WordPress
vKontakteFacebookTwitterPinterestEmail

Меры демографической поддержки

Инна Морозова
26.06.2019
24 мин чтения
0 просмотра(ов)
Меры демографической поддержки - картинка 1
На странице мы попытались полностью раскрыть тему: "Меры демографической поддержки". Если все же возникнуть вопросы, то вы всегда можете написать дежурному специалисту.

Демографическая политика Российской Федерации

Содержание:

Демографическая политика: определение, цели, задачи

Демографическая политика – представляет собой целенаправленную деятельность органов государственной власти и других социальных институтов в области регулирования процессов воспроизводства населения. Демографическая политика призвана воздействовать на создание необходимого для общества порядка воспроизводства населения, изменения или сохранения тенденций в сфере динамики структуры и численности населения, темпов их вариации, динамики уровня рождаемости, смертности, расселения, семейного состава, внешней и внутренней миграции, качественных характеристик населения.

Демографическая политика РФ

является системой определения приоритетных целей и задач, влияющих на демографическое развитие населения.

Научно-обоснованная концепция является основой демографической политики. Она составляет идеологическое и правовое пространство, в сфере которого могут создаваться программные документы по вопросам поддержки семьи и рождаемости, продолжительности жизни и здоровья, миграции и других аспектов демографического развития страны.

Концепция демографической политики формируется на долгосрочный период. Реализация концепции предполагает стабильное социально-экономическое развитие государства, что обусловливается долгосрочностью достижения ожидаемых результатов и инерционностью демографических процессов.

Цель демографической политики РФ — постепенная стабилизация количества населения и создание предпосылок для будущего демографического роста.

Задачи демографической политики РФ формируются в следующих сферах:

  • в области расселения и миграции;
  • в области укрепления семьи и стимулирования рождаемости;
  • в области увеличения ожидаемой продолжительности жизни и укрепления здоровья.

Приоритеты демографической политики РФ

В соответствии с поставленными целями и задачами формируются приоритетные направления развития демографической политики РФ (табл. 1).

Таблица 1 — Основные приоритеты демографической политики РФ

Создание эффективной системы защиты законодательных прав вынужденных мигрантов на территории Российской Федерации.

Создание необходимых условий в целях сокращения эмиграционного оттока, который ведет к сокращению творческого, интеллектуального и научно-технического потенциала населения Российской Федерации. Обеспечение легализации миграции в Российской Федерации посредством использования соответствующих финансовых, организационных, правовых и других механизмов.

Привлечение иммигрантов, в первую очередь граждан государств СНГ, основываясь на селективной миграционной политике.

Создание и реализация стратегии деинституализации детей-инвалидов, детей-сирот, и развитие форм по семейному обустройству.

Формирование общественного мнения о необходимости создания семьи с двумя детьми и более, молодой семье в первую очередь.

Повышение уровня воспитательного потенциала семьи как основного субъекта социализации при помощи формирования у молодежи, подростков и детей ориентации на рождение двух и более детей и на полную семью.

Обеспечение работникам, которые имеют детей, подходящих условий для успешного сочетания выполнения семейных обязанностей и трудовой деятельности.

Ориентация системы личностных и общественных ценностей на семью, которая состоит из родителей с несколькими детьми, посредством усиления важнейших интересов данных семей при создании и реализации социальной политики государства. Создание необходимых условий для жизнедеятельности семьи, которые дают возможность рождения, воспитания и содержания нескольких детей и направленных на обеспечение перехода от малодетной семьи (1-2 ребенка) к среднедетной семье (3-4 ребенка).

Укрепление состояния здоровья подростков и детей, в первую очередь за счет совершенствования мероприятий по снижению уровня травм и отравлений, курения, наркомании и алкоголизма, развития оздоровления, отдыха и физической культуры.

Сохранение здоровья пожилых людей, для которых приоритетными являются профилактика инфекционных, онкологических, эндокринных и сердечно-сосудистых заболеваний.

Улучшение состояния здоровья населения в трудоспособном возрасте, преимущественно за счет проведения профилактических мероприятий сокращению уровня отравлений и травм, и также ранней диагностике новообразований, инфекционных болезней и болезней системы кровообращения.

Сохранение репродуктивного здоровья населения посредством совершенствования лечебно-диагностической помощи и профилактической деятельности.

Реализация демографической политики в РФ предполагает:

  • продвижение в решения международных организаций, которые занимаются вопросами миграции и демографии, положений, которые отвечают приоритетам политики РФ в данных сферах;
  • ведение учета демографической ситуации в региональных и федеральных программах социально-экономического развития страны;
  • концентрацию материальных и финансовых ресурсов на осуществлении приоритетных положений политики с учетом применения бюджетов субъектов РФ, средств федерального бюджета, привлечение дополнительных внебюджетных поступлений, в том числе средств международных организаций;
  • объединение усилий общественных и государственных организаций, которые направлены на разработку однонаправленных подходов к разработке демографического поведения и целей для укрепления и сохранения демографического потенциала Российской Федерации;
  • разработку региональных и федеральных планов программ и действий по достижению определенных результатов в области основных задач, которые поставлены в данной сфере, включая сроки исполнения и реализации;
  • координацию действий исполнительных и законодательных органов на муниципальном, региональном и федеральном уровнях, которые направлены на стабилизацию демографической ситуации.

На уровне органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации приоритетными задачами в сфере совершенствования демографической ситуации выступают:

  • организация пропаганды региональной демографической политики и организация информационно-просветительской деятельности в данной отрасли;
  • формирование и осуществление территориальных целевых программ в сфере молодежной политики, социальной защиты населения, занятости, здравоохранения, народонаселения, в том числе программы, которые направлены на улучшение положения детей и семьи;
  • формирование и осуществление региональных программ по улучшению демографической ситуации.

Федеральная политика является базисом по формированию демографической политики в субъектах Российской Федерации и созданию региональных планов по улучшению состояния демографической ситуации.

Этапы реализации демографической политики

Для последовательного выполнения положений демографической политики, ее реализация выполняется в ряд этапов.

На первом этапе выполняется:

  • разработка плана по реализации основных векторов развития демографической политики Российской Федерации на ближайшие годы;
  • формирование и осуществление региональных планов приоритетных мер, которые направленных на решение самых важных демографических проблем относительно конкретных субъектов РФ;
  • осуществление плана приоритетных мероприятий по проведению демографической политики Российской Федерации.

Реализация первостепенных мероприятий предоставит возможность создать нормативно-правовую базу осуществления активной демографической политики и обеспечить необходимые условия для дальнейшего социально-экономического развития РФ.

На втором этапе выполняется:

  • формирование и осуществление федеральной целевой программы, которая направленна на улучшение демографической ситуации на среднесрочный период;
  • выполнение плана по реализации основных векторов демографической политики Российской Федерации.

В результате проводимой в Российской Федерации работы, которая направленна на улучшение демографической ситуации, планируется стабилизировать численность населения посредством увеличения средней продолжительности жизни, снижение показателей смертности, повышение показателей рождаемости в перспективе. Улучшится структура размещения производительных сил, что, несомненно, окажет позитивное влияние на показатели социально-экономического и демографического развития России.

http://zaochnik.com/spravochnik/menedzhment/demograficheskaja-politika/

Демографическая политика Российской Федерации на период до 2025 года

Демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.

Целями демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142 — 143 млн человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн человек, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году — до 75 лет.

http://rosmintrud.ru/ministry/programms/6

Меры по повышению рождаемости в России в 2019 году

Одной из приоритетных задач, стоящих перед государством в последние годы, является повышение рождаемости. Какие шаги по улучшению демографической ситуации предпринимает власть и насколько они эффективны?

Маткапитал и выплата за первенца

В 2018 году программу выдачи семейных сертификатов планировали завершить, но власть решила продлить ее до 2021 года. И это несмотря на то, что в последние годы она уже не дает таких же хороших результатов, как в первое время после запуска в 2007. Сегодня переломить ситуацию семейный капитал уже не может. Хотя тех, кто планировал родить малыша, программа отчасти мотивирует ускориться, но тех, кто не собирается становиться родителем, подкупить выплатой в 453 тыс.рублей не удается.

Еще одна мера – возможность направлять маткапитал не только на покупку жилья, пенсию мамы или обучение ребенка, но и оплату дошкольного образования. Деньги от государства позволят отдать малыша в частные ясли или пригласить для него няню, чтобы мама могла выйти на работу или продолжить учебу. Нововведения также позволяют расходовать деньги на адаптацию ребенка-инвалида. А еще разрешают взять небольшую сумму из перечисленных денег и потратить на текущие нужды, при этом отчитываться о тратах родителям не нужно. Расширение возможностей освоения маткапитала стимулирует рождаемость в еще меньшей степени, чем выдача семейных сертификатов.

С 2019 года по закону средствами материнского капитала также можно будет оплатить строительство жилого помещения на садовом земельном участке. А сертификат на маткапитал станут выдавать раньше (прежде срок принятия решения составлял 1 месяц, теперь жн он сократился до 15 дней (№390 ФЗ от 30.10.2018)).

Одной из новых мер по повышению рождаемости в России стала появившаяся с 1 января 2018 г. ежемесячная выплата за первенца . Рассчитывать на нее могут семьи, общий прожиточный минимум в которых не дотягивает до регионального. Размер выплаты привязан к детской «минималке» в регионе, но в среднем родители получают 10,5 тыс.руб. А 60 регионов получили субсидии из федерального бюджета на выплаты за третьего и последующего ребенка.

Важно! На программы по охране детства и материнства в 2019-2025 годы выделят на 40% больше денег, чем за 2012-2017 гг.

Страх и мода

В ежегодном послании Федеральному собранию глава государства явно дал понять, что необходимо скорректировать факторы, влияющие на повышение рождаемости.

Во-первых, это страх перед родами, особенно первыми. В связи с этим необходимо улучшить медицинскую составляющую и гарантировать женщинам облегчение процесса на этапе схваток.

На заметку! Сколько детей должна родить женщина, чтобы поддержать демографию? Двоих малышей вполне достаточно. На данный момент россиянки план не выполняют (в среднем на каждую семью приходится 1,7 ребенка).

Во-вторых, поработать над популяризацией многодетности. Здесь роль способна сыграть и социальная реклама, в которой участвуют большие звездные семьи, и ток-шоу, демонстрирующие счастье материнства. Поддержка должна оказываться не только на словах, но и на деле, например, в регионах должны проводиться специальные праздники для многодетных семей или предоставляться дополнительные льготы. Даже бесплатной возможности посетить кинотеатр всей семьей многие будут рады.

Интересно, что в Липецкой области количество многодетных семей за последние 3 года выросло на 18% благодаря комплексу мер, в том числе и весьма оригинальному решению выдавать 50 тыс.руб. на покупку коровы.

Наконец, для большинства главный останавливающий фактор – отсутствие денег и неблагоустроенность. Эти факторы были всегда, но в последнее время к ним добавилась еще и нехватка времени, а также повышенное чувство ответственности. Многие родители понимают, что современные реалии потребуют от них больших вложений в ребенка, чем еще лет 20-30 назад.

Строительство перинатальных центров

Возвращаясь к страху родов, вспомним, что на повышение рождаемости в России влияет и качество медицинских услуг. Их не слишком высокий уровень в регионах наряду с увеличением количества тех, кто собрался родить после 35, приводит к неутешительной статистике: из 10 тысяч малышей в первый год жизни погибает 55, а от бесплодия лечится 15% семейных пар.

Строительство современных перинатальных центров поможет решить ряд проблем:

  • избавить женщин от страха перед родами;
  • помочь выносить и родить ребенка тем, кто по показаниям здоровья еще лет 15 назад был лишен такой возможности (сегодня при надлежащем уровне медицины рожают и с сахарным диабетом, и с гипертонией, и даже после пересадки сердца);
  • внедрять репродуктивные технологии, которые позволят рожать здоровых детей.

В качестве примера — одна из региональных инициатив. В Курской области планируют создать центры подготовки к беременности и родам, чтобы снизить печальную статистику патологий у новорожденных. Кстати, там же молодоженам сразу после росписи выдают дородовые сертификаты, позволяющие пройти медицинское обследование и подготовиться к зачатию и благополучным родам.

Места в детсадах и яслях

На повышение рождаемости в России, по мнению президента, способно повлиять формирование комфортной среды для родителей, поэтому одним из поручений Путина стало создание 270 тысяч мест в яслях за ближайшие 3 года. К 2021 году малыши от 2 месяцев до трех лет должны получать место без какой-либо очереди.

В программу включены 82 российских региона, которым поручено построить не менее 730 новых детсадов. На ее реализацию в 2018-2019 гг. выделено почти 50 млрд.рублей. Но по подсчетам экспертов, этих денег хватит лишь на то, чтобы создать треть от запланированного количества мест, если учитывать, что на одно требуется 600 тыс.руб.

На заметку! С 2018 г. государством объявлено «десятилетие детства».

Выполнить поставленный президентский план удастся, если:

  • изыскать дополнительные деньги из федерального бюджета;
  • либо привлечь к софинансированию программы регионы;
  • либо упростить процедуру оформления семейных частных детсадов, в которых мамочки следят в течение дня не только за своим, но и за чужими детишками.

В последнем случае денег на строительство новых зданий или переоборудование уже имеющихся не потребуется, а субсидии пригодятся на поддержку частных начинаний. Госсубсидии помогут выплачивать заработную плату сотрудников (нянечек, поваров, медперсонала), приобрести необходимую мебель, развивающие игрушки и книги. К тому же частные детские садики, по опросам, вызывают доверие у родителей, которые уверены, что маленькие группы позволяют лучше следить за детишками.

На заметку! Работающим француженкам няню для ребенка до 3 лет оплачивает государство, а затем малышу гарантированно предоставляется место в детсаду.

Расширение сети дошкольных учреждений позволит женщинам не отказываться от карьеры и раньше выходить на работу, что приведет к увеличению количества желающих родить. Напомним, что в 90-е годы ясельные группы были упразднены, ведь из-за низкой рождаемости они пустовали.

В стадии обсуждения

Реализуемые шаги по увеличению численности населения имеют результаты, но не настолько ощутимые, как хотелось бы. Именно поэтому власти ищут новые пути. Вот лишь несколько интересных идей, которые находятся в стадии обсуждения:

  • дородовый сертификат или «детская премия» – 100 тысяч рублей будут выплачивать женщине за сам факт зачатия;
  • пересмотреть принцип выплаты детских соцпособий: претендовать на них смогут только те, кто действительно нуждается в деньгах (сегодня их получают и обеспеченные, и малоимущие);
  • ввести льготы для женщин, решивших родить до 30 лет;
  • создание Министерства счастья (идея Валентины Матвиенко, которую спикер Совфеда позаимствовала у властей ОАЭ) – работа ведомства поможет каждому гражданину страны чувствовать себя счастливым.

Какие-то из озвученных предложений носят, скорее, креативный характер. Их внесение – попытка привлечь внимание к демографической проблеме. Другие обсуждаются вполне серьезно.

Демографическая политика, направленная на повышение рождаемости, проводится с 2000 года, когда наблюдался критически низкий уровень прироста населения. Сначала она была рассчитана до 2015, а затем продлена до 2025 г. Эксперты уверены, что, несмотря на отсутствие ошеломляющих успехов, требуется и дальше продолжать активную государственную политику, которая стимулирует молодежь обзаводиться детьми, а не ждать подходящего момента, который очень часто так и не наступает.

http://zen.yandex.ru/media/id/5c69206a9d7a9a00aff8cbb0/5c92158731b85a00b3096754

Более 40% россиян не заметили роста поддержки государством семей с детьми

Меры демографической поддержки - картинка 6

Государство за последний год не стало делать для поощрения рождаемости и поддержки семей с детьми в России больше, чем раньше. В этом уверены 42% россиян, из них 8,2% считают, что власти стали делать меньше, показал опрос населения, проведенный службой специальной связи и информации ФСО в апреле 2019 года.

Результаты исследования есть в распоряжении РБК. Более поздние опросы не проводились, сказал РБК источник, близкий к правительству. ФСО проводила социологический опрос по заказу правительства. Источник, близкий к одному из профильных ведомств, подтвердил основные выводы исследования.

  • В Волгоградской области почти две трети жителей (73,2%) считают, что власти не стали делать больше для семей с детьми и поощрения рождаемости за последний год, в Омской области — 51,6%, в Дагестане — 52,6% (из них 22,6% полагают, что власти снизили уровень поддержки).
  • 28,1% полагают, что за последний год государство стало делать больше. Чаще всего об этом говорили жители Сахалинской области (почти половина — 47%), Татарстана (45,8%), Якутии (43,5%), Тувы (42,2%).
  • Почти треть респондентов (30,1%) затруднились ответить.

Опрос проводился с 8 по 25 апреля во всех 85 регионах страны. Выборка составила 47 215 человек, она соответствует основным социально-экономическим характеристикам взрослого городского и сельского населения страны.

Цель опроса — изучить мнение россиян о реализации национальных проектов, которые призваны обеспечить выполнение майского указа президента Владимира Путина. Одна из национальный целей развития — обеспечение естественного прироста населения и сокращение бедности в два раза.

Россия теряет население

Россия «катастрофически» теряет население, признают в правительстве. За январь—май 2019 года естественная убыль в России составила 180 тыс. человек, за аналогичный период прошлого года — 147,2 тыс., следует из данных Росстата. Главная причина потери населения — падение рождаемости при низких темпах снижения смертности. Число родившихся в 2018 году составило 1,6 млн человек, это на 5,4% меньше, чем в 2017 году.

Рождаемость сокращается из-за снижения числа женщин в репродуктивном возрасте, сейчас оно не превышает 35 млн человек, говорила первый вице-премьер Татьяна Голикова в апреле. Преимущественный возраст первых рождений для матерей сейчас составляет 25–34 года, что сокращает возможности рождения вторых и третьих детей. «Важно стимулировать первые рождения, чтобы женщины не боялись рожать в молодом возрасте», — говорила вице-премьер.

На решение завести детей влияет уровень материального благополучия семьи, показало исследование Росстата. Большинство (66,7%) россиян с низкими доходами сообщили, что не собираются иметь детей.

Рождение детей «ведет, как правило, к снижению доходов семьи», говорил министр труда и соцзащиты Максим Топилин. Около 80% семей, которые сегодня находятся за чертой бедности, — это семьи с детьми, следует из оценок министерства.

Что сделало государство за последний год

Российские власти проводят политику стимулирования рождаемости. Президент Владимир Путин объявил о старте «демографической перезагрузки» для того, чтобы не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие.

Реализуются следующие меры по поощрению рождаемости и поддержке семей с детьми, которые были запущены с 2018 года.

  • В стране было введено два новых вида пособия — ежемесячная выплата на первенца и на второго ребенка из средств материнского капитала в размере регионального прожиточного минимума ребенка. Для получения выплат среднедушевой доход семьи не должен превышать полтора прожиточных минимума трудоспособного населения (с 2020 года — два прожиточных минимума трудоспособного населения). Пособия выплачиваются до достижения ребенком полутора лет.
  • Для семей при рождении второго и третьего ребенка с прошлого года запущена спецпрограмма субсидирования ипотечных ставок: расходы на обслуживание ипотеки сверх 6% годовых берет на себя государство.

Президент в послании в Федеральному собранию анонсировал новые меры поддержки семьям с детьми, среди которых, к примеру, с 1 января 2019 года вводится прямая выплата из бюджета на погашение ипотеки в размере 450 тыс. руб. при рождении третьего ребенка, а также новые налоговые льготы для многодетных семей.

В России с 2007 года действует программа маткапитала (выплачивается всем семьям при рождении второго ребенка), она продлена как минимум до 2021 года. Размер маткапитала в 2019 году составляет 453 тыс. руб., а с 2020 года ожидается возобновление его индексации.

Почти 3 млн семей с детьми в России улучшили свои жилищные условия благодаря маткапиталу (это самое популярное направление расходования средств), но в то же время его размер недостаточен для покупки жилья без вложения собственных средств, а значит, наиболее бедные и нуждающиеся семьи не могут им воспользоваться, отмечали в докладе «Проактивная демографическая политика: 10 лет спустя» эксперты РАНХиГС (.pdf).

Меры охватывают не всех

Новые материальные меры поддержки касаются небольшого количества российских семей: тех, чьи дети родились в 2018 году и чей доход соответствует критериям нуждаемости, объяснила директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева. «Это не массовая поддержка, меры сконцентрированы на группе нуждающихся семей с детьми до полутора лет. Трех-, четырех-, пятилетние дети ничего не получили от государственных мер поддержки, хотя могут расти в крайне бедных семьях», — заметила Малева.

В феврале Голикова сообщила, что ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка получают около 520 тыс. семей. По ее словам, после повышения порога нуждаемости до двух прожиточных минимумов пособия смогут получить почти 770 тыс. семей. По итогам 2018 года 18,9 млн россиян живут за чертой бедности.

http://www.rbc.ru/economics/27/07/2019/5d39d6a89a794793c0c1a00e

Путин предложил меры для роста рождаемости

Президент России Владимир Путин в послании Федеральному собранию перечислил меры, необходимые для преодоления демографического кризиса. По словам президента, проблемы в демографии – один из главных вызовов, который стоит перед нынешней властью.

Программа материнского капитала, которую планировали завершить в 2021 г., будет продлена до конца 2026 г. При этом с 1 января 2020 г. материнский капитал начнут выплачивать за первого ребенка и последующих детей. После индексации с января этого года материнский капитал составит 466 617 руб. При рождении второго ребенка будет выплачиваться еще 150 000 руб. Семьи, в которых один ребенок уже есть, получат за второго сразу 616 000 руб., сообщил Путин. С учетом возможности после рождения третьего ребенка получить от государства 450 000 руб. на погашение ипотечного кредита у молодых семей появляется возможность потратить на улучшение жилищных условий более 1 млн руб.

Помимо маткапитала рождаемость планируется поддержать ежемесячными выплатами по уходу за детьми. Сейчас их выплачивают за детей до трех лет. По словам Путина, с 1 января 2020 г. выплату смогут получать семьи с детьми до семи лет и чей доход не превышает прожиточного минимума на человека. Выплата в 2020 г. составит 5500 руб., а с 2021 г. – около 11 500 руб. на ребенка. Точная сумма будет варьироваться в каждом регионе в зависимости от прожиточного минимума. Механизм получения должен быть максимально удобным и простым – достаточно подать заявление с указанным легальным доходом, призвал Путин. Выплаты будут проводиться из федерального бюджета.

Семьи с детьми, которые уже пошли в школу, Путин предложил поддержать, введя бесплатное горячее питание для всех учеников начальной школы с 1-го по 4-й класс. В тех школах, где уже есть техническая возможность подавать горячее питание, система должна заработать с 1 сентября 2020 г., а в остальных школах – не позднее 1 сентября 2023 г.

Также Путин предложил расширить программу социального контракта. Механизм должен заработать во всех регионах уже в 2021 г. Сейчас по такой программе человек, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, может заключить договор – социальный контракт – с социальными службами. По нему он получает материальную и консультативную поддержку, а взамен должен устроиться на работу, пройти переобучение или открыть свой бизнес. Регионы получают субсидии на программу из федерального бюджета, отвечает за программу Минтруд.

Как Путин предложил изменить Конституцию

«Регионы уже начали внедрять механизм социального контракта, но его эффективность пока крайне низкая, и на снижение бедности, повышение доходов семей влияние слабое», – признал Путин. Правительство должно учесть опыт пилотных проектов, обновить сами принципы социального контракта и расширить финансовую поддержку регионов, поручил он. «Смысл всех мер в том, чтобы создать в России эффективно работающую систему поддержки семей», – заключил Путин.

В нынешнем году на демографические меры, названные Путиным, потребуется 400–450 млрд руб., в следующем – гораздо больше, сообщил первый вице-премьер – министр финансов Антон Силуанов.

Власти давно обсуждают, как поддерживать стремительно беднеющее население. За январь – сентябрь 2019 г. реальные располагаемые денежные доходы людей выросли всего на 0,8%. Последние несколько лет доходы людей падали – они сокращались четыре года подряд начиная с 2014 г., а за 2018 г. выросли на скромные 1,1% (после пересчета Росстатом данных по новой методике).

Ключевая группа бедных – семьи с детьми до 16 лет, говорили эксперты Института социальной политики Высшей школы экономики. В прошлом году бедность (число людей с доходами ниже 10 000 руб.) выросла – по итогам трех кварталов 2019 г. такой доход был у 13,1% россиян (19,2 млн человек) против 13% (19,1 млн человек) за аналогичный период 2018 г. Выросла и субъективная бедность – доля людей, которые оценивают свое положение как «плохое» и «очень плохое», увеличилась с 23,3 до 26,5%, свидетельствуют данные аналитиков РАНХиГС. При этом бедность должна сократиться вдвое уже к 2024 г. – такова одна из целей майского указа Путина.

Лучшая помощь бедным – адресная поддержка, говорил ранее директор Научно-исследовательского финансового института Минфина Владимир Назаров. Но пока эффективность такой помощи остается под вопросом – так, материнским капиталом полностью или частично воспользовались только 64% тех, кому он полагается.

http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2020/01/15/820640-putin-predlozhil-meri

Меры демографической поддержки

Код для вставки в блог

Демографические вызовы и государственная демографическая политика. Меры по стимулированию рождаемости. Вопросы развития репродуктивных технологий. Демографическая статистика и основные показатели естественного движения населения.

Демографическая политика

Календарь

  • Январь
  • Февраль
  • Март
  • Апрель
  • Май
  • Июнь
  • Июль
  • Август
  • Сентябрь
  • Октябрь
  • Ноябрь
  • Декабрь
  • 2020
  • 2019
  • 2018
  • 2017
  • 2016
  • 2015
  • 2014
  • 2013
  • 2012
Области установки приоритетовПриоритеты
Миграция и расселение
Укрепление семьи и стимулирование рождаемости
Укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения
ПНВТСРЧТПТСБВС
12345678910111213141516171819202122232425262728293031

С помощью этого календаря поиск осуществляется в рамках текущего раздела. Для поиска по всему сайту воспользуйтесь сервисом «Поиск»

Подписка

На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.

На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.

http://government.ru/rugovclassifier/4/

Мировой опыт демографического регулирования

Меры демографической поддержки - картинка 8

Перенаселение планеты и последующая борьба за выживание — один из главных страхов цивилизации на протяжении последних веков. Писатели-антиутописты не раз в мрачных тонах описывали мир, в котором нет контроля за рождаемостью.

Проблема глобальная и, что важнее всего, насущная. Общество всерьез взялось за решение задачи в середине 1900-х, запустив программы репродуктивного здоровья и планирования семьи: от пропаганды барьерных способов контрацепции до регулирования абортов и управления миграцией. Принимаемые меры предсказуемо вылились в ожесточенные демографические споры, большинство из которых упирались в основные права человека.

Контроль за рождаемостью выполняет и обратную, важную для многих стран функцию — способствуют росту населения. Например, одну из таких кампаний запускает правительство Таиланда. В этом году, начиная с Дня святого Валентина, то есть с 14 февраля, замужние дамы в возрасте от 21 до 34 лет могут бесплатно получать комплексы пищевых добавок, способствующие репродуктивному здоровью женщины.

Опыт различных стран, проводящих активную демографическую политику, — в материале «Известий». ​​​​​​​

Меры демографической поддержки - картинка 9​​​​​​​

Россия

Наша страна занимает девятое место по численности населения, однако правительство рассчитывает улучшить показатели и повысить число граждан, учитывая размеры территорий. Переходным в этом вопросе стал 2013 год, когда был засвидетельствован первый с 1991-го естественный прирост населения. Позитивные изменения были отмечены в 43 субъектах федерации, а количество граждан увеличилось на 24 тыс. человек.

Одним из ведущих инструментов по стимулированию рождаемости в России является материнский капитал. За время существования программы пособие получили 7,8 млн семей, а размер выплат вырос почти вдвое — с 250 тыс. рублей до 453 тыс. Немаловажную роль сыграли еще два фактора: в стране уменьшилась смертность и увеличилась средняя продолжительность жизни. Например, в 1995 году гражданин России доживал до 65 лет, а сейчас порог увеличился до 71–72 лет.

Однако из 146 млн человек в РФ около 68% проживают на европейской части. Для привлечения населения на восток была разработана программа «Дальневосточный гектар», в рамках которой любой житель страны может бесплатно получить участок земли.

Норвегия

Чемпионами по демографическому стимулированию населения являются скандинавские страны. Коэффициент фертильности (отношения числа рожденных детей к числу женщин) в Норвегии составляет примерно 1,8. И такой показатель им удается удерживать далеко не первый год. При этом роль мигрантов в процессе невелика, поскольку рождаемость в наиболее насыщенных приезжими регионах близка к средним значениям по стране.

Активная демографическая политика проводится в Норвегии с 2000-х. Матери, ходившие на работу до рождения ребенка, в течение последующих 42 недель начали получать полное возмещение зарплаты. В качестве альтернативы им предлагают 80% от оклада, но на протяжении года.

В Норвегии предусмотрены также декретные отпуска для мужчин. Таким образом отцы могут больше времени проводить с супругами и детьми. Немногие знают, но такая программа существует и в России. Глава семьи точно так же может получать льготы, но тут действуют строгие ограничения: пособие отца составляет 40% от заработка, но общая сумма не может превышать 23 089 рублей.

Меры демографической поддержки - картинка 10

Китай

Серьезные проблемы с перенаселением испытывают страны, численность которых близка или превышает миллиард человек. В Китае проживает свыше 1,3 млрд граждан — по разным данным, 138–144 человека на 1 кв. км. Вопрос контроля рождаемости стоит в КНР очень остро. В 1979 году китайское правительство запустило программу под говорящим названием «Одна семья — один ребенок», которая подразумевала штраф в размере от четырех до восьми средних годовых доходов в регионе рождения за второго и последующих детей.

Кампания в целом дала свои плоды, и к 2000 году численность удалось уменьшить до 1,2 млрд человек. Но решение одной проблемы привело к возникновению другой: со временем начал увеличиваться гендерный дисбаланс, и мужчин в стране стало почти на 20 млн больше, чем женщин.

В 2016 году власти пошли навстречу гражданам и позволили супружеским парам иметь двух детей без штрафных санкций. Как отметил директор Национальной комиссии по вопросам здравоохранения и планирования семьи КНР Ван Пэйань, пройдет по крайней мере 20–30 лет до того момента, как программу решат прикрыть.

Стоит отметить, что у такой политики есть еще одна брешь — контроль за рождаемостью может привести к общему старению населения, но, по словам Пэйаня, основная задача КНР заключается не в увеличении количества рабочей силы, а в улучшении ее качества.

Индия

Один из наиболее жестких способов регулирования рождаемости был осуществлен в Индии. В 1976 году премьер-министр Индира Ганди одобрила массовую стерилизацию женщин и аборты для матерей с двумя или тремя детьми. Тех, кто отказывался проходить процедуру взамен на денежное вознаграждение, принудительно отправляли на операцию. Система поощрений работала также в пользу информаторов, которые сообщали властям о многодетных семьях. В итоге за год было стерилизовано около 8 млн мужчин и женщин.

Несмотря на суровость метода, Индия еще не раз к нему возвращалась. Сначала в 1980-е, когда на добровольную стерилизацию согласились около 5 млн человек, а потом в 2011–2012 годы, когда операциям подверглись порядка 4,6 млн женщин. Взамен им предлагали единовременную выплату в 1,4 тыс. рупий — сумму, превышавшую в некоторых особо бедных регионах двухнедельный заработок. Процедуры зачастую проводились в плохих условиях, и, как следствие, более 1,4 тыс. медицинских вмешательств привели к трагедиям. И только в 2016 году решением суда было принято постановление о закрытии всех лагерей стерилизации в течение трех последующих лет.

США

Интересный пример демографического регулирования демонстрируют США. Властям удалось увеличить уровень рождаемости без прямого вмешательства в дела семьи.

В 2011 году рождаемость достигла рекордно низких показателей за 90 лет: на свет появилось порядка 3,95 млн детей, то есть 63 ребенка на 1000 женщин. В качестве причин назывались как экономический кризис, так и тот факт, что иммигранты начали рожать меньше детей. За шесть последующих лет общая численность выросла с 311 млн до 325 млн человек.

В США созданы весьма благоприятные условия для привлечения иммиграционного потока, не говоря уже о социальной поддержке, оказываемой особо нуждающимся гражданам. Социальная и экономическая политика государства привела к тому, что продолжительность жизни в стране увеличилась до 78,4 года, что на семь лет превышает среднее значение в мире. Важную роль играет также система льгот, предоставляемая организациями. У многих крупных компаний есть программы поддержки семьи: будущим отцам и матерям предоставляют оплачиваемые отпуска по семейным обстоятельствам, позволяют адаптировать под себя рабочие графики и оплачивают дошкольные учреждения.

http://iz.ru/news/664692

Добавить комментарий

Похожие статьи

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях

Этот сайт использует cookie для хранения данных. Продолжая использовать сайт, Вы даете свое согласие на работу с этими файлами.