WordPress

Меры поддержки населения в великобритании

Меры поддержки населения в великобритании - картинка 1
На странице мы попытались полностью раскрыть тему: "Меры поддержки населения в великобритании". Если все же возникнуть вопросы, то вы всегда можете написать дежурному специалисту.

Фунт стерлингов и фунт лиха

Британское правительство потратит беспрецедентные деньги, чтобы не оставить людей один на один с бедой

Министр финансов Риши Сунак. Фото: Reuters

  • Меры поддержки населения в великобритании - картинка 3
  • Британское правительство, которое еще неделю назад критиковали за поздние и недостаточные меры по борьбе с пандемией, сегодня лидирует по государственной поддержке граждан и бизнеса в условиях кризиса. Британский план смягчения последствий пандемии коронавируса выглядит одним из самых всеобъемлющих в мире.

    Это не только впечатляющий объем правительственной помощи, но и необычно быстрая реакция правительства на критику: молодой канцлер казначейства, министр экономики и финансов Риши Сунак трижды за последние десять дней возвращался к больной теме, добавляя, уточняя и расширяя правительственную программу помощи гражданам и бизнесу.

    Первоначальный пакет поддержки компаний, домохозяйств и Национальной службы здравоохранения в размере 12 миллиардов фунтов стерлингов канцлер назвал «одним из самых всесторонних экономических ответов любого правительства в любой точке мира». 11 марта Сунак предложил вливание 5 миллиардов фунтов стерлингов в Национальную систему здравоохранения (NHS) и пакет льгот на 7 миллиардов фунтов для компаний сектора досуга, а также гарантии по кредитам для малого бизнеса и улучшенную версию законодательно установленного лимита больничного листа для работников.

    17 марта канцлер продолжил работу с кредитными гарантиями для компаний инвестиционного класса и предложил 20 миллиардов фунтов стерлингов помощи для предприятий в наиболее пострадавших секторах, чтобы помочь им с арендной платой и тарифными платежами для бизнеса.

    В результате общий пакет прямой поддержки составил 32 миллиарда фунтов стерлингов.

    Наконец, в минувшую пятницу Сунак объявил еще ряд мер системной экономической помощи, объем которой в результате стал таким большим, что канцлер и чиновники казначейства отказались назвать общую цену вопроса. Но, как пишут британские газеты, экономисты согласны с оценкой канцлера, который называет реакцию правительства на пандемию «беспрецедентной экономической интервенцией».

    Еще одна отличительная черта плана — вектор приложения сил, его направленность. Что беспокоит правительство Британии?

    Как заявил Риши Сунак — проблемы людей. Не темпы экономического роста или падения, не показатели объема ВВП и даже не макроэкономическая стабильность, а то, что люди боятся потерять работу, и многие уже потеряли ее в последние дни, что они не в состоянии оплатить аренду или ипотеку, что им не хватает денег на еду и оплату счетов.

    В ответ на это, обращаясь ко всем, кто в тяжелой ситуации и тревожится о будущем, правительство заявило: вы не останетесь один на один с проблемами и потерями. Будут приложены коллективные национальные усилия, и каждый будет играть свою роль — люди, бизнес и правительство. «Это касается всех нас», — заявил министр финансов.

    Меры поддержки населения в великобритании - картинка 4Фото: Reuters

    На этой неделе правительство наконец закрыло школы, рестораны, пабы, бары, многие публичные места, людям предложено оставаться дома, чтобы предотвратить распространение инфекции. Эти шаги, полагает правительство, необходимы для спасения человеческих жизней. Но они же, как прекрасно понимают власти Британии, тяжело скажутся на экономике, и масштаб потерь пока трудно даже предположить.

    В этих условиях правительство считает своей главной ответственностью защиту, насколько это возможно, рабочих мест и доходов людей. Меры, обнародованные в пятницу на пресс-конференции в Минфине, абсолютно конкретны и направлены на:

    • сохранение рабочих мест;
    • финансовую поддержку тем, кто не теряет работу;
    • укрепление системы социальной защиты для самозанятых;
    • поддержку людей, которые остаются на карантине в своих домах.

    С этой целью впервые в британской истории правительство собирается вмешаться и помочь выплатить работникам частного сектора заработную плату. При этом любой работодатель в стране — маленький или крупный, благотворительный или коммерческий — будет иметь право на участие в этой схеме. Работодатели смогут обратиться в Управление Ее Величества по налогам и таможенным пошлинам (HMRC) за дотациями для покрытия большей части заработной платы людей, которые не имеют работы, но не увольняются и остаются на зарплате. Государственные дотации будут покрывать 80% заработной платы сохраняемых работников в общей сложности до 2500 фунтов стерлингов в месяц — это выше среднего дохода (работодатели, конечно, могут еще увеличить заработную плату). Таким образом,

    работники в любой части Великобритании могут сохранить за собой рабочее место и получать от государства не менее 80% текущей зарплаты,

    даже если их работодатель в сложившихся условиях не может позволить себе платить им.

    Программа сохранения рабочих мест в связи с коронавирусом будет покрывать расходы на заработную плату задним числом с 1 марта и откроется по крайней мере на три месяца. Но при необходимости может быть продлена и на более длительный срок. Правительство не вводит никаких ограничений на объем финансирования по этой схеме и предполагает выплачивать дотации в таком размере, в каком это требуется, чтобы поддерживать столько рабочих мест, сколько необходимо.

    Читайте также

    Меры поддержки населения в великобритании - картинка 5

    Крест-мощевик, водка и трактор. У белорусской власти свои способы борьбы с коронавирусом

    «Мы заявили, что будем солидарны с британским народом, — и это правда», — подчеркнул министр финансов. Первые транши дотаций будут выплачены в течение нескольких недель, а схема в целом заработает до конца апреля.

    Вторая часть плана посвящена поддержке бизнеса. Правительство предпримет чрезвычайные меры для упрощения доступа предприятий к финансовым ресурсам: кредитам, дотациям, предоставлению гарантий. При этом

    все кредиты для бизнеса, испытывающего последствия коронавируса, будут беспроцентными в течение 12 месяцев (а не шести, как предполагалось ранее).

    Такие кредиты можно будет получить начиная с понедельника, 23 марта.

    Третья часть плана включает в себя меры стимулирования с помощью налоговой и страховой систем. Вводится отсрочка по оплате НДС на следующий квартал, то есть бизнес не будет уплачивать НДС до конца июня. Погашение образующейся задолженности будет возможно до конца финансового года (31 марта 2021 года). Экономисты подсчитали, что это прямое вливание будет не менее 30 млрд фунтов стерлингов наличными, что эквивалентно 1,5% ВВП.

    Примечательно, что даже при таких мерах поддержки правительство подчеркивает, что не может обещать, «что в ближайшие недели никто не столкнется с трудностями», и заявляет о готовности действовать, чтобы защитить бизнес, если случится «самое худшее». С этой целью существенно укрепляется система страхования, которая охватит около 4 миллионов наиболее уязвимых британских домашних хозяйств. Вместе с этим предпринимаются меры по усилению социальной защиты самозанятых.

    Меры поддержки населения в великобритании - картинка 6Фото: Reuters

    Правительство выделило почти 7 миллиардов фунтов стерлингов дополнительной поддержки через систему социального обеспечения и облегчения налогового бремени. Для самозанятых все налоговые платежи будут отложены до января 2021 года.

    Четвертая часть плана адресована тем, кому надо помочь сохранить крышу над головой.

    Домовладельцам будет предоставлена трехмесячная отсрочка по ипотеке.

    Кроме того, правительство выделило почти 1 миллиард фунтов стерлингов на поддержку арендаторов, увеличив размеры жилищной льготы и кредита таким образом, чтобы местное жилищное пособие покрыло по крайней мере 30% рыночной арендной платы.

    «Это беспрецедентные меры для беспрецедентных времен, — сказал министр финансов и подчеркнул: сейчас больше, чем когда-либо в нашей недавней истории, нас будут судить по нашей способности к состраданию. И наша способность пройти через все это будет зависеть не только от того, что может сделать правительство или бизнес, но и от личной доброты, которую мы проявим друг к другу. Когда все это кончится, мы сможем оглянуться назад и вспомнить множество маленьких добрых дел, совершенных нами и по отношению к нам. Мы оглянемся назад, на это время и вспомним, как перед лицом оценивающего наше поколение момента мы предприняли коллективные национальные усилия и вместе выстояли. Это касается всех нас».

    Аналитики замечают, что каждые три месяца только схема сохранения рабочих мест будет стоить от 3,5 до 4,2 млрд фунтов стерлингов на каждый миллион пострадавших работников. Или даже больше.

    В целом же гарантии правительства в размере 330 млрд фунтов являются обязательством государства на случай непредвиденных обстоятельств и составляют примерно треть бюджета страны (!) на текущий финансовый год. Если кредиты, предоставленные банками частным компаниям, не будут погашены, государству придется компенсировать эти суммы коммерческим кредиторам.

    Читайте также

    Меры поддержки населения в великобритании - картинка 7

    Стадный иммунитет. Британское общество в шоке: вирус наступает, а правительство вместо лечения предлагает «переболеть»

    Правда, и при таком масштабном плане у критиков остались вопросы. Например, неясно, смогут ли родители, которым необходимо сократить свое рабочее время или взять неоплачиваемый отпуск, чтобы ухаживать за детьми, пока школы закрыты, воспользоваться схемой сохранения рабочих мест, основанной на коронавирусе. Также, по оценкам отраслевых организаций, многомиллиардная интервенция правительства пришла слишком поздно для работников гостиничного сектора, в этом месяце уже было ликвидировано около 500 000 рабочих мест. Самозанятые по-прежнему находятся в очень уязвимом положении и так далее и так далее.

    Но даже официальная оппозиция в лице лейбористов (в частности, Кира Стармера и Лиз Нэнди, фаворитов гонки за место лидера уходящего Джереми Корбина) приветствовала меры правительства, а генеральный секретарь Конгресса британских профсоюзов Френсис О’Грэйди определила их как «прорыв».

    Лондон

    Спасибо, что прочли до конца

    Каждый день мы рассказываем вам о происходящем в России и мире. Наши журналисты не боятся добывать правду, чтобы показывать ее вам.

    В стране, где власти постоянно хотят что-то запретить, в том числе — запретить говорить правду, должны быть издания, которые продолжают заниматься настоящей журналистикой.

    Ваша поддержка поможет нам, «Новой газете», и дальше быть таким изданием. Сделайте свой вклад в независимость журналистики в России прямо сейчас.

    http://novayagazeta.ru/articles/2020/03/23/84463-funt-sterlingov-i-funt-liha

    18 марта, среда

    Великобритания переходит на военное финансирование, чтобы спасти экономику королевства. План разработал министр финансов, канцлер Риши Сунак. Он предлагает действовать по модели, которая использовалась во времена Второй мировой войны. В прессе обсуждают детали этого плана. “Ъ FM” собрал самые важные тезисы. Подробности — в обзоре иностранной прессы на “Коммерсантъ FM”.

    Никогда еще в мирное время Великобритания не сталкивалась с такими экономическими вызовами, как сейчас, приводит слова канцлера Риши Сунак издание Politico. Правительство объявило о выделении 330 млрд фунтов стерлингов на помощь предприятиям страны. Им будут увеличены кредитные гарантии для получения наличных средств. Кроме того, приостанавливается уплата ряда налогов малым и средним предприятиям в сфере гостиничного бизнеса, торговли и отдыха. Налоговые каникулы будут действовать в течение года. Также британские компании смогут получить гранты до 25 тыс. фунтов стерлингов, чтобы снизить негативные последствия от пандемии коронавируса.

    Издание The Telegraph уточняет, что фонд спасения экономики составит 15% ВВП Соединенного Королевства. Риши Сунак добавил, что правительство готово при необходимости еще больше повысить меры поддержки бизнеса. Для малых и средних предприятий, которые работают в наиболее уязвимых отраслях, лимиты на займы будут увеличены до 5 млн фунтов стерлингов. При этом проценты не будут начисляться в течение полугода.

    Bloomberg сравнивает эти меры с ситуацией 1939 года. Тогда заимствования правительства Великобритании доходили до 27% процентов ВВП. Страховые компании освободили от обязанности выплачивать покрытие фирмам, которые застраховались от пандемий. А гражданам, которые заразились коронавирусом, банки предоставят трехмесячный отпуск по ипотечным выплатам. Схема поддержки бизнеса будет запущена в Великобритании на наследующей неделе.

    http://www.kommersant.ru/doc/4292338

    • In Ваше право
    • 25.03.2020

    Меры поддержки населения в великобритании - картинка 8

    – правительство поможет выплатить зарплату людям с помощью схемы сохранения рабочих мест во время эпидемии коронавируса;

    – предприятия могут подать заявку на грант до £2 500 в месяц, чтобы покрыть 80% заработной платы тех работников, за которыми сохранены рабочие места, но которые фактически не работают;

    – оплата НДС для всех предприятий откладывается до конца июня, и схема кредитования бизнеса теперь будет беспроцентной в течение 12 месяцев;

    – универсальный кредит увеличится на £1 тыс. в год;

    – будет предоставлено грантовое финансирование в размере £25 тыс. для предприятий розничной торговли, гостиничного бизнеса и досуга с недвижимостью с оценочной стоимостью от £15 тыс. до 51 тыс.;

    – будет разработана схема кредитования на случай прерывания деятельности бизнеса из-за коронавируса, предлагающая кредиты до £5 млн для малых предприятий через Британский банк бизнеса (British Business Bank);

    – самозанятые лица получат полную сумму универсального кредита по ставке, эквивалентной установленной законом ставке для оплаты больничных, и дополнительно £1 млрд для покрытия 30% расходов на аренду жилой недвижимости.

    – министр финансов также обещает принять дальнейшие меры на следующей неделе, чтобы крупные и средние предприятия могли получить доступ к кредитам, в которых они нуждаются.

    – кафе, пабы, бары и рестораны по всей Великобритании, как было сказано, закрываются в пятницу вечером и не открываются до дальнейших указаний – хотя они могут предложить услуги навынос.

    – ночные клубы, театры, кинотеатры и спортивные залы также должны быть закрыты.

    – премьер-министр Борис Джонсон сообщил, что люди должны оставаться дома «для защиты системы здравоохранения NHS и спасения жизней». Однако он исключил закрытие крупных транспортных сетей, подчеркнув, что они «слишком важны для поддержания функционирования ключевых государственных служб».

    По всем вопросам иммиг­ра­ци­­он­­ного и юридического харак­тера вы можете обратиться к специалистам нашей ком­па­нии. Мы обладаем 20-лет­ним опытом в об­ла­с­ти им­ми­­гра­ци­­­онного права и биз­нес-кон­сал­тинга. Будем рады видеть вас в качестве наших но­­вых кли­ентов и помочь ра­­зо­б­рать­ся во всех волнующих вопросах.

    http://angliya.com/2020/03/25/podderzhka-biznesa-covid-19-lf/

    Британия выделяет £300 млрд на поддержку бизнеса из-за коронавируса. Что в других странах?

    Поделиться сообщением в

    Внешние ссылки откроются в отдельном окне

      Внешние ссылки откроются в отдельном окне

      Британское правительство решило выделить 330 млрд фунтов стерлингов на поддержку бизнеса, который пострадал от вспышки коронавируса, заявил министр финансов страны Риши Сунак. Эту сумму называют беспрецедентной: она составляет около 15% британского ВВП и более трети бюджета королевства.

      По словам Сунака, помощь такого масштаба была бы немыслимой еще несколько недель назад. Но коронавирус — это «чрезвычайная ситуация и для общественного здоровья, и для экономики», а потому «правительство будет поддерживать любой бизнес, и большой, и малый», заверил министр.

      Если этих денег не хватит, правительство, по словам Риши Сунака, сможет выделить дополнительную финансовую помощь.

      «Любой предприниматель, которому будут нужны деньги для оплаты аренды, выплаты зарплат и других расходов, сможет получить кредит на хороших условиях», — сказал Риши Сунак.

      Правительство готовится, в частности, поддержать авиакомпании и аэропорты, которые наиболее сильно пострадали от введения в разных странах карантина и закрытия границ.

      Не менее сильно от коронавируса пострадали пабы, клубы и театры. Им правительство выделит разовые гранты в размере до £25 тыс., чтобы они смогли пережить это непростое время и не разориться.

      Другой малый бизнес может рассчитывать на разовые гранты в размере до £10 тыс.

      Также ожидается, что бизнес на время будет освобожден от уплаты муниципального налога.

      Домовладельцам, испытывающим из-за коронавируса финансовые трудности, правительство разрешило три месяца не платить по ипотечным кредитам.

      Что в других странах?

      В Италии правительство обещало влить в экономику страны 340 млрд евро ($374 млрд) государственных денег.

      В Испании премьер-министр Педро Санчес заявил, что его правительство потратит на поддержку бизнеса 200 млрд евро ($220 млрд). Это самое большое государственное вливание в экономику со времен падения франкистского режима и установления демократии. «Государство примет шок на себя», — сказал Санчес.

      Правительство Франции объявило, что выделит на поддержку экономики 500 млрд евро ($550 млрд). Кроме того, еще 45 млрд выделит Париж. Еще 2 млрд будет выделено специально для поддержки ресторанов и туристического сектора.

      Канцлер Германии Ангела Меркель объявила о выделении 550 млрд евро ($605 млрд) на правительственные кредиты.

      Президент США Дональд Трамп, как ожидается, будет просить Конгресс США выделить на поддержку бизнеса $850 млрд.

      Помощь, которую собирается выделить Япония, составляет $193 млрд.

      http://www.bbc.com/russian/news-51936791

      Мировые правительства раздают деньги и прощают кредиты: что не так с Россией

      Как страны пытаются спасти экономику от пандемии коронавируса

      18.03.2020 в 17:12, просмотров: 791027

      Правительства разных стран принимают экстренные меры поддержки компаний и граждан в разгар пандемии коронавируса. Власти Франции отменили коммунальные платежи, в Италии и Чехии населению позволили пока не выплачивать кредиты и ипотеки, Великобритания выделит беспрецендетную сумму на стимулирование экономики. Особенно отличились США. Дональд Трамп предлагает раздать каждому американцу по $1000 на личные расходы. Такой финансовый прием называют «вертолетными деньгами». Центробанки стран снижают ключевые ставки, чтобы удешевить кредиты и привлечь инвестиции. В России тоже выделят средства на поддержку здравоохранения, пострадавших отраслей, оплату больничных. Однако реальных денег на собственные нужды в период эпидемии, как в Америке, россияне не увидят.

      Меры поддержки населения в великобритании - картинка 12

      Особняком стоят США, где власти разработали целый пакет мер объемом $1 трлн. Из них планируется $500-550 млрд выделить в виде прямых платежей или снижения налогов. На помощь малому бизнесу пойдет $200-300 млрд и еще $50-100 млрд — на поддержку авиакомпаниям и промышленности. Сообщается, что около $250 млрд может пойти на прямые выплаты американцам — это вышеупомянутые «веротолетные деньги». Министр финансов США Стивен Мнучин заявил, что «американцам нужны наличные деньги сейчас», имея ввиду ближайшие две недели.

      Что любопытно, идея «вертолетных денег» звучала и в России. Когда выяснилось, что около 1 трлн рублей бюджетных средств за прошлый год оказались неистраченными по не совсем понятным причинам, одна из фракций Госдумы предложила раздать эти деньги людям. Подсчитали, что каждому россиянину достанется по 6800 рублей и это должно оживить российскую экономику, спрос, покупательскую способность. Но идею быстро задвинули и даже на фоне вспышки коронавируса к ней не возвращались.

      Зато в России выделят 300 млрд рублей на пакет антикризисных мер и борьбу с коронавирусом. По нынешнему курсу рубля к доллару российские вливания в 10 раз меньше, чем в Великобритании, в 58 раз меньше, чем в Испании и в 263 раза меньше, чем в США.

      Впрочем, пакет мер каждая страна выбирает, исходя из устройства экономики и внутренних возможностей. «Россия оказалась в сложной ситуации из-за снижения стоимости нефти и связанного с этим падением курса рубля. Поэтому ЦБ РФ не может снижать ключевую ставку, как сделали США или Великобритания, — отмечает глава люксембургского офиса консалтинговой группы «KRK Group» Никита Рябинин. — Не стоит ждать и раздачи денег гражданам, как в Америке. В условиях падения курса рубля такая мера приведет лишь к его дальнейшему ослаблению». По его словам, за исключением ключевой ставки и прямых выплат гражданам, Россия действует на волне с миром: вводятся налоговые и кредитные льготы, отсрочка по аренде муниципального и государственного имущества для бизнеса, туристические компании освобождаются до конца года от ряда обязательных взносов, гражданам будут компенсироваться доходы на время их нахождения в карантине.

      «Это даже хорошо, что в нынешней ситуации Россия не вливает миллиарды в финансовый рынок и поддержку слабых банков, как в 2008 году. Тот опыт показал, что это не помогло: слабые игроки все равно ушли с рынка, а деньги вылетели в трубу», — считает заместитель руководителя ИАЦ «Альпари» Наталья Мильчакова. Вместе с тем, у аналитика вызывает вопросы отсутствие конкретных мер поддержки авиаперевозчиков (в той же Америке на это специально выделят часть антикризисного триллиона). Впрочем, эксперты сходятся во мнении, что и России, и другим странам придется еще не раз пересматривать планы, принимать срочные меры, двигать ключевые ставки и увеличивать антикризисные бюджеты по мере поступления проблем.

      http://www.mk.ru/economics/2020/03/18/mirovye-pravitelstva-razdayut-dengi-i-proshhayut-kredity-chto-ne-tak-s-rossiey.html

      Банк Англии объявил о мерах по борьбе с последствиями коронавируса

      Меры поддержки населения в великобритании - картинка 13Меры поддержки населения в великобритании - картинка 14

      Тауэрский мост в Лондоне

      МОСКВА, 11 мар — Dow Jones. Власти Великобритании в среду предприняли совместные меры поддержки экономики перед лицом эпидемии коронавируса. Банк Англии снизил ключевую процентную ставку всего за несколько часов до того, как министр финансов Великобритании должен представить программу налогово-бюджетного стимулирования. Меры поддержки населения в великобритании - картинка 15

      Банк Англии неожиданно понизил ставку — на 50 б.п., до 0,25%

      Данные меры могут стать самым скоординированным денежно-кредитным и налогово-бюджетным стимулированием. Другие центральные банки мира, в том числе Федеральная резервная система США, также снизили ключевые процентные ставки, а власти других стран предприняли шаги в сторону поддержки компаний и физических лиц, но нигде больше не наблюдалось столь тесное сотрудничество.

      «Банк координирует свои действия с действиями Министерства финансов, о которых будет объявлено позднее сегодня в рамках презентации бюджета, чтобы обеспечить максимальную эффективность наших инициатив», — заявил управляющий Банка Англии Марк Карни.

      Наряду со снижением ключевой процентной ставки до 0,25% с 0,75% Банк Англии запустил новую программу финансирования кредитования малого бизнеса на сумму 100 млрд фунтов, а также снизил требования к капиталу, вследствие чего у банков должны появиться дополнительные 190 млрд фунтов на кредитование.

      «Это очень большой пакет мер», — сказал Карни.

      По его словам, руководство банка было осведомлено о планах правительства, которые будут объявлены позднее в среду.

      Центральный банк сохраняет способность обеспечить дальнейшее стимулирование экономики в случае необходимости, добавил Карни, и его мнение разделяет Эндрю Бейли, который заступит на пост управляющего Банка Англии в понедельник.

      Меры поддержки населения в великобритании - картинка 16

      Федрезерв последует совету Трампа для спасения экономики США

      Британский фунт упал на решении Банка Англии, но не слишком сильно, так как инвесторы ожидали подобного шага от центрального банка.

      В Комиссии по регулированию банковской деятельности Великобритании предостерегли банки против увеличения выплат дивидендов акционерам или же бонусов сотрудникам в ответ на осуществленное стимулирование.

      Руководство центрального банка также объявило о создании программы финансирования, призванной поддержать кредитование малого бизнеса, пострадавшего от эпидемии.

      Некоторые коммерческие банки будут не способны снизить процентные ставки по депозитам и ставки по кредитованию, которое они предоставляют компаниям, отметили в Банке Англии. Эти коммерческие банки получат дешевое финансирование, которое они смогут направить на кредитование компаний. Объем данной программы может достичь 100 млрд фунтов, добавили в центральном банке.

      Комитет по финансовой политике Банка Англии разрешил банкам использовать капитал, который ранее они должны были накапливать в последние годы в рамках программы, известной как контрциклический буфер капитала. Данное решение также должно оказать поддержку кредитованию компаний в условиях замедления темпов экономической активности.

      «Нет причин для того, чтобы текущий шок превратился в повторение 2008 года», — сказал Карни.

      http://1prime.ru/state_regulation/20200311/831055069.html

      Социальное обеспечение в Великобритании

      Сегодняшняя система социального обеспечения Великобритании базируется главным образом на принципах социального страхования. Основой ее являются страховые взносы населения (55%) и доходы от налогообложения. Страховые взносы рабочих, служащих и предпринимателей оплачиваются, как правило, в течение 20 лет работы и аккумулируются в Фонде национального страхования. Сумма взносов зависит от размера заработной платы либо от доходов предпринимателей. Существуют также добровольные страховые взносы, что дает право на получение дополнительных видов обеспечения.

      Увеличение социальных пособий населению находится в зависимости от уровня государственных доходов: они тем больше, чем выше эти доходы. Влияют па увеличение пенсий, дополнительных выплат и пособий и такие факторы, как динамика заработной платы и розничных цен на потребительские товары и услуги.

      В то же время основой понимания понятия «социальное обеспечение» в Великобритании является термин «бедность», в связи с чем целью предоставления основных видов социального обеспечения является поддержание минимального уровня жизни человека. В этой связи не случайно в данной стране от уплаты взносов освобождаются рабочие, чья зарплата либо доходы ниже установленного минимума, и люди пенсионного возраста, продолжающие свою трудовую деятельность.

      В основе системы социального обеспечения Великобритании лежат два вида выплат: пенсии и пособия, предусматривающие фиксированные отчисления от заработной платы всех граждан, доход которых не ниже размера, установленного законом, и выборочные пособия, обусловленные проверкой нуждаемости. Государственная помощь, не связанная со страховыми взносами, но предполагающая проверку нуждаемости, оказывается тем, кто не может обеспечить себя сам или имеет очень низкий доход. Эти пособия устанавливаются в размерах, достаточных для поддержания адекватного уровня жизни.

      Главным элементом всей системы социального обеспечения Великобритании выступает пенсионная система. Правовые основы пенсионного обеспечения содержатся в Законе о взносах и выплатах в фонд социального обеспечения 1992 г. (Social Security Contributions and Benefits

      Act 1992), Законе о пенсионных системах 1993 г. (Pension Schemes Act 1993) и Законе об обязательном страховании 2008 г. (National Insurance Contributions Act 2008).

      Согласно Закону о взносах и выплатах в фонд социального обеспечения все государственные пенсии, основанные на соответствующей схеме государственного пенсионного обеспечения (SERPS), могут быть разделены на две группы: основные и дополнительные.

      В частности, основные государственные пенсии включают три разновидности:

      • 1) категория «А» — пенсии, которые финансируются за счет внесенных обязательных взносов плательщиками получателями пенсии;
      • 2) категория «Б» — пенсии, которые финансируются за счет внесенных страховых взносов плательщиками-супругами, т.е. пенсии, выплачиваемые замужним женщинам и вдовам, не осуществлявшим трудовой деятельности (за счет взносов их супругов);
      • 3) категория «Д» — пенсии, выплачиваемые вне зависимости от факта уплаты взносов лицам, достигшим возраста 80 лет;
      • 4) категория «С» на сегодняшний день практически не существует — это пенсии, назначенные лицам, вышедшим на пенсию ранее 5 июля 1948 г.

      Данный размер пенсии получают все без исключения британцы, но его размер невысок — около 3 000 фунтов в год для одинокого человека и около 5 000 фунтов в год для семейной пары.

      В связи с этим особое значение приобретают дополнительные государственные пенсии, или так называемые государственные пенсии по выслуге лет. Дополнительное государственное пенсионное обеспечение может быть построено на основе одной из двух пенсионных схем:

      • 1) схема поэтапного выхода на пенсию;
      • 2) схема государственных пенсий (SERPS).

      Размер дополнительной государственной пенсии значительно выше базовой государственной пенсии и зависит и от стажа, и от размера уплаченных взносов.

      К основным условиям выхода на пенсию относятся: достижение пенсионного возраста, который составляет 65 лет, как для мужчин, так и для женщин; факт уплаты взносов в фонды социального обеспечения или наличие пенсионных кредитов на протяжении приблизительно 90% времени от общего потенциального рабочего стажа (44 года). Лица, не удовлетворяющие этим условиям полностью, обеспечиваются пенсией в пропорционально сокращенном размере, имеющем, однако, минимальный предел в 25% полной пенсии (11 лет).

      Как видно из приведенных выше условий, возможность получения пенсии обусловлена наличием пенсионного кредита, являющегося доходоориентированным пособием, предоставляемым с целью осуществления целевых пенсионных расходов в интересах наименее обеспеченных пенсионеров.

      Наряду с государственным пенсионным обеспечением правительство М. Тэтчер провело в жизнь программу частных, или накопительных, пенсий. Каждый британец получил возможность вкладывать в пенсионный фонд часть своих доходов до вычета налогов. Частные пенсионные фонды получили большое распространение в стране в последние годы.

      Особой разновидностью частной пенсионной системы является профессиональная пенсионная система, в соответствии с которой работодатель создает в организации специальный фонд для последующего финансирования дополнительных пенсионных выплат. В то же время создание профессиональной пенсионной системы работодателем носит добровольный характер. Однако после ее создания работодатель обязан выполнить ряд обязательных требований: предоставление гарантированного минимума пенсий, сохранение за работником приобретенных пенсионных прав при увольнении, возможность перевода пенсионных взносов в другой пенсионный фонд. Таким образом, подход к определению содержания профессиональных пенсионных систем в законодательстве РФ и Великобритании различен.

      Необходимо отметить, что пенсионер имеет право выбора получения либо дополнительной государственной пенсии вместе с базовой государственной пенсией, либо негосударственной пенсии наряду с базовой государственной пенсией.

      Пенсионеры могут работать, и их заработок не влияет на размер пенсии. Лица, достигшие пенсионного возраста и продолжающие работать, при уходе на пенсию получают надбавки за каждый проработанный год, но только в тех случаях, когда сумма их страховых взносов превышает требуемую. Надбавка выплачивается государством либо частной компанией и может составить четвертую часть заработной платы. Право на получение основной пенсии сохраняется и для лиц, чьи возможности работать ограничены необходимостью ухода за ребенком или больными родственниками.

      Следующим по значимости после пенсий является институт пособий. К числу основных относятся пособия по болезни и при потере трудоспособности.

      Так, право па пособие по болезни (statutory sick pay), которое выплачивается за счет средств работодателя, работник имеет за первые 28 недель болезни. По истечении данного периода он имеет право на получение пособия по нетрудоспособности (incapacity benefit) при условии уплаты взносов или па ограниченную денежную помощь при инвалидности (severe disablement allowance), предоставляемую неработающим, инвалидам и тому подобным категориям граждан. Данные пособия выплачиваются вне зависимости от уровня дохода лица и всем лицам, т. е носят характер non-means-tested (без проверки нуждаемости).

      В то же время в Великобритании пособия по нетрудоспособности могут предоставляться на основе принципа means-tested benefits, т.е. лишь лицам, у которых уровень дохода ниже величины прожиточного минимума. Речь идет о денежной поддержке (income support) и иной поддержке в рамках JSA (income-based JSA).

      Нормативное регулирование порядка и условий предоставления указанных пособий осуществляется следующим документами: Statutory Sick Pay (General) Regulations 1992 № 894; Social Security (Incapacity for Work) (General) Regulations 1995; Social Security Contributions and Benefits Act 1992.

      Законодательство Великобритании отдельно регламентирует такой вид социального обеспечения, как пособие по нетрудоспособности, наступившей вследствие несчастного случая на производстве или в связи с профессиональным заболеванием (disablement benefit).

      Наряду с этим лицам, утратившим трудоспособность, также до момента выхода на пенсию производится выплата сокращенной заработной платы (reduced earnings allowance). Вопрос о прекращении предоставления данной выплаты после выхода па пенсию был предметом рассмотрения Европейского Суда по правам человека, который не усмотрел в данном положении нарушений ст. 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, взятой в совокупности со ст. 1 Протокола № 1 Конвенции (Постановление Европейского Суда по правам человека от 12 апреля 2006 г. «Дело Стэк (Stec) и другие против Соединенного Королевства»).

      Особое место в системе социального обеспечения Великобритании занимают выплаты, предоставляемые инвалидам или в связи с инвалидностью. В частности, лицам может предоставляться пособие на уход за инвалидом (Invalid care allowance).

      Наряду с этим может предоставляться выплата на проживание инвалида (Disability living allowance); выплата на заботу (Attendance allowance).

      Пенсии и пособия — не единственный вид социального обеспечения в Великобритании. Наряду с ними законодательство содержит нормы о предоставлении поддержи безработным, включая выплату пособия по безработице (Jobseeker is Allowance). При этом все пособия по безработице делятся на две группы: предоставляемые безработному и предоставляемые членам семьи безработного.

      В Великобритании существует система материальной помощи семьям в воспитании детей, включая установление налоговых скидок на детей, предоставление денежных пособий семьям с детьми и льготное распределение жилья. Кроме того, возможно предоставление социальных выплат в связи с материнством и рождением ребенка. Так, пособие по беременности и родам в начале 1980-х гг. составляло 20,65 ф.ст. (0,65 ф.ст. = 1 долл. США) в неделю в течение 11 недель до и 6 недель после родов. Женщины также имеют право на получение единовременного пособия в связи с рождением ребенка в сумме 25 ф.ст. Еженедельные семейные пособия равны 5,85 ф.ст. на каждого ребенка в возрасте до 16 лет (и до 19 лет, если он учится). Величина пособия не зависит от очередности рождения.

      Управление социальным обеспечением на правительственном уровне осуществляется Министерством социального обеспечения, региональными и местными его управлениями, а также местными органами власти.

      http://studme.org/1531051112864/pravo/sotsialnoe_obespechenie_velikobritanii

      Добавить комментарий

      Мы в соцсетях

      Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях