WordPress

Меры поддержки для адвокатов

Меры поддержки для адвокатов - картинка 1
На странице мы попытались полностью раскрыть тему: "Меры поддержки для адвокатов". Если все же возникнуть вопросы, то вы всегда можете написать дежурному специалисту.

«Единая Россия» попросила льгот для адвокатов

Партия предложила распространить на защитников меры поддержки бизнеса

Ещё 28 апреля партия «Единая Россия» представила президенту Владимиру Путину и направила правительству предложения о мерах по поддержке бизнеса. Об этом на заседании президиума генсовета партии заявил её председатель Дмитрий Медведев. Позже РБК удалось ознакомиться с пакетом предложений: он состоит из 27 инициатив и касается в том числе адвокатов. По информации издания, единороссы в частности предложили распространить на адвокатов и нотариусов меры поддержки малого и среднего бизнеса.

Пресс-служба партии не сообщила «Улице», какие именно из предложенных льгот планируется предоставить адвокатам. Но в ответе на запрос «АУ» правозащитный центр «Единой России» пояснил причину включения адвокатов в круг субъектов, имеющих право на «предпринимательские» льготы.

Адвокаты и нотариусы в связи с пандемией коронавируса и спадом деловой активности несут такие же финансовые потери, как и субъекты МСП, так как они должны выплачивать зарплату персоналу и оплачивать аренду занимаемых помещений. При этом в Законе об адвокатуре и адвокатской деятельности указано, что деятельность адвокатов и нотариусов не является предпринимательской, следовательно, принятые государственные меры поддержки без прямого указания на них не распространяются.

Также в ответе на запрос «АУ» содержалась информация, что с просьбой включить адвокатов в перечень получателей льгот обратилась Ассоциация юристов России.

Ранее, 27 апреля, АЮР сообщала, что обратилась в правительство с письмом о тяжёлой ситуации, в которой оказались российские юристы. «В письме отмечено, что адвокаты и нотариусы, несмотря на сложную эпидемическую ситуацию, продолжают обеспечивать возложенные на них Конституцией обязательства по оказанию квалифицированной юридической помощи гражданам», – подчеркнул председатель АЮР Владимир Плигин. Ассоциация перечислила конкретные проблемы: «Существенное падение спроса на оплачиваемые услуги при росте числа запросов по разрешению жизненно важных ситуаций и, как следствие, снижение уровня доходов, возникновение трудностей с исполнением страховых и налоговых обязательств, оплатой услуг наёмных работников и аренды помещений»,– рассказал председатель правления АЮР Владимир Груздев.

Напомним, минюст обратился к правительству с похожей просьбой ещё раньше. 2 апреля ведомство сообщило, что направило правительству предложение продлить для адвокатов сроки уплаты налогов и авансовых платежей (за исключением налога на добавленную стоимость) на шесть месяцев, а также отсрочить на полгода выплату страховых взносов, снизив их до 15%. В этот же день выяснилось, что ФПА просила ведомство о мерах поддержки для защитников ещё 30 марта. 29 апреля глава ФПА Юрий Пилипенко сообщил, что решение по вопросу льгот для адвокатов правительством ещё не принято. «Проводятся консультации, в ходе которых Федеральной палате адвокатов РФ было поручено подсчитать потенциальные расходы, которые понесёт федеральный бюджет в случае предоставления адвокатам льгот, предусматриваемых для малого и среднего бизнеса», – рассказал он. При этом Юрий Пилипенко обратил внимание, что адвокатским палатам регионов следует продолжить работу, направленную на предоставление льгот адвокатам на региональном уровне. «Улица» уже изучила обращения десятка адвокатских палат – и узнала, какой поддержки ждут палаты во время эпидемии.

http://advstreet.ru/news/edinaya-rossiya-poprosila-lgot-dlya-advokatov/

АЮР просит включить адвокатуру и нотариат в перечень наиболее пострадавших отраслей

Ассоциация юристов России (АЮР) разработала и направила в правительство предложение о включении адвокатуры и нотариата в список отраслей, наиболее пострадавших от текущего кризиса, связанного с пандемией коронавируса. Информация об этом появилась на официальном сайте организации.

АЮР попросила распространить разработанные правительством меры поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей на адвокатов, адвокатские образования и нотариусов. «В письме отмечено, что адвокаты и нотариусы, несмотря на сложную эпидемическую ситуацию, продолжают обеспечивать возложенные на них Конституцией Российской Федерации обязательства по оказанию квалифицированной юридической помощи гражданам, а число проходящих с их участием в течение года юридических действий включает в себя несколько десятков миллионов случаев», – пояснил председатель Ассоциации юристов России Владимир Плигин.

Председатель правления АЮР Владимир Груздев добавил: хотя организация продолжает «оказывать квалифицированную юридическую помощь гражданам, попавшим в сложные жизненные ситуации», юристы сталкиваются с существенным падением спроса на оплачиваемые услуги, что приводит к снижению их доходов и возникновению трудностей с исполнением страховых и налоговых обязательств, оплатой услуг наёмных работников и аренды помещений. При этом, по словам Груздева, число запросов по разрешению жизненно важных ситуаций растёт.

Кроме того, АЮР сообщила, что при необходимости готова предоставить Минюсту прогнозные материалы по выпадающим доходам бюджетной системы России и соответствующих фондов.

Ранее Федеральная палата адвокатов согласовала список мер поддержки, которые адвокаты хотели бы получить от государства. Среди них – отсрочка по уплате НДФЛ до 31 декабря для тех адвокатов, которые ещё не произвели выплату, отсрочка до конца года по уплате ежеквартальных сумм НДФЛ за 2020 год, полный или частичный мораторий на один год на уплату адвокатами фиксированных взносов в фонды медицинского и пенсионного страхования, а также изменение порядка обязательного социального страхования адвокатов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

http://pravo.ru/news/221081/

Разъяснение № 14 Совета Адвокатской палаты города Москвы по вопросам профессиональной этики адвоката

Разъяснение № 14 Совета Адвокатской палаты города Москвы

по вопросам профессиональной этики адвоката

«Об особенностях оказания адвокатами профессиональной
юридической помощи в условиях угрозы распространения
в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)»

Утверждено Решением Совета Адвокатской палаты

города Москвы от 30 марта 2020 года (Протокол № 4)

В связи с введением в городе Москве Указом Мэра города Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ (с последующими изменениями и дополнениями) режима повышенной готовности и принятием уполномоченными органами государственной власти и управления Российской Федерации и города Москвы, а также иных субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, связанных с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и предусматривающих запреты, ограничения и иные требования, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности, а также в связи с поступающими обращениями адвокатов, Совет Адвокатской палаты города Москвы даёт следующие разъяснения.

1. Право на жизнь и охрану здоровья, равно как и право на получение квалифицированной юридической помощи, являются фундаментальными и неотчуждаемыми конституционными правами человека, не подлежащими ограничению, в том числе, в условиях чрезвычайного положения (статьи 20, 41, 48, 56 Конституции РФ). Из этого следует необходимость обеспечения баланса при реализации указанных конституционных гарантий адвокатами в ходе осуществления ими профессиональной деятельности.

2. Требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и пунктом 1 статьи 8 Кодекса профессиональной этики адвоката, в соответствии с которыми при осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять свои обязанности, активно защищать права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и Кодексом профессиональной этики адвоката, не могут толковаться как умаляющие в какой-либо мере права адвоката на жизнь и охрану здоровья. Более того, здоровье адвоката и безопасные условия осуществления им профессиональной деятельности являются необходимыми предпосылками оказания доверителям квалифицированной юридической помощи.

3. Осуществление адвокатами профессиональной деятельности в условиях, создающих угрозу их жизни и здоровью, недопустимо. Каждый адвокат обязан неукоснительно соблюдать распространяющиеся на него, в силу возраста, состояния здоровья или по иным критериям, запреты и/или ограничения, устанавливаемые решениями уполномоченных органов государственной власти и управления, включая режим самоизоляции и/или изоляции (карантина).

4. Невозможность участия адвоката в судебном заседании, следственном или ином процессуальном действии в силу распространяющихся на него запретов и/или ограничений, указанных в пункте 3 настоящего Разъяснения, должна признаваться уважительной причиной неявки данного адвоката, и такие ситуации должны разрешаться в соответствии с действующим процессуальным законодательством.

5. Адвокатам следует в каждом случае рассматривать вопрос о заявлении ходатайств об отложении судебных заседаний, следственных или иных процессуальных действий, не являющихся безотлагательными, в целях минимизации контактов и рисков распространения инфекции. Участие в таких действиях, а также посещение любых организаций и учреждений, свидания с доверителями следует во всех случаях осуществлять только с неукоснительным соблюдением всех рекомендованных уполномоченными органами государственной власти и управления мер предосторожности.

6. Вместе с тем, в соответствии со статьёй 12 Кодекса профессиональной этики адвоката, «участвуя в судопроизводстве, а также представляя доверителя в органах государственной власти и органах местного самоуправления, адвокат должен соблюдать нормы соответствующего процессуального законодательства, проявлять уважение к суду и лицам, участвующим в деле». В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Кодекса профессиональной этики адвоката, «при невозможности по уважительным причинам прибыть в назначенное время для участия в судебном заседании или следственном действии, а также при намерении ходатайствовать о назначении другого времени для их проведения, адвокат должен при возможности заблаговременно уведомить об этом суд или следователя, а также сообщить об этом другим адвокатам, участвующим в процессе, и согласовать с ними время совершения процессуальных действий». Эти требования к профессиональному поведению адвоката подлежат исполнению, в том числе, при нахождении адвоката в режиме самоизоляции или изоляции (карантина), с использованием всех доступных средств связи и коммуникаций (включая электронные), а также, при наличии такой возможности, путём задействования помощников и стажеров адвоката, не находящихся в условиях самоизоляции или изоляции (карантина).

7. Во всех случаях невозможности по уважительным причинам явки для участия в судебном заседании, следственных или иных процессуальных действиях, а также невозможности по тем же причинам исполнения иных обязанностей перед доверителем, адвокату следует принять все необходимые и возможные в сложившейся ситуации меры для наиболее полного обеспечения прав и законных интересов доверителя, начиная с надлежащего уведомления доверителя о полной или частичной невозможности исполнения поручения и включая (но не ограничиваясь), при необходимости, согласованием с доверителем вопроса о своей постоянной или временной замене на другого адвоката, не подлежащего самоизоляции или изоляции (карантину) и имеющего возможность принять в установленном законом порядке и полноценно исполнить поручение.

8. Объявление на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции нерабочих или выходных дней само по себе — в отсутствие оснований для изоляции (карантина) или самоизоляции адвоката — не является уважительной причиной отказа от исполнения поручения доверителя, а также от участия в судебном заседании, следственном или ином процессуальном действии. При принятии решений об осуществлении профессиональной деятельности в нерабочие (выходные) дни адвокатам следует руководствоваться общими профессионально-этическими нормами и требованиями. При этом Совет исходит из того, что осуществление в нерабочие дни защиты по назначению, а также оказание юридической помощи в рамках системы оказания бесплатной юридической помощи подлежит оплате в соответствии со ставками, установленными для оказания такой юридической помощи в выходные и праздничные дни.

9. Адвокатам, зарегистрированным в Автоматизированной информационной системе Адвокатской палаты города Москвы (АИС АПМ) в качестве участвующих лично в оказании юридической помощи по назначению или бесплатно, на которых решениями уполномоченных органов власти и управления распространяются или будут распространены ограничения и запреты, включающие в себя требования изоляции (карантина) или самоизоляции, следует незамедлительно вносить в АИС АПМ соответствующие сведения для исключения возможности направления им заявок на период изоляции (карантина) или самоизоляции.

10. При оказании адвокатами, состоящими в реестре адвокатов города Москвы, юридической помощи доверителям на территории иных субъектов Российской Федерации, адвокатам следует руководствоваться требованиями нормативных актов по предмету настоящего Разъяснения, действующих как на территории города Москвы, так и на территории субъекта Российской Федерации по месту оказания юридической помощи.

http://www.advokatymoscow.ru/advocate/docs/elucidate/6551/

Юристы предложили отнести адвокатов и нотариусов к пострадавшим от COVID-19

Москва. 27 апреля. INTERFAX.RU — Ассоциация юристов России (АЮР) направила в правительство РФ письмо, в котором просит рассмотреть возможность распространения мер поддержки на адвокатов, адвокатские образования, нотариусов, а также включения их деятельности в перечень наиболее пострадавших отраслей российской экономики в условиях COVID-19.

«В письме отмечено, что адвокаты и нотариусы, несмотря на сложную эпидемическую ситуацию, продолжают обеспечивать возложенные на них Конституцией РФ обязательства по оказанию квалифицированной юридической помощи гражданам, а число проходящих с их участием в течение года юридических действий включает в себя несколько десятков миллионов случаев», — приводит пресс-служба АЮР мнение председателя организации Владимира Плигина.

В свою очередь председатель правления АЮР Владимир Груздев отмечает, что «среди выявленных проблем, с которыми столкнулись юристы — существенное падение спроса на оплачиваемые услуги при росте числа запросов по разрешению жизненно важных ситуаций и, как следствие, снижение уровня доходов, возникновение трудностей с исполнением страховых и налоговых обязательств, оплатой услуг наемных работников и аренды помещений».

Как отметили в пресс-службе, АЮР готова предоставить Минюсту РФ прогнозные материалы по выпадающим доходам бюджетной системы России и соответствующих фондов.

http://www.interfax.ru/russia/706195

Распространить на адвокатуру меры поддержки

Минюст России поддержал предложения руководства Федеральной палаты адвокатов РФ

Практически одновременно с заявлением Совета ФПА РФ были опубликованы предложения Министерства юстиции РФ о мерах по поддержке адвокатуры, нотариата и НКО в условиях пандемии. На них предлагается распространить меры поддержки, разрабатываемые Правительством РФ в отношении предпринимателей. В частности, предложено продлить сроки уплаты налогов, страховых взносов, а также снизить тарифы страховых взносов во внебюджетные фонды. Комментируя эти предложения, президент ФПА РФ Юрий Пилипенко выразил признательность Министерству юстиции РФ, обратившему внимание на потребности адвокатуры, о которых ФПА РФ сообщила в ведомство несколько дней назад. «Сегодня Совет ФПА РФ принял соответствующее заявление, с которым можно ознакомиться на нашем сайте, сказал он. Адвокаты имеют право на внимание со стороны государства в этот сложный период времени».

2 апреля Минюст России сообщил о подготовке предложений распространить на адвокатов (адвокатские образования, в том числе адвокатские кабинеты), нотариусов, занимающихся частной практикой, и некоммерческие организации разрабатываемые Правительством РФ в отношении малого и среднего бизнеса меры поддержки в условиях распространения коронавирусной инфекции.

В сообщении ведомства отмечается, что рассматриваются вопросы о продлении на шесть месяцев для налогоплательщиков, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в определенных отраслях, сроков уплаты налогов и авансовых платежей по налогам (за исключением налога на добавленную стоимость), включая сроки уплаты налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. Также речь идет о продлении на шесть месяцев для микропредприятий сроков уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Кроме того, предложено проработать возможность снижения до 15% совокупного размера тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, применяемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в отношении части выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, превышающей минимальный размер оплаты труда.

Минюст России подчеркнул, что целесообразность распространения таких мер на адвокатов и нотариусов вызвана особым правовым статусом, который обусловлен возложением на них публично значимой функции по обеспечению конституционных гарантий прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи. «В то же время некоммерческие организации, в том числе социально ориентированные, основной целью которых не является извлечение прибыли, также нуждаются в соответствующих мерах поддержки», – указывает ведомство.

Помимо этого предложено перенести для НКО срок представления отчетности с 15 апреля 2020 г. на 1 июня 2020 г.

«Мы признательны Министерству юстиции РФ, обратившему внимание на потребности адвокатуры, о которых мы сообщили в ведомство несколько дней назад. Сегодня Совет ФПА РФ принял соответствующее заявление, с которым можно ознакомиться на нашем сайте. Адвокаты имеют право на внимание со стороны государства в этот сложный период времени», – сказал президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, комментируя предложение Минюста о распространении на адвокатов мер поддержки в условиях пандемии, разрабатываемых в отношении малого и среднего бизнеса.

http://fparf.ru/news/fpa/rasprostranit-na-advokaturu-mery-podderzhki/

Правительство проработает вопрос поддержки адвокатуры

Меры поддержки для адвокатов - картинка 4Меры поддержки для адвокатов - картинка 5

При этом он обратил внимание, что адвокатским палатам регионов важно продолжить работу, направленную на предоставление льгот адвокатам на региональном уровне, включая льготы по арендным платежам.

Напомним, что еще в начале апреля Совет ФПА призвал государство обеспечить адвокатам минимальные гарантии социальной защищенности и распространить на них меры поддержки, предусмотренные для представителей малого и среднего бизнеса. Министерство юстиции поддержало предложения ФПА РФ о мерах государственной поддержки адвокатов.

Меры поддержки для адвокатов - картинка 6

Меры поддержки для адвокатов - картинка 6

Кроме того, обращение в правительство направила Ассоциация юристов России, которая попросила распространить на адвокатов и нотариусов меры поддержки, которые недавно разработало правительство. По словам председателя правления АЮР Владимира Груздева, адвокаты и нотариусы продолжают оказывать помощь, но сталкиваются с падением спроса на оплачиваемые услуги.

«Адвокатура и нотариат являются системообразующими институтами квалифицированной юридической помощи, — пояснил Владимир Груздев порталу Право.Ру. — Нотариусы выполняют публичные правовые функции и действуют от имени Российской Федерации. Адвокатура участвует в системе государственной бесплатной юрпомощи, а также в защите граждан в уголовных процессах по назначению правоохранительных органов и суда. Именно поэтому Ассоциация юристов России особое внимание обратила на необходимость господдержки адвокатуры и нотариата. Институты адвокатуры и нотариата играют важную роль, поэтому в сложившихся условиях необходимо принять все меры для сохранения данных институтов».

Как рассказал президент ФПА Юрий Пилипенко, решение по этому вопросу правительством страны еще не принято, проводятся консультации. В ходе них Федеральной палате адвокатов было поручено подсчитать потенциальные расходы, которые понесет федеральный бюджет в случае предоставления адвокатам льгот, предусматриваемых для малого и среднего бизнеса. Также дополнительно поручено проработать вопрос предоставления льгот адвокатам Министерству финансов и Министерству экономического развития.

http://rg.ru/2020/05/07/pravitelstvo-prorabotaet-vopros-podderzhki-advokatury.html

Коронавирус не страшен лишь «карманным адвокатам»

Защитники по назначению боятся остаться без работы и денег

У адвокатов по назначению из-за коронавируса стало значительно меньше работы. Деятельность судов частично приостановлена, следственные действия – затруднены, да и в целом карантин сказывается на уровне преступности. Поэтому суммы вознаграждения защитников, вступающих в дела по ст. 51 Уголовно-процессуального кодекса (УПК), резко сократились. По информации «НГ», Федеральная палата адвокатов (ФПА) сейчас пытается обратить внимание властей на эту острую проблему. При этом есть опасения, что в условиях безденежья может вырасти число пресловутых «карманных адвокатов».

Адвокатов по назначению волнует, кто и как компенсирует им самоизоляцию общества. Доходы таких защитников зависят от количества проделанной работы, которую в обычное время оплачивает государство, но ее в условиях пандемии практически не осталось. «Заработок утрачен, правительство о нас, господа адвокаты, что-то позабыло», – такие комментарии появляются сейчас на специализированных интернет-форумах.

Адвокат по назначению Евгений Лоханов сообщил «НГ», что практически уже начинается паника: зарплата, которая и прежде была небольшой – 40–50 тыс. руб., теперь может сократиться в разы. «Заявок в колл-центры, которые распределяют дела между адвокатами, несопоставимо меньше, чем раньше. У меня в неделю было звонков восемь стабильно, а сейчас – максимум два», – пояснил он. Адвокаты сейчас пытаются оформлять заявления об оплате своего труда по повышенной ставке – из расчета как за выходные дни, но даже если так получится, то это существенно не компенсирует всех финансовых потерь. При этом непонятно, а согласится ли государство выплатить двойные тарифы? Ведь от официальных лиц уже прозвучало разъяснение, что текущий нерабочий месяц вовсе не приравнивается к выходным или праздничным дням.

В официальном заявлении ФПА отмечается, что у адвокатов по 51-й статье в отличие от других участников судопроизводства «отсутствуют какие-либо гарантии сохранения заработной платы или поступления иных средств к существованию и содержанию семьи». А ведь они рискуют своим здоровьем не меньше других, хотя «в случае заболевания адвокат в силу существующего нормативного регулирования не может рассчитывать на получение каких-либо соцвыплат на основании больничного листа в случае утраты трудоспособности, а члены его семьи – на социальные выплаты в случае смерти адвоката».

Поэтому, по мнению ФПА, оплата вознаграждения адвокату за апрель «не может рассматриваться иначе, как исполнение профессиональных обязанностей по назначению органов дознания, следствия или суда в выходные или приравненные к ним нерабочие дни». В беседе с «НГ» президент ФПА Юрий Пилипенко подтвердил, что действительно «ожидается заметное снижение количества приглашений адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования или суда».

Но пока финансовые последствия еще не столь ощутимы, отметил он. Поскольку деньги, выделенные на оплату защиты по назначению, поступают на счета адвокатских образований с задержкой в один-два месяца. Это значит, «если финансовые службы не уйдут на карантин, то в апреле адвокаты получат деньги еще за февраль и март». Зато конец апреля и май вызывают гораздо больше тревоги, заявил Пилипенко.

В адвокатуре надеются, что правительство все же предоставит защитникам, допустим, те же льготы, что и малому бизнесу, подчеркнул президент ФПА. Он рассказал «НГ», что сейчас адвокаты, занятые в административных и гражданских делах, например по налоговым спорам, столкнулись с тем, что их помощь требуется бизнесу и гражданам по вопросам санкций, льгот и отсрочек. Так что в этой сфере занятость адвокатов снизилась не настолько существенно.

«Если ежедневное усредненное количество по Воронежу обычно составляет 50–60 новых заявок, то с начала прошлой недели их число уменьшилось до 10–15», – сообщил «НГ» член совета ФПА, президент Адвокатской палаты Воронежской области Олег Баулин. «С момента объявления нерабочих дней количество заявок по области сократилось с 60–80 до 10–15», – подтвердил, в свою очередь, и президент Адвокатской палаты Калининградской области Евгений Галактионов.

По его словам, пока непонятно, как будет оплачиваться работа адвокатов по назначению: «Рабочие дни объявлены нерабочими, но оплата в повышенном размере производится за работу в нерабочие праздничные дни или в выходные». А потому ФПА должна обратиться в правительство с просьбой внести изменение в Положение о возмещении процессуальных издержек. Галактионов настаивает, что «поскольку Судебный департамент и МВД будут в любом случае начислять зарплату своим сотрудникам, то они должны будут заплатить и нам».

Однако у «НГ» есть подозрение, что более или менее благополучно будет только с выплатами тем защитникам, которых в профессиональном сообществе прозвали «карманными адвокатами», то есть действующими под контролем и в интересах правоохранителей. ФПА ведет с такими отщепенцами жесткую борьбу, которая уже начала приносить успех. Однако если финансовые проблемы все-таки настигнут адвокатуру, то для определенного процента ее представителей просто не останется другого выхода, кроме как договориться с силовиками о необременительной для них защите обвиняемых.

http://www.ng.ru/politics/2020-04-05/3_7835_lawyers.html

Меры поддержки для адвокатов

В связи с поступающими от адвокатов запросами о порядке исполнения ими профессиональных обязанностей в случае введения ограничительных мер и особых режимов, обусловленных распространением коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Федеральная палата адвокатов РФ сообщает, что 18 марта 2020 г. президент ФПА РФ обратился с официальным письмом к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину, руководителю Администрации Президента РФ Антону Вайно и мэру г. Москвы Сергею Собянину.

В документе указывается, что в условиях режима чрезвычайной ситуации или иных ограничений, которые могут быть введены, встает вопрос о защите прав граждан и реализации их конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи. Президент ФПА РФ предлагает при принятии распорядительных актов о введении режима чрезвычайной ситуации или иных ограничительных мер учитывать в них порядок осуществления адвокатами своих профессиональных обязанностей.

Федеральная палата адвокатов РФ рассчитывает, что в случае необходимости введения в Российской Федерации особых режимов или других ограничительных мер, вызванных распространением вируса нового типа, порядок работы адвокатов будет учтен соответствующим распорядительным актом и не потребует дополнительных разъяснений.


В данной ситуации Адвокатская палата Краснодарского края дает адвокатам следующие разъяснения.

Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. № 206 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

В этот же день Президент Российской Федерации В.В. Путин к гражданам Российской Федерации в связи с ситуацией, связанной с пандемией коронавируса в мире. Президент призвал «граждан с предельным вниманием отнестись к рекомендациям врачей и органов власти». Глава государства подчеркнул, что «сейчас крайне важно предотвратить угрозу быстрого распространения болезни… абсолютным приоритетом для нас является здоровье, жизнь и безопасность людей».

Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 г. «в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в судах приостановлен личный прием граждан, рекомендовано подавать документы только через электронные Интернет-приемные судов или по почте России.

Суды рассматривают только категории дел безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, и другие), а также в порядке приказного, упрощенного производства.

Меры по ограничению внешних контактов и предотвращению заражения введены на сегодняшний день практически повсеместно.

У многих адвокатов, их доверителей имеются хронические заболевания, есть родственники, близкие люди, с которыми они проживают и о которых они заботятся.

Назначение в период борьбы с реальной мировой угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) процессуальных действий, не носящих срочного, безотлагательного характера, противоречит принятым нормативно-правовым актам, а также смыслу ст. 2 Конституции Российской Федерации.

Проведение так называемых «плановых» следственных действий, не носящих безотлагательного характера, создаёт реальную угрозу здоровью и жизни её участникам, как самим сотрудникам следственных органов, так и адвокатам и их доверителям. В первую очередь это обусловлено необходимостью нарушить режим самоизоляции.

Во всех случаях невозможности по уважительным причинам явки для участия в судебном заседании, следственных или иных процессуальных действиях, а также невозможности по тем же причинам исполнения иных обязанностей перед доверителем, адвокату следует принять все необходимые и возможные в сложившейся ситуации меры для наиболее полного обеспечения прав и законных интересов доверителя, начиная с надлежащего уведомления доверителя о полной или частичной невозможности исполнения поручения и включая (но не ограничиваясь), при необходимости, согласованием с доверителем вопроса о своей постоянной или временной замене на другого адвоката, имеющего возможность принять в установленном законом порядке и полноценно исполнить поручение.

Взвешивая в сложившейся ситуации взаимоисключающие конституционные ценности, сопоставляя сложности, связанные с переносом процессуальных (следственных) действий, и обеспечение безопасности здоровья граждан, Совет Адвокатской палаты Краснодарского края считает, что выбор должен быть сделан каждым адвокатом индивидуально, исходя из принятых на данный момент нормативно-правовых актов и интересов доверителей.

В связи с особым режимом работы судебно-следственных органов в случае проведения следственных или процессуальных мероприятий по делам, не отвечающим требованиям безотлагательности, адвокатам, не имеющим возможности принять в них участие, следует направлять ходатайства об их отложении.

В соответствии с пп. 2 п. 2 Постановления Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» ограничительные меры, введенные постановлением, не распространяются на работников государственных органов. Несмотря на то, что адвокаты не являются работниками государственных органов, публично-правовая функция адвокатуры закреплена в ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 48 Конституции РФ. Соответственно, к адвокатам должна применяться вышеуказанная норма Постановления Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185.

В том случае, если отложение следственных действий или судебного разбирательства не представляется возможным, в целях недопущения воспрепятствованию законной деятельности адвоката, при передвижении адвоката к месту оказания юридической помощи, ему необходимо иметь при себе удостоверение адвоката, ордер (при наличии) и подтверждение о вызове соответствующего должностного лица.

По всем возникающим вопросам можно обращаться по телефонам:

+7 918 434 13 13 – Хмыров Ростислав Владимирович

+7 961 580 00 70 – Аксенов Жан Сулейманович

Президент Адвокатской палаты Краснодарского края
А. В. Чехов

http://apkk.ru/news/razyasnenie-dlya-advokatov/

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях