министерства промышленности и торговли. Для них утверждены механизмы поддержки и правила отбора, чтобы получить к ним доступ в этом году.

Меры поддержки учреждений культуры - картинка 8

Меры поддержки учреждений культуры - картинка 8

Кабинет министров установил три формы помощи: субсидии на возмещение затрат, отсрочка уплаты налогов и авансовых платежей по ним и госгарантии, необходимые для реструктуризации существующих или выдачи новых кредитов и облигационных займов. Предприятия могут претендовать на получение одной или нескольких мер поддержки, но при соблюдении сразу ряда условий.

Во-первых, организация должна быть российской, а доля иностранного капитала в ней не превышать 50 процентов. Исключения возможны по решению правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики.

Во-вторых, необходимо провести анализ финансово-хозяйственной деятельности и стресс-тестирование по методикам, которые до 15 мая утвердит министерство экономического развития.

В-третьих, на дату подачи заявки совокупная задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет не должна превышать десяти тысяч рублей, и отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет ранее полученных субсидий.

Кроме того, продолжается выделение средств для малого и среднего бизнеса. Более 81,1 миллиарда рублей направлено Федеральному казначейству на оказание прямой финансовой помощи фирмам из отраслей, включенных в перечень наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции.

Программа предусматривает выдачу по 12 130 рублей на каждого сотрудника за апрель и май при условии сохранения организацией не менее 90 процентов работников от их количества в марте. Предприятия смогут использовать средства для решения своих неотложных задач, включая выплату зарплат.

Для получения помощи им необходимо подать заявление через личный кабинет налогоплательщика на сайте Федеральной налоговой службы или по почте. Всего поддержкой смогут воспользоваться более 970 тысяч компаний.

Облегчено положение региональных и муниципальных театров, музеев и библиотек. Для некоторых видов их деятельности введена нулевая ставка налога на прибыль. Это, в частности, распространяется на подготовку и показ спектаклей, в том числе на гастролях, проведение культурно-просветительских мероприятий, экскурсионное и лекционное обслуживание, создание и реализацию кино- и аудиопродукции, связанной с основными направлениями деятельности, предоставление реставрационных услуг, сдачу в аренду имущества в культурно-просветительских целях, ряд других работ и услуг.

Меры поддержки учреждений культуры - картинка 10

Меры поддержки учреждений культуры - картинка 10

Еще одним решением правительство продолжило направлять в регионы средства на выплаты врачам за работу с больными COVID-19 и людьми из групп риска. На стимулирующие доплаты за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медпомощи, регионы получат почти 9,3 миллиарда рублей. Самый большой трансферт предусмотрен для Москвы — 4,3 миллиарда рублей, более одного миллиарда поступит в Пермский край.

Еще 3,2 миллиарда рублей распределены для софинансирования расходов на стимулирующие выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим помощь гражданам с инфекцией.

Правительство также выделило более 3,8 миллиарда рублей министерству культуры, Эрмитажу и Большому театру в 2020 году для поддержки в связи с распространением коронавируса. Минкультуры будет предоставлять субсидии по результатам мониторинга финансового состояния и оценки потребности федеральных учреждений культуры.

http://rg.ru/2020/05/11/kabmin-utverdil-pravila-podderzhki-znachimyh-predpriiatij.html

Государственная поддержка учреждений культуры в условиях пандемии

Общественники обсудят возможные механизмы господдержки бюджетных и небюджетных учреждений культуры в новых условиях

24 апреля в 12:00 Комиссия ОП РФ по вопросам развития культуры и сохранению духовного наследия проведет круглый стол в онлайн-режиме «Выполнение поручений Президента РФ В.В. Путина в сфере культуры и искусства в связи с эпидемиологической ситуацией в России».

Модератор —заместитель председателя Комиссии ОП РФ Денис Кирис.

Президент РФ Владимир Путин по итогам встречи с представителями предпринимательского сообщества, состоявшейся 26 марта, утвердил перечень поручений Правительству РФ, в числе которых — внести изменения в положение об особенностях отмены, замены либо переноса проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия, в том числе в части порядка и сроков возмещения стоимости билетов, абонементов и экскурсионных путевок на такие мероприятия, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Предусматривается увеличение сроков возврата стоимости билета, абонемента или экскурсионной путевки при отмене зрелищных мероприятий, проводимых организацией исполнительских искусств или музеем, посетителю по его инициативе до календарного года со дня отмены зрелищного мероприятия, а при переносе зрелищного мероприятия — только обмен на билет, абонемент или экскурсионную путевку с более поздней датой.

Цель мероприятия — обсудить возможности государственной поддержки учреждений культуры в условиях пандемии.

Вопросы к обсуждению:

— механизмы государственной поддержки бюджетных и небюджетных учреждений культуры при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации;

— возможность поддержки работников культуры, потерявших работу в условиях пандемии COVID-19;

— задействование антикризисных механизмов трехстороннего договора. Наиболее острые кейсы трудовых споров в сфере культуры;

— возможность поддержки социально ориентированных НКО в сфере культуры в условиях пандемии;

— возможность учреждения должности уполномоченного Российской Федерации по вопросам культуры с учетом конституционного закрепления статуса культурной сферы в Российской Федерации в инициированных главой государства поправках в основной закон Российской Федерации.

Участники — члены ОП РФ, представители Правительства и Министерства культуры Российской Федерации, творческих и профессиональных союзов, руководители театров, музеев, концертных организаций, кинокомпаний, других учреждений культуры, общественных объединений и некоммерческих организаций, действующих в сфере культуры.

http://www.oprf.ru/nw/53189

Комитет Госдумы по культуре направил правительству предложения по поддержке отрасли

МОСКВА, 9 апреля. /ТАСС/. Комитет Госдумы по культуре просит правительство РФ пересмотреть целевой показатель профильного нацпроекта в части увеличения числа посетителей, а также принять на фоне пандемии меры поддержки учреждений культуры, чтобы гарантировать сохранение зарплаты их сотрудникам.

Ранее президент РФ Владимир Путин на совещании в режиме видеоконференции с членами кабмина заявил о том, что учреждения культуры в условиях ограничений из-за коронавируса должны иметь возможность покрыть расходы, в том числе на зарплаты. Комитет Госдумы по культуре подготовил предложения по поддержке отрасли и направил их в правительство РФ.

«В связи с принятием решений о приостановлении допуска посетителей в библиотеки, музеи, иные организации, осуществляющие выставочную деятельность, а также о запрете на проведение организациями исполнительских искусств и иными учреждениями культуры зрелищных мероприятий, пересмотреть целевой показатель национального проекта «Культура» — увеличение на 15% числа посещений организаций культуры», — говорится в письме председателя комитета Елены Ямпольской, поступившем в распоряжение ТАСС.

Комитет просит оперативно принять меры по компенсации выпадающих доходов бюджетных учреждений культуры, за счет которых осуществляется выплата заработной платы, оплата налогов и другие расчеты. «Надо гарантировать сохранение заработной платы работающих по трудовому договору с учреждениями культуры лиц на уровне средней заработной платы в 2019 году», — уточняется в документе.

Также депутаты предлагают разработать меры поддержки внештатных работников, в том числе артистов, которые лишились источника дохода в связи с отменой выступлений, гастролей, съемок. Кроме того, комитет выступает с предложением разрешить учреждениям культуры проводить до конца 2020 года закупки у единственного поставщика без ограничения размера суммы и объема закупок под личную ответственность руководителя.

Комитет просит правительство о продлении сроков по налоговым выплатам и страховым взносам для учреждений культуры, в том числе, для кинотеатров, а также разработать и принять меры поддержки меценатской деятельности.

http://tass.ru/kultura/8203613

Утверждены меры поддержки сельских учреждений культуры и их работников

Владимир Путин подписал Указ «О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников».

В тексте Указа, в частности, говорится:

«В целях государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников постановляю:

1. Выплачивать ежегодно, начиная с 2013 года:

а) 1000 денежных поощрений в размере 100 тыс. рублей каждое – лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений;

б) 1000 денежных поощрений в размере 50 тыс. рублей каждое – лучшим работникам муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений.

2. Установить, что:

а) денежное поощрение выплачивается к Дню работника культуры:

лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, за создание творческих проектов, направленных на сохранение и пропаганду народных традиций региона, а также за приобщение детей и взрослого населения к достижениям отечественной и мировой культуры;

лучшим работникам муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, за создание инновационных форм работы с населением, разработку и внедрение новых форм культурно-досуговой деятельности, достижения в области информационной и просветительской деятельности, высокое профессиональное мастерство, имеющим стаж работы в таких учреждениях не менее трёх лет;

б) выплата денежных поощрений, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 1 настоящего Указа, осуществляется по результатам конкурсов, проводимых в соответствии с правилами, устанавливаемыми Министерством культуры Российской Федерации;

в) получившие денежное поощрение муниципальное учреждение культуры, находящееся на территории сельского поселения, и работник такого муниципального учреждения имеют право повторно участвовать в соответствующем конкурсе не ранее чем через пять лет.

3. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего Указа, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству культуры Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации.

4. Правительству Российской Федерации определить порядок выплаты денежных поощрений, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 1 настоящего Указа».

http://www.kremlin.ru/d/16141

Меры поддержки учреждений культуры

Главная Меры поддержки учреждений культуры - картинка 13Новости Меры поддержки учреждений культуры - картинка 13
Деятельность учреждений культуры России в условиях угрозы распространения короновируса
17.03.2020 13:36

На сайте Минкультуры России опубликован приказ о деятельности подведомственных учреждений в условиях угрозы распространения короновируса.

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ

16 марта 2020 года
№ 357

О деятельности находящихся в ведении Минкультуры России организаций в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Российской Федерации

В целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Российской Федерации, приказываю:

1. Руководителям находящихся в ведении Минкультуры России организаций (далее — Организации), начиная с 16 марта 2020 года усилить меры в Организациях по проведению санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, включая:

— организацию контроля температуры тела работников при входе в здания организаций;

— обеспечение зданий средствами дезинфекции;

— ограничение направления работников в служебные командировки по территории Российской Федерации, исключение направления работников в зарубежные служебные командировки;

— обеспечение, по возможности, перевода работников на удаленный режим работы;

— ограничение проведения очных совещаний (при необходимости использовать режим видеоконференцсвязи);

— отказ от приема иностранных делегаций;

— отказ от проведения ранее запланированных международных мероприятий на территории Российской Федерации, включая международные фестивали, выставки, конкурсы, форумы и т.д.

1.1. Дополнительно руководителям находящихся в ведении Минкультуры России организаций, осуществляющих образовательную деятельность, при реализации образовательных программ предусмотреть:

— введение каникул для обучающихся, в том числе путем перевода их на обучение по индивидуальному учебному плану;

— организацию взаимодействия обучающихся и педагогических работников исключительно в электронной информационно-образовательной среде с применением дистанционных образовательных технологий;

— усиление мер по обеспечению безопасных условий проживания обучающихся в зданиях общежитий, включая организацию контроля температуры тела обучающихся и работников общежития, установку средств дезинфекции в зданиях общежитий, а также ограничение допуска сторонних лиц в здания общежитий.

1.2. Дополнительно руководителям находящихся в ведении Минкультуры России музеев и организаций, осуществляющих выставочную деятельность, предусмотреть:

— прекращение функционирования музеев и организаций, осуществляющих выставочную деятельность, для посетителей в субботу и воскресенье, а также в официальные праздничные дни;

— сокращение часов работы музеев;

— установление режима доступа посетителей в здания музеев и организаций, осуществляющих выставочную деятельность, исключительно в медицинских масках, принадлежащих посетителям;

— запрет на посещение экспозиций и выставок туристскими группами и проведение групповых экскурсий;

— запрет на посещение экспозиций и выставок иностранными гражданами;

— ограничение максимального количества посетителей (единовременно в экспозиционных залах может находится не более 3 человек на 10 кв.м);

— запрет на предоставление посетителям во временное пользование системы «аудиогид» и других контактных средств для самостоятельного знакомства с экспозициями музеев.

1.3. Дополнительно руководителям находящихся в ведении Минкультуры России библиотек при осуществлении деятельности предусмотреть:

— запрет на обслуживание посетителей в зданиях библиотек;

— обеспечение предоставления удаленного доступа к информационным ресурсам библиотек.

1.4. Дополнительно руководителям находящихся в ведении Минкультуры России театров, филармоний, цирков, иных организаций исполнительских искусств, а также организаций, осуществляющих публичную демонстрацию фильмов, при осуществлении деятельности предусмотреть:

— установление режима доступа посетителей в здания организаций исключительно в медицинских масках, принадлежащих посетителям;

— при показе спектаклей, фильмов, организации концертов и иных мероприятий руководствоваться установленным в соответствующем регионе предельным количеством зрителей.

2. Меры, предусмотренные настоящим приказом, обязательны для руководителей Организаций, и будут действовать до отдельного указания Минкультуры России об их отмене.

3. Директорам департаментов, координирующим деятельность Организаций, обеспечить при необходимости корректировку государственных заданий с учетом положений, установленных пунктами 1, 1.1.- 1.4. настоящего приказа.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении организаций культуры, научных организаций и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также некоммерческим организациям, реализующим творческие проекты (гранты), финансируемые из федерального бюджета, и организациям, осуществляющим публичную демонстрацию фильмов (кинотеатры), принять аналогичные меры.

5. Департаменту управления делами (О.И. Генерозова) довести настоящий приказ до Организаций, Департаменту информационного развития (В.В. Ваньков) разместить настоящий приказ на официальном сайте Минкультуры России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра культуры Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.

http://www.unkniga.ru/news/10310-deyatelnost-uchrezhdeniy-kultury-v-usloviyah-rasprostraneniya-koronovirusa.html

Система мер по поддержке учреждений культуры в регионе

Система мер по поддержке учреждений культуры в регионе – это комплекс правовых, организационных, финансовых и иных мероприятий, осуществляемых органами публичного управления регионального уровня, а также частными субъектами, направленных на обеспечение функционирования и развитие учреждений культуры в регионе.

Значение и правовое регулирование системы мер по поддержке учреждений культуры в регионе

Удовлетворение культурных потребностей личности, культурное развитие населения крайне важны не только для прогрессивного духовного развития общества, но и для социально-экономического, поскольку формируют широкий кругозор, уважение к иным культурам и традициям, толерантность, восприимчивость, открытость, инициативность, стремление к творческой реализации и пр.

Огромное значение культуры в развитии общества подчеркивается на уровне международных договоров и во внутреннем конституционном законодательстве, иных нормативно-правовых актах. Значение культурного развития личности обусловлено следующими обстоятельствами:

Готовые работы на аналогичную тему

  • культура – важнейший фактор духовного развития человека, инструмент его самореализации. На уровне общества культура решает такие задачи, как гуманизация общественных отношений, воспитание уважительного отношения к собственной и другой этнической самобытности;
  • процессы формирования и сбережения ценностей культуры, привлечение к знакомству с ними населения напрямую связаны с такими процессами, как утверждение демократических ценностей и становление демократических институтов, прогрессивное развитие экономических и социальных отношений;
  • развитие и сохранение собственной культуры определяет и процессы интеграции страны в межнациональное культурное сообщество и др.

Задачи культурного обогащения населения, гуманизации развития личности, ее самореализации помогают решать культурные комплексы – учреждения и иные организации культуры.

Основы функционирования учреждений и организаций культуры устанавливаются специальным федеральным законодательством, специфика деятельности отдельных видов таких учреждения – музейных, кино-, театральных и пр. – определяется отдельными законами.

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

В соответствии с положениями действующей Конституции и специального законодательства государства обязуется удовлетворять культурные потребности населения посредством обеспечения доступа населения к деятельности учреждений и организаций культуры, иной культурной деятельности и доступ к культурным ценностям. Действующее законодательство в сфере культуры предусматривает, что государство берет на себя обязательства по обеспечению доступности для граждан культурной деятельности, культурных ценностей и благ. Для решения поставленных задач органы публичного управления государства принимают на себя обязательства:

  • обеспечивать и защищать право личности на осуществление культурной деятельности, гарантированное положениями российской Конституции;
  • формировать систему правовых гарантий прав объединений граждан, этнических сообществ свободно реализовывать культурную деятельность
  • определять принципы государственной политики в области культуры и правовое регулирование поддержки учреждений и организаций культуры, а также установить гарантии отсутствия какого-либо вмешательства государства в творческую деятельность.

Характеристика системы мер по поддержке учреждений культуры в регионе

Инструментом стимулирования развития поддержки учреждений и организаций культуры в регионах стало проведение комплекса мероприятий, утвержденных указом главы государства, в 2014 г. – «Год культуры в России».

Основными задачами названного комплекса мероприятий были:

  • обновление инфраструктуры объектов культуры;
  • учреждение и возведение новых центров культуры;
  • повышение эффективности деятельности по охране культурных памятников;
  • привлечение внимания населения региональной территории и гостей региона к деятельности культурных учреждений и организаций;
  • активная поддержка внутрирегионального, внутригосударственного и международного туризма;
  • оказание всесторонней помощи в реализации проектов сохранения малых городов как культурных объектов и др.

Несмотря на предпринятые значительные усилия органов публичного управления, частных субъектов и институтов гражданского общества, многие проблемы отрасли на региональном уровне остались не разрешенными.

Важнейшим проблемным аспектом развития культуры на уровне регионов является недостаток финансовых ресурсов. Специальное законодательство в области культуры предусматривает ежегодное направление на нужды культуры не менее двух процентов от объема расходов бюджета Федерации и не менее шести процентов от объема расходов бюджета региона.

Традиционно аккумулируемые в бюджетах Федерации и регионов средства на обеспечение нужд культурной сферы направляются на решение следующих задач:

  • обеспечение содержания учреждений и организаций культуры;
  • обеспечение реализации мероприятий целевых программных документов, принятых для развития культуры;
  • обеспечение реализации мероприятий, разрабатываемых и реализуемых учреждениями и органами культуры.

Сегодня для модернизации и инновационного развития культурной сферы объективно необходимо расширить источники финансирования культурной сферы за счет тех средств, которые учреждения и организации культуры извлекают в качестве прибыли от собственной деятельности. Так, например, положительную практику в названном направлении демонстрируют музейные учреждения, которые организуют семинары, круглые столы, выставки и пр.

Отдельного внимания заслуживает вопрос привлечения в отрасль частных инвесторов. Прежде всего, необходимо привлекать инвесторов посредством гарантирования смягчения в отношении них налоговых обязательств. Привлечение частных инвесторов может стать толчком к прогрессивному развитию региональной культурной сферы и, как следствие, к развитию туризма, культурной активности регионального населения и пр.

Так и не нашли ответ
на свой вопрос?

Просто напиши с чем тебе
нужна помощь

http://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/sistema_mer_po_podderzhke_uchrezhdeniy_kultury_v_regione/

О мерах государственной поддержки лучших сельских учреждений культуры

В целях оказания государственной поддержки сельским учреждениям культуры п о с т а н о в л я ю:

1. Учредить, начиная с 2013 года, 1000 денежных поощрений в размере 100 тыс. рублей каждое лучшим сельским учреждениям культуры.

2. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству культуры Российской Федерации в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации.

3. Утвердить прилагаемое Положение о денежном поощрении лучших сельских учреждений культуры.

4. Правительству Российской Федерации:

утвердить порядок распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на выплату денежного поощрения лучшим сельским учреждениям культуры.

Президент Российской Федерации Д.Медведев

Москва, Кремль
Дата
Номер

Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от__________ №_____

Положение
о денежном поощрении лучших сельских учреждений культуры

1. Денежное поощрение выплачивается лучшим сельским учреждениям культуры за создание творческих проектов, направленных на сохранение и пропаганду народных традиций региона.

2. Ежегодно 25 марта ко Дню работника культуры выплачивается 1000 денежных поощрений в размере 100 тыс. рублей каждое. Выплата денежных поощрений осуществляется по результатам конкурса.

3. На участие в конкурсе имеют право муниципальные учреждения культуры, осуществляющие свою деятельность на территории сельских поселений.

4. Учреждение, получившее денежное поощрение, имеет право повторно участвовать в конкурсе не ранее чем через пять лет.

5. Правила проведения конкурса на получение денежного поощрения устанавливаются в порядке, определяемом Министерством культуры Российской Федерации.

Пояснительная записка
к проекту указа Президента Российской Федерации «О мерах государственной поддержки лучших сельских учреждений культуры»

Задача повышения престижа профессий, связанных с традиционной культурой, была обозначена В.В.Путиным на заседании Государственного совета Российской Федерации, где он, в частности, сказал: «надо сделать все необходимое, четко определить необходимые меры поддержки. И в первую очередь – механизмы финансовой помощи. Особенно в такой поддержке нуждаются сельские и поселковые клубы. Далеко не везде их состояние и оснащение отвечает требованиям времени и потребностям людей. Очевидно, что муниципальной власти сегодня часто не по карману решить эти проблемы».

Одним из эффективных механизмов государственной поддержки творческих проектов учреждений культуры и творческих коллективов является система грантов, внедрение которой способствовало творческому росту коллективов – грантополучателей, позволило решить кадровую проблему, расширить зрительскую аудиторию. В настоящее время на федеральном уровне учрежден грант Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства (всего 100 грантов). Соискателями гранта являются учреждения всех типов независимо от форм собственности и физические лица, чьи проекты имеют общенациональное значение. Конкурс на грант Президента Российской Федерации для проектов общенационального значения составляет 15 заявок на место. Практика показывает, что победителями, как правило, становятся музеи и библиотеки крупных городов.

Кроме того, для ведущих музыкальных, театральных, хореографических коллективов учреждены гранты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Таким образом, на федеральном уровне сложилась система эффективной поддержки федеральных учреждений культуры, которые в структуре сети составляют лишь 10% от общего количества учреждений. Сельские же учреждения культуры составляют 73% от всех учреждений культуры страны и являются единственными источниками, реализующими право 27% населения на доступ к услугам культуры.

Необходимость оказания государственной поддержки сельским учреждениям культуры обусловлена комплексом проблем, связанных с недостаточностью бюджетов сельских поселений. В структуре расходов на содержание сельских учреждений культуры затраты на обеспечение творческой деятельности составляют не более 10% от сметы учреждения, что влечет за собой низкое качество услуг культуры. Устаревшая техническая оснащенность и недостаточный уровень квалификации творческого персонала не позволяют создавать современные качественные услуги, что неоднократно отмечалось жителями села в ходе социологических опросов.

Государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры будет осуществляться в виде ежегодных выплат, начиная с 2013 года, 1000 денежных поощрений в размере 100 тысяч рублей каждое за созданные и реализованные инновационные творческие проекты, разработанные и внедренные новые формы досуговой деятельности на селе.

Расчет количества денежных поощрений исходил из аналогии, принятой в соответствующем Указе Президента Российской Федерации о денежных поощрениях лучшим работникам образования, и составляет в среднем 12 денежных поощрений на субъект Российской Федерации (1000 денежных поощрений /83 субъекта = 12 денежных поощрений).

Внедрение системы поощрений лучшим сельским учреждениям культуры позволит выявить и поддержать ведущие сельские учреждения, обобщить и распространить их опыт, с целью внедрения инновационных форм работы в сельских поселениях.

Денежное поощрение предполагается выделять на конкурсной основе.

Правила проведения конкурса, а также критерии конкурсного отбора определяются Министерством культуры Российской Федерации.

В соответствии с нормами Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к сельским поселениям относятся один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Сведения о сельских учреждениях отражены в формах статистической отчетности, утвержденных приказом Росстата от 15 июля 2011 г. № 324.

В соответствии с данными ежегодного статистического наблюдения, предоставляемыми Государственным информационно-вычислительным центром в 2010 году число учреждений культуры на селе составило: культурно-досуговых учреждений – 41 074 единицы, библиотек – 35 752 единиц, детских школ искусств – 1878 единиц.

Выплату денежных поощрений планируется производить ежегодно 25 марта ко Дню работника культуры, который установлен Указом Президента Российской Федерации от 27 августа 2007 г. № 1111 «О дне работника культуры».

Финансово-экономическое обоснование
к проекту указа Президента Российской Федерации «О мерах государственной поддержки лучших сельских учреждений культуры»

Проектом указа Президента Российской Федерации «О мерах государственной поддержки лучших сельских учреждений культуры» (далее – проект указа) предусмотрена выплата ежегодно, начиная с 2013 года, 1000 денежных поощрений в размере 100 тыс. рублей каждое лучшим сельским учреждениям культуры.

Право на получение денежного поощрения будут иметь муниципальные учреждения культуры, деятельность которых осуществляется на территории сельских поселений.

Численность сельских учреждений культуры в 2010 году составила 78 704 единицы.

Социально-экономическими последствиями учреждения и выплат денежных поощрений лучшим сельским учреждениям культуры должно стать повышение роли и значимости культуры, а также закрепление молодых специалистов в сельских поселениях.

При расчете размера денежных поощрений в 100 тыс. рублей учитывалось следующее.

Приказом Минкультуры России от 20 февраля 2008 г. № 32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры» утверждены требования к обеспечению сельских учреждений культуры техническими средствами, оборудованием и мебелью.

По данным мониторинга средняя потребность ресурсного обеспечения учреждений культуры в сельской местности составляет 480,0 тыс. рублей.

http://www.mkrf.ru/documents/project-document-public-discussions-2603120/

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях