WordPress

Материнский капитал как мера социальной поддержки

Материнский капитал как мера социальной поддержки - картинка 1
На странице мы попытались полностью раскрыть тему: "Материнский капитал как мера социальной поддержки". Если все же возникнуть вопросы, то вы всегда можете написать дежурному специалисту.

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, имеющих детей.

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, имеющих детей.

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

ГУ — Главным управлением ПФР №7 по г.Москве и Московской области за время реализации программы материнского (семейного) капитала было выдано 86498 сертификатов.

Размер материнского (семейного) капитала на сегодня составляет 453026 рублей.

Право на получение материнского (семейного) капитала имеют:

— женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;

— мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

— отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;

— несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом случаях.

Важно отметить, что право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз.

Срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен.

Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Не пугайтесь, если Ваш малыш решил использовать сертификат в качестве палитры для красок. В случае утраты сертификата можно получить его дубликат. Вся информация о праве на государственный сертификат, выплатах из средств М(С)К и остатке денежных средств хранится в информационной базе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Главное-правильно распорядиться материнским (семейным) капиталом. Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

Заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья, на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов) или на ежемесячную выплату, то капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата.

С 2010 года ГУ-Главным управлением ПФр №7 по г.Москве и Московской области рассмотрено 41525 заявлений о распоряжении средствами М(С)К, из них 25710-на улучшение жилищных условий, 14822- на образование детей.

Подать заявление о выдаче сертификата или о распоряжении средствами М(С)К можно лично или через представителя в клиентскую службу Пенсионного Фонда РФ, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, через Личный кабинет на сайте ПФР или посредством Единого Портала Государственных Услуг.

ГУ — Главным управлением ПФР № 7

по г. Москве и Московской области

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

http://v-izm.mos.ru/pension-background/detail/8127224.html

Страница не найдена

Если вы вводили адрес вручную в адресной строке браузера, проверьте, всё ли вы написали правильно.

Если вы перешли по ссылке с другого сайта, попробуйте перейти на первую страницу www.government.ru и найти нужный вам материал там.

Уважаемый посетитель, если вы уверены, что такой страницы нет по нашей вине, пожалуйста, сообщите нам об этом и не забудьте указать адрес, с которого вы сюда попали.

Вы пользуетесь устаревшей версией браузера.

Внимание! Вы используете устаревшую версию браузера. Для корректной работы сайта установите новую версию браузера.

http://government.ru/rugovclassifier/688/events/?dt.since=11.05.2020&dt.till=11.05.2020

Материнский капитал как отдельный вид социального обеспечения

Одной из самых острых социальных проблем современной России является демографическая проблема, для решения которой была предложена программа стимулирования рождаемости, включающая в себя комплекс мер административной, финансовой, социальной поддержки молодой семьи. Одной из мер материальной поддержки женщины, принявшей решение родить второго ребенка, стало предоставление в ее распоряжение первичного, базового материнского капитала. В свете этой задачи Государственной Думой принят Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — Закон № 256-ФЗ).

Меры дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренные Законом № 256-ФЗ, к числу которых относится право на материнский (семейный) капитал (далее — материнский или семейный капитал), являются разновидностями социального обеспечения. При этом можно сказать, что эта мера является абсолютно новым видом обеспечения как по содержанию, так и по условиям предоставления. В частности, до настоящего времени социальное обеспечение предоставлялось в виде денежных выплат (пенсии, пособия) либо услуг натурального характера (протезирование), а материнский капитал нельзя получить в деньгах, хотя он выражен в рублях. Рассматривая «материнский капитал» через призму отрасли права социального обеспечения, необходимо определить его место в системе видов социального обеспечения.

В соответствии с законодательством, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

  • 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
  • 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
  • 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

При этом иные обстоятельства не учитываются, например нуждаемость семьи в мерах дополнительной государственной поддержки. При этом у семьи, в которой родились двое детей до указанной даты, право на такие дополнительные меры поддержки не возникает, и в отношении этой семьи возникает «узаконенное неравенство», так как у нее уровень социального обеспечения будет ниже, чем у семьи, в которой ребенок родился на несколько дней позже.

Следующая проблема заключается в том, что, несмотря на название Закона № 256-ФЗ, на указание в его ст. 3 субъектов, имеющих право на меры государственной поддержки, вопрос о действительном адресате мер дополнительной государственной поддержки не является решенным. Это могут быть дети, родившиеся (усыновленные) после 1 января 2007 г., женщина, родившая или усыновившая детей, или, судя по названию и преамбуле Закона № 256-ФЗ, семья. Согласившись с тем, что поддержка семьи с детьми, несомненно, необходима, следует вспомнить, что когда было предложено понятие материнского капитала, то речь шла о поддержке женщины. Однако при реализации этого предложения законодатель отошел от первоначального замысла, что может повлечь в будущем определенные трудности в применении Закона № 256-ФЗ. Это, во-первых, касается установленных направлений использования средств материнского капитала, а во-вторых, на настоящий момент никак не определен вопрос о судьбе материнского капитала в случае распада семьи.

Например, супруги расторгли брак, возникают вопросы о том, с кем будут проживать дети и о разделе совместно нажитого имущества. В частности, сертификат выдан матери детей, а дети согласно соглашению либо судебному решению будут проживать с отцом. Здесь могут быть, по крайней мере, следующие пути решения этой проблемы: при установлении режима средств материнского капитала как меры поддержки женщины супруг не может претендовать на них, если же рассматривать их как средство поддержки семьи, то он может поднять вопрос и о его доли, в частности при направлении капитала на улучшение жилищных условий.

Здесь может быть и третье решение проблемы: право на семейный капитал следует за детьми, т.е. с кем проживают дети, тому и принадлежит право на распоряжение им. Определенным своеобразием отличается и порядок использования средств материнского капитала: они могут быть использованы только по предусмотренным Законом № 256-ФЗ направлениям. В то же время иные виды социального обеспечения (пенсии и др.) получатель может расходовать по своему усмотрению, за исключением такого вида, как социальные услуги натурального характера.

Закон № 256-ФЗ определил следующие допустимые направления использования средств материнского капитала (ч. 3 ст. 7):

  • 1) улучшение жилищных условий;
  • 2) получение образования ребенком (детьми);
  • 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин[6].

Таким образом, можно сделать вывод, что право на материнский капитал является новым видом социального обеспечения, который не входит в сложившуюся систему социального обеспечения как на основе принципов права социального обеспечения, так и по условиям предоставления этого вида социального обеспечения.

http://studwood.ru/583991/pravo/materinskiy_kapital_otdelnyy_sotsialnogo_obespecheniya

Как получить материнский капитал на первого и второго ребенка

В своем ежегодном Послании Федеральному Собранию президент анонсировал важные меры социальной поддержки семей с детьми, всколыхнув общественность, а особенно молодые семьи, планирующие рождение первого ребенка. Были озвучены финансовые меры, направленные на поддержку материнства и детства, поскольку, как известно, 70-80% семей с низкими доходами приходятся именно на семьи с детьми. Кому же будет положен материнский капитал, как его получить и когда начнется оформление, разъясняет консультант по финансовой грамотности взрослого населения Инна Ивановна Чапурина.

Что такое материнский капитал

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007-го по 2021 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось). Такая государственная поддержка регулируется федеральным законом № 265 ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семьям, имеющим детей».

Кто получит и при каких условиях

Суть изменения состоит в том, что теперь материнский капитал будут получать семьи, где после 1 января 2020 года родился первый ребенок.

Маткапитал на сегодня составляет 466 617 рублей.

Важно, что на второго ребенка эта сумма выплачиваться уже не будет (если она была получена на первого), но при рождении второго ребенка семья дополнительно получит еще 150 тысяч рублей.

  • Если же на второго ребенка семья маткапитал не получала (он родился раньше, чем начала действовать программа), маткапитал выплатят при рождении третьего ребенка. И уже в объеме 616 617 рублей.
  • При рождении двойни семья также получает 616 617 рублей.

Право на материнский капитал возникает только один раз. Программа маткапитала будет продлена, как минимум, до конца 2026 года (сейчас действует до 31 декабря 2021 года). Сумму маткапитала обещано каждый год индексировать в соответствии с инфляцией.

Субсидия многодетным на погашение ипотеки

Семьям же, где после 1 января 2019 года родился третий ребенок( или последующие дети) и имеющим ипотечный кредит, государство дополнительно выделит субсидию в размере 450 000 рублей на его погашение. Заявки на получение субсидии принимают с 25 сентября 2019 года, когда постановление правительства РФ вступило в силу. Подробности можно узнать на сайте «Дом-РФ» , который распоряжается субсидиями. Программа действует до 31 декабря 2022 года. Эта программа также распространяется на тех, кто усыновил третьего и последующих детей в этот период. Более подробно об этой программе «Призыв» писал здесь.

Таким образом, поддержка государства для каждой семьи с тремя детьми, о которой говорил президент, складывается из 616 617 рублей материнского капитала (на двоих детей) и 450 000 рублей субсидии на погашение ипотеки. В сумме получается чуть больше миллиона рублей.

Куда подать заявку на получение сертификата

Заявку на первичное получение сертификата можно подать на сайте Пенсионного фонда РФ . Или же воспользоваться разделом «Сертификат на материнский капитал» на портале госуслуг. Нужно заполнить электронную форму заявления, выбрать дату и время посещения отделения Пенсионного фонда по месту жительства.

В заявление внесите данные документов:

  • паспорта гражданина РФ;
  • свидетельств о рождении всех детей (для усыновленных – свидетельств об усыновлении);
  • документы, подтверждающие российское гражданство ребенка (детей), рожденного или усыновленного с 1 января 2007 года: свидетельство о рождении, в котором указано гражданство его родителей либо стоит штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребенка, вкладыш в свидетельство о рождении ребенка, если его получили до 7 февраля 2007 года.

Кто имеет право на маткапитал

  • мать, имеющая российское гражданство, у которой родился или усыновлен второй, третий или последующий ребенок с 1 января 2007 года;
  • отец, если он является единственным усыновителем второго, третьего или последующего ребенка, решение суда об усыновлении которого вступило в законную силу начиная 1 января 2007 года;
  • отец независимо от наличия у него гражданства РФ в том случае, когда у матери прекращается право на получение материнского (семейного) капитала;
  • несовершеннолетний ребенок (детям в равных долях), а также совершеннолетний ребенок, обучающийся очно до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения им 23-летнего возраста, если у родителей или единственного родителя (усыновителей или единственного усыновителя) прекратилось право на дополнительные меры государственной поддержки.

Как использовать материнский капитал

Материнский капитал можно тратить только на цели, которые перечислены в законе. Это может быть одна цель или несколько в пределах суммы материнского капитала:

  • улучшение жилищных условий;
  • образование ребенка (детей);
  • накопительная пенсия матери;
  • товары и услуги для детей-инвалидов;
  • ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

По общим правилам использовать материнский капитал можно, когда ребенку исполнится три года. Это значит, что женщина оформляет сертификат сразу, но использовать деньги сможет только через три года. Например, если она захочет потратить материнский капитал на накопительную пенсию или оплатить обучение старшего ребенка в институте, придется подождать.

В отдельных случаях средствами можно распорядиться и тогда, когда ребенку еще не исполнилось три года:

  • первоначальный взнос и платежи по ипотеке;
  • товары и услуги для социальной адаптации детей-инвалидов;
  • дошкольное образование;
  • ежемесячная выплата на второго ребенка, если он родился после 1 января 2018 года.

В таких случаях заявление на распоряжение материнским капиталом можно подать в любое время после появления ребенка. Для этого можно использовать раздел на сайте госуслуг «Распоряжение материнским капиталом» .

Материнский капитал можно направить на погашение ипотеки. Например, при покупке квартиры с помощью ипотечного кредита можно не ждать три года, а сразу направить средства на первоначальный взнос или погашение имеющегося долга. Если материнский капитал не был использован полностью, то оставшаяся часть будет проиндексирована, и ею можно будет воспользоваться впоследствии, направив на цели, оговоренные условиями получения данной дотационной выплаты.

Оставшиеся деньги могут находиться на счету до востребования. Остаток материнского капитала также будет индексироваться. Остаток средств материнского капитала можно узнать в Пенсионном фонде. Удобнее всего делать это через Интернет.

А вот если вы покупаете квартиру по договору купли-продажи без привлечения кредита, внести материнский капитал для оплаты части стоимости жилья можно только через три года.

  • Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется отдельно взятой семье только один раз.
  • Материнский (семейный) капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата.
  • Срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен.
  • Заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения ребенка.
  • Материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц.
  • Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
  • В случае утраты сертификата можно получить его дубликат.
  • Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

Отметим, что материнский капитал по новым правилам планируют начать оформлять весной. Сейчас готовятся поправки к действующим законам «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» и «О дополнительных мерах поддержки семьи», а также в Бюджетный кодекс.

Инна Чапурина , консультант по финансовой грамотности взрослого населения

http://zen.yandex.ru/media/id/5b910255c9e72b00a91d737c/5e25fd343639e600ad0d422b

Материнский капитал как мера социальной поддержки

Федеральный материнский капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей с детьми, установленных Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (c изменениями и дополнениями от 20 декабря 2017 г.)

Право на дополнительные меры государственной поддержки семей с детьми в виде федерального материнского капитала предоставляется следующим гражданам РФ независимо от места их жительства:

женщинам, родившим (усыновившим) второго ребенка, имеющего гражданство РФ, начиная с 1 января 2007 года и до 31 декабря 2018 года;

женщинам, родившим (усыновившим) третьего ребенка или последующих детей, имеющих гражданство РФ, начиная с I января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки семей с детьми;

мужчинам, которые являются единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, имеющих гражданство РФ, и ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года.

При этом не учитываются дети:

в отношении которых указанные лица были лишены родительских прав;

усыновление которых было отменено;

которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами указанных лиц.

Право вышеуказанных женщин на федеральный материнский капитал прекращается в следующих случаях:

смерть женщины или объявление ее умершей;

лишение родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал;

совершение в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности в соответствии с разделом VII Уголовного кодекса РФ;

отмена усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский (семейный) капитал.

В этих случаях право на федеральный материнский капитал возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от его гражданства, в том числе если он является лицом без гражданства.

Однако следует учитывать, что у отца (усыновителя) не возникает права на федеральный материнский капитал, если:

он является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на федеральный материнский капитал;

ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский капитал, после смерти матери (усыновительницы) признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом РФ, оставшимся без попечения родителей.

Право отца (усыновителя) ребенка, который приобрел право на федеральный материнский капитал после матери, или мужчины, который является единственным усыновителем ребенка, прекращается в тех же случаях, что и у матери:

смерть или объявление умершим;

лишение родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на федеральный материнский капитал;

совершение в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности в соответствии с разделом VII Уголовного кодекса РФ;

отмена усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на федеральный материнский капитал.

В таких случаях, а равно в случае смерти женщины — единственного родителя (усыновителя) ребенка:

право на федеральный материнский капитал переходит к ребенку (к детям в равных долях), который не достиг совершеннолетия,

а к совершеннолетнему — до достижения возраста 23 лет, если он обучается по очной форме обучения в образовательном учреждении, за исключением учреждений дополнительного образования,

но не дольше, чем до окончания учебы.

В конце 2017 года руководством страны было принято решение о продлении действия программы федерального материнского капитала до 31 декабря 2021 года. Таким образом, при определении права на федеральный материнский капитал учитываются дети, рожденные (усыновленные) до 31 декабря 2021 года включительно.

В следующем материале будет рассмотрен порядок получения государственного сертификата на федеральный материнский капитал.

http://moiprava.info/sotsialnoe-obespechenie/pravo-semej-s-detmi-na-materinskij-kapital/318-chto-takoe-federalnyj-materinskij-kapital-i-kto-imeet-na-nego-pravo

Материнский капитал

Экспертная позиция

Материнский (семейный) капитал установлен Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Основной целью этой программы был поставлен рост рождаемости в стране и переход преимущественно к модели двух- и трехдетной семьи, что позволило бы обеспечить уровень простого воспроизводства населения страны. Повышение уровня благосостояния семей с детьми также постулируется законом: согласно преамбуле федерального закона, предусмотренные им меры устанавливаются «в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь». Предполагалось, что материнский капитал в первую очередь будет способствовать решению проблемы жилищной обеспеченности семей с детьми.

От других пронаталистски ориентированных мер семейной политики в России и за рубежом программу материнского (семейного) капитала отличают такие ключевые свойства, как:

  • заранее установленная конечность действия: право на получение сертификата возникает однократно в связи с рождением (усыновлением) женщиной не первого ребенка в период с 01.01.2007 г. по 31.12.2016 г. (в конце 2015 года этот срок продлен до 31.12.2018 г.), хотя возможность распорядиться средствами у тех, кто получил право на сертификат, должна остаться и после этого срока;
  • высокий размер помощи с ежегодной индексацией (в 2016 году он составил 453 тыс. рублей);
  • строго ограниченный набор способов распоряжения средствами при эпизодическом возникновении возможности получения выплат в наличной форме.

В настоящее время это самая дорогостоящая мера социальной политики в стране: расходы на нее ежегодно растут и в 2015 году достигли 328,6 млрд рублей – это пятая часть всех затрат федерального бюджета в области социального обеспечения населения и охраны семьи и детства. В общей сложности поддержка семей с детьми с помощью материнского капитала уже обошлась федеральному бюджету в 1,36 трлн рублей.

Основные дискуссионные аспекты:

По мере приближения к первоначально установленной дате окончания действия программа материнского (семейного) капитала стала одной из наиболее обсуждаемых мер социальной политики в России.

Самую острую дискуссию в политической и научной среде вызывают вопросы о ее результатах и эффективности, с ответами на которые увязываются суждения о целесообразности продолжения или прекращения программы после того, как выйдет запланированный срок ее реализации.

Наиболее дискутируемый аспект – повлияла ли программа материнского (семейного) капитала на демографическое развитие страны, и если повлияла, то в каком направлении и в какой мере.

В многочисленных экономических и социологических исследованиях по этому вопросу приводятся различные количественные и качественные оценки. В общем виде полученные в них результаты можно свести к следующим позициям:

Позиция 1: Программа материнского (семейного) капитала является важнейшей мерой по стимулированию рождаемости в России и за время своего действия обеспечила ее значительный прирост. Поэтому программу необходимо продолжать и усиливать, чтобы обеспечить дальнейшее улучшение демографической ситуации в стране.

Позиция 2: Программа материнского (семейного) капитала не столько увеличила итоговые показатели рождаемости, сколько повлияла на сдвиг в календаре рождений, простимулировав часть семей к более раннему рождению того же числа детей. В случае продления программы как меры демографической политики ее желательно модифицировать.

Позиция 3: Программа материнского (семейного) капитала не достигла поставленной цели, слабо повлияла или совсем не повлияла на показатели рождаемости в России и является неэффективной тратой бюджетных средств.

Экспертная позиция Высшей школы экономики:

Рамка экспертной позиции НИУ ВШЭ по вопросам реализации программы материнского (семейного) капитала заключается в следующем:

1) Демографические результаты программы материнского (семейного) капитала пока полностью корректно оценить невозможно. Во-первых, изучаемый временной отрезок (2007-2015 годы) еще мал для того, чтобы увидеть ожидаемые от ее реализации сдвиги в тенденциях рождаемости. Во-вторых, эффект материнского (семейного) капитала трудно отделим от эффекта других введенных одновременно с ним мер семейной политики и от влияния общей социально-экономической динамики за рассматриваемый период.

2) По тем же причинам, а также из-за информационных ограничений, затруднена пока и оценка результативности данной программы в повышении уровня благосостояния семей с детьми. Данные выборочных обследований показывают очень слабое и неустойчивое улучшение объективных показателей жилищной обеспеченности семей с несколькими детьми, однако позитивные сдвиги субъективных оценок более выражены.

3) Как и любая другая стимулирующая мера, материнский (семейный) капитал имеет затухающий эффект. С течением времени в общественном восприятии возникает привыкание к реализуемым мерам демографической политики, их влияние, в частности на показатели рождаемости, ослабевает. Поэтому меры по стимулированию рождаемости должны быть постоянно обновляемыми как по своему составу, так и по условиям своей реализации. При этом демографическая политика в целом должна иметь долгосрочный характер, поскольку регулируемые ей процессы инерционны.

4) При широком охвате населения и большом объеме поддержки материнский (семейный) капитал обладает высоким потенциалом для повышения благосостояния семей с детьми. Однако заданные узкие рамки использования этих средств препятствуют его полноценной реализации, оставляя многие семьи без доступа к данному ресурсу или вынуждая их искать обходные, в том числе нелегальные пути, что снижает эффективность бюджетных расходов с точки зрения и семей и государства.

5) В случае принятия решения о продолжении программы материнского (семейного) капитала акценты его дальнейшей реализации могут быть несколько смещены в сторону усиления компонента социальной поддержки. Переформатирование программы может идти в направлении расширения возможностей использования средств при частичном применении принципов адресности для усиления поддержки за счет средств материнского (семейного) капитала малообеспеченных семей с детьми.

6) Это позволит повысить эффективность данной программы в плане повышения благосостояния семей с детьми и будет способствовать решению разного спектра социально-экономических проблем, с которыми сталкиваются семьи в связи с рождением и воспитанием детей, в том числе проблемы нехватки средств для обеспечения минимального уровня текущего потребления. Целесообразность данного решения подкрепляется тем, что в условиях нехватки бюджетных средств региональные меры социальной поддержки малообеспеченных семей с детьми в большинстве субъектов Российской Федерации весьма ограничены, имеют тенденцию к сокращению объемов и не оказывают значимого влияния на улучшение социально-экономического положения их получателей.

http://www.hse.ru/expertise/matcapital

Материнский (семейный) капитал

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

Подать заявление в электронном виде на получение сертификата и распоряжение его средствами можно как на портале госуслуг, так в «Личном кабинете гражданина» на сайте ПФР.

Дополнительную информацию о материнском капитале можно узнать на официальном сайте Пенсионного фонда РФ.

Региональный материнский капитал

В Ростовской области принят Областной закон от 18.11.2011 № 727-ЗС «О региональном материнском капитале», в соответствии с которым с 1 января 2012 года введена дополнительная мера социальной поддержки семей с детьми в виде регионального материнского капитала.

Право на получение регионального материнского капитала возни­кает при рождении (усыновлении или удочерении (далее – усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации из малоимущих семей, прожи­вающих на территории Ростовской области:

женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последую­щих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2021 года, если они ранее не воспользовались правом на получение регионального материнского капитала;

мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на получение регионального материнского капитала, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2021 года.

Размер регионального материнского капитала с 1 января 2020 года — 121 287 рублей.

Именной документ, подтверждающий право на получение регионального материнского капитала, – сертификат, выдачу которого осуществляют органы социальной защиты населения начиная с 1 января 2012 года.


Для получения сертификата необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства и представить следующие основные документы:

копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;

копию документа, подтверждающего факт государственной регистрации рождения ребенка (детей);

справку с места жительства ребенка (детей) о совместном его проживании с родителем (усыновителем, удочерителем) на территории Ростовской области;

документы, подтверждающие доходы всех членов семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения за получением сертификата.

Решение о выдаче либо отказе в выдаче сертификата принимается органом социальной защиты населения в течение 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче сертификата, после чего в течение 10 дней заявителю направляется уведомление о принятом решении. В случае отказа – документы возвращаются заявителю с указанием причины.

Распоряжение средствами регионального материнского капитала в полном объеме либо по частям возможно по достижении ребенком возраста трех лет, по следующим направлениям:

улучшение жилищных условий, в том числе ремонт жилого помещения и уплата первоначального взноса по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения;

получение образования ребенком (детьми);

лечение ребенка (детей);

приобретение автотранспортного средства;

компенсация расходов, связанных с газификацией домовладения, подключением к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, устройством бытовых колодцев и скважин;

приобретение допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Порядок подачи заявления о выдаче сертификата и форма сертификата на региональный материнский капитал утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2012 № 290.

Порядок использования гражданами средств регионального материнского капитала утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 11.07.2014 № 499.

Консультативную помощь по вопросу предоставления регионального материнского капитала оказывает министерство труда и социального развития Ростовской области, расположенное по адресу:

г.Ростов-на-Дону, ул. Лермонтовская, 161, тел. 234-22-55, 291-03-51.

Направления использования материнского капитала

Первое направление – улучшение жилищных условий:

приобретение (строительство) на территории Ростовской области жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах) путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с соответствующей организацией;

реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства;

ремонт жилого помещения.

Условие

жилое помещение должно находиться на территории Ростовской области;

жилое помещение и объект индивидуального жилищного строительства, приобретенные (построенные, реконструированные) с использованием средств регионального материнского капитала, оформляются в общую долевую собственность родителей и детей;

договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения владельца сертификата или ее супруга должны заключить с одной из организаций, являющейся:

кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»;

кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18.07. 2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»;

организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Второе направление – получение образования ребенком (детьми):

оплата образовательных услуг, предоставляемых образовательными организациями;

осуществление присмотра и ухода за детьми в образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Условие:

на дату начала обучения ребенок должен быть не старше 23 лет;

образовательная организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна находиться на территории Российской Федерации и иметь государственную аккредитацию.

Важно знать

Средства регионального материнского капитала могут быть направлены на получение образования ребенком, в том числе первым, вторым, третьим ребенком или последующими детьми.

Третье направление – лечение ребенка (детей):

оплата предоставляемых медицинскими организациями платных медицинских услуг, предоставляемых на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.

Условие:

возраст ребенка, на лечение которого могут быть направлены средства регионального материнского капитала, на дату начала предоставления услуг по лечению не должен превышать 18 лет;

медицинская организация, предоставляющая платные медицинские услуги, должна находиться на территории Российской Федерации и иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Важно знать

Средства регионального материнского капитала могут быть направлены на лечение, в том числе первого, второго, третьего ребенка или последующих детей.

Возмещаются фактические расходы на лечение.

Четвертое направление – на приобретение автотранспортного средства:

приобретение автотранспортного средства у организации-продавца;

приобретение автотранспортного средства у физического лица, осуществляющего отчуждение автотранспортного средства.

Условие:

автотранспортное средство, приобретенное с использованием средств регионального материнского капитала, оформляется на гражданина, получившего сертификат;

размер средств (части средств) регионального материнского капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи автотранспортного средства, не может превышать цены договора.

Пятое направление — компенсация расходов, связанных с:

газификацией домовладения (квартиры);

подключением (технологическим присоединением) домовладения (квартиры) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

устройством бытовых колодцев и скважин для целей водоснабжения на земельном участке, на котором расположено домовладение.

Условие:

Домовладение (квартира), земельный участок, где произведены работы, в связи с которыми производится компенсация расходов, должны принадлежать гражданину, получившему сертификат или его супруге (супругу) на праве собственности.

Организация работ, в связи с которыми производится компенсация расходов, проводится организациями – поставщиками услуг.

http://www.donland.ru/activity/2096/

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях