WordPress

Какие меры поддержки для малообеспеченных семей

Какие меры поддержки для малообеспеченных семей - картинка 1
На странице мы попытались полностью раскрыть тему: "Какие меры поддержки для малообеспеченных семей". Если все же возникнуть вопросы, то вы всегда можете написать дежурному специалисту.

Какие выплаты положены малоимущим семьям в 2019 году?

Малоимущие граждане – это граждане, признанные таковыми решением органов местного самоуправления с учетом дохода, который приходится на каждого члена семьи. Статус малоимущего дает право на получение социальной помощи от государства в виде определенных льгот и субсидий, полный список которых зависит от региона проживания.

Какие семьи могут быть признаны малоимущими?

Уровень среднедушевого дохода – главный, но не единственный критерий для выявления граждан, нуждающихся в государственной поддержке. Важно и то, чтобы лица, претендующие на социальную помощь, проживали совместно и вели общее хозяйство.

Кто считается малоимущей семьей? 2019 год при ответе на этот вопрос не принес никаких сюрпризов. Как и прежде, семьей считаются проживающие совместно и ведущие общее хозяйство супруги, родители и дети, усыновители и усыновленные, пасынки (падчерицы) и отчимы с мачехами, сестры и братья. Правом на первоочередное получение государственной поддержки пользуются неполные и многодетные семьи, а также семьи, имеющие в своем составе пенсионеров и инвалидов. Бездетная супружеская пара или родитель, воспитывающий ребенка в одиночку, также при необходимости могут подать документы для получения соц помощи малоимущим.

Отметим, что в категорию малообеспеченных включаются лишь семьи, попавшие в сложное материальное положение по независящим от них обстоятельствам. Таким образом, статус малоимущих не может быть присвоен семьям, в которых трудоспособные родители сознательно тунеядствуют либо не работают из-за злоупотребления спиртными напитками.

Критерии расчета среднедушевого дохода семьи

Среднедушевой доход рассчитывается как общая сумма всех доходов каждого члена семьи за три месяца до обращения в социальную службу. В указанную сумму попадает не только заработная плата, но и пенсия, пособия, авторские вознаграждения, доходы от имущества, а также натуральные доходы (например, продукция личного подсобного хозяйства).

Полученная сумма делится дважды: сначала на три, по количеству расчетных месяцев, а затем на количество членов семьи. Результат деления сравнивается с уровнем прожиточного минимума по региону , и если его значение меньше планки прожиточного минимума, семье присваивается статус малоимущей.

Виды оказания государственной социальной помощи

Материальная поддержка малообеспеченных слоев населения осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровнях. Как правило, помощь малоимущим семьям оказывается в следующих видах:

  • денежные пособия и компенсации;
  • натуральная помощь малоимущим семьям одеждой, обувью, топливом, продуктами питания, медикаментами и другими предметами потребления;
  • повышенные субсидии на оплату услуг ЖКХ, ряд налоговых льгот, право на бесплатные юридические консультации.

Рассмотрим самые распространенные из этих мер поддержки более подробно.

Социальные выплаты

Пособие малоимущим семьям назначается в различных размерах, в зависимости от субъекта РФ и с учетом ранее выплаченных пособий. В частности, в Москве малообеспеченные семьи могут претендовать на получение ежемесячного пособия на ребенка, причем выплачиваемая сумма определяется возрастом ребенка и составом семьи. Максимальное пособие выплачивается на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которого воспитывает одинокий родитель в малообеспеченной семье.

Наряду с пособиями в качестве мер социальной поддержки в Москве и регионах широко практикуются целевые единовременные выплаты: например, к началу учебного года на школьников из малообеспеченных семей, на дополнительное питание беременным женщинам и кормящим матерям.

Студентам вузов и учащимся из малообеспеченных семей, обучающимся в учреждениях начального и среднего профессионального образования, назначается государственная социальная стипендия .

Ежемесячная выплата на первого и третьего ребенка

Отдельно отметим выплату ежемесячного пособия на третьего и последующих детей до 3 лет . Указанное пособие назначается на детей, родившихся после 2012 года при условии, что среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума.

В 2019 году продолжаются «президентские» выплаты малоимущим за рождение/первенца. В 2019 году средний размер пособия составит 10,8 тыс. рублей, в 2020 году — 11,1 тыс. рублей. Деньги предназначены семьям, где родился/был усыновлен первый малыш при условии, что среднедушевой доход не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в регионе.

Дополнительные льготы детям

Дети из малообеспеченных семей могут воспользоваться правом поступления вне конкурса в государственные и муниципальные высшие учебные заведения при соблюдении следующих условий:

  • в семье только один родитель, и он имеет инвалидность не ниже I группы;
  • ребенок, решивший стать студентом, не достиг 20 лет;
  • будущий студент успешно прошел вступительные испытания, набрав заранее установленный проходной минимум баллов (в рамках ЕГЭ или вступительных экзаменов).

Социальные программы поддержки малообеспеченных категорий населения предусматривают также социальную услугу по обеспечению путевками детей в санатории и профилактории при наличии медицинских показаний. Данная услуга предоставляется не более 1 раза в течение года.

Обеспечение жильем

Если малообеспеченная семья официально признана нуждающейся в жилом помещении, она может встать в очередь на квартиру для малоимущих и, когда подойдет очередь, получить бесплатное жилье от государства по договору социального найма. Подобные гарантии предоставляются Жилищным кодексом Российской федерации.

Жилищная программа для малоимущих семей предполагает также возможность приобретения жилья на условиях социальной ипотеки. В отличие от условий коммерческой ипотеки социальное ипотечное кредитование подразумевает льготную стоимость жилой недвижимости, а также предоставление дополнительных социальных гарантий.

Субсидии на оплату ЖКУ и налоговые льготы

Каждая малоимущая семья в 2019 году, как и ранее, может воспользоваться государственной помощью по оплате квартиры и услуг ЖКХ. Субсидии на оплату коммунальных услу г предоставляются как собственникам, так и нанимателям жилья, сроком на 6 месяцев.

Помощь малоимущим семьям оказывается также в виде предоставления налоговых льгот в отношении сумм, получаемых ими от государства. В частности, от обложения НДФЛ освобождаются единовременные выплаты (включая материальную помощь), выплачиваемые малообеспеченным гражданам как адресная социальная помощь.

Как получить государственную социальную помощь?

Если ваша семья вправе претендовать на присвоение статуса малоимущей, вам следует обратиться в районный орган социальной защиты населения.

Необходимые документы для получения статуса малоимущей семьи:

  • заявление о присвоении семье статуса малоимущей;
  • паспорта взрослых членов семьи;
  • свидетельства о рождении детей;
  • свидетельство о браке;
  • справка о доходах, составленная по форме;
  • справка о составе семьи (выписка из домовой книги);
  • справка из Центра занятости населения и трудовая книжка (при необходимости);
  • пластиковая карта или сберегательная книжка.

Имейте в виду, что все взрослые трудоспособные члены семьи должны работать или состоять на учете по безработице, за исключением женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. Если место пребывания отдельных членов семьи неизвестно, что препятствует предоставлению документов об их доходах, размер помощи малоимущим определяется при условии возбуждения дела о розыске данных отсутствующих лиц органами внутренних дел.

Помните, что некоторые документы действительны лишь в течение ограниченного срока, поэтому при решении оформить соответствующий статус не тяните с обращением в Управление соцзащиты.

http://zen.yandex.ru/media/id/5c69206a9d7a9a00aff8cbb0/5c9dd206a67d1900b4decbeb

Какие меры социальной поддержки предусмотрены для малоимущих семей (граждан)?

Малоимущим семьям, а также малоимущим гражданам предоставляются различные меры социальной поддержки, в частности государственная социальная помощь, обеспечение жилыми помещениями, предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. При этом критерии отнесения нуждающихся лиц к категории малоимущих для разных видов социальной поддержки могут отличаться (ст. 1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; ст. 6 Закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ; ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 59, ч. 1 ст. 159 ЖК РФ).

1. Социальная поддержка малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) с доходами ниже прожиточного минимума

Получение некоторых видов социальной поддержки, в частности государственной социальной помощи, обусловлено признанием семьи или одинокого гражданина малоимущими исходя из их среднедушевого дохода. Он должен быть ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для соответствующей группы населения (трудоспособного населения, пенсионеров, детей). Если в субъекте РФ прожиточный минимум не установлен, используется значение, установленное на федеральном уровне (ч. 2, 3 ст. 7 Закона N 178-ФЗ; ст. 1 Закона N 134-ФЗ).

Расчет среднедушевого дохода семьи или одинокого гражданина осуществляется органом соцзащиты населения по месту жительства (пребывания) указанных лиц на основании заявления об оказании государственной социальной помощи. При расчете учитывается сумма доходов членов семьи (одинокого гражданина) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления. Среднедушевой доход семьи определяется путем деления одной трети суммы доходов всех ее членов на число членов семьи. Доход одинокого гражданина определяется как одна треть суммы его доходов. При этом в состав доходов входят, в частности, социальные выплаты (пенсии, стипендии, пособия) и не входят уплаченные алименты, государственная социальная помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи, а также единовременные страховые выплаты (ст. ст. 1, 4, 5, 15 Закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ; Перечень видов доходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 N 512).

При расчете среднедушевого дохода семьей признаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство — супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы ( ст. 1 Закона N 134-ФЗ; ст. 13 Закона N 44-ФЗ).

В состав семьи не включаются ( ст. 14 Закона N 44-ФЗ):

— военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных вузах и не заключившие контракт о прохождении военной службы;

— лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, либо в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, либо находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

— лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

1.1. Государственная социальная помощь

Малоимущие семьи (одинокие граждане), среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, имеют право на государственную социальную помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи (ч. 1 ст. 7, ст. 12 Закона N 178-ФЗ).

Так, в Московской области малоимущим семьям (одиноким гражданам) оказывается государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере разницы между суммой величин прожиточных минимумов, установленных в Московской области для соответствующих социально-демографических групп населения, к которым относятся члены малоимущей семьи (одинокий гражданин), и общим доходом семьи (одинокого гражданина). При этом размер выплаты на одного члена семьи (одинокого гражданина) не может быть меньше 300 руб. и больше 1 000 руб. в месяц или 6 000 руб. в календарном году (ст. 2, ч. 1 ст. 4 Закона Московской области от 30.12.2013 N 189/2013-ОЗ).

Величина прожиточного минимума за IV квартал 2016 г. по Московской области ( п. 1 Постановления Правительства Московской области от 23.03.2017 N 212/9):

— в расчете на душу населения — 11 021 руб.;

— для трудоспособного населения — 12 214 руб.;

— для пенсионеров — 8 285 руб.;

— для детей — 10 688 руб.

Также малоимущие семьи (одинокие граждане), попавшие в трудную жизненную ситуацию (например, получившие инвалидность, потерявшие работу), могут получить государственную социальную помощь на основании социального контракта. Она предоставляется не чаще одного раза в пять лет на срок от трех месяцев до года. Ее размер определяется с учетом мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, и не может превышать 60 000 руб. (п. 1 ч. 1 ст. 1.1, ч. 2 ст. 2, ч. 2 ст. 3, ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 5 Закона N 189/2013-ОЗ).

Примечание. На федеральном и региональном уровнях также предусматривается социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам. Однако при ее назначении берется в расчет не среднедушевой доход пенсионера, а общая сумма его материального обеспечения, которая должна быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ по месту его жительства. При этом региональное законодательство может предусматривать определенные условия получения региональной социальной доплаты к пенсии ( ч. 1 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

1.2. Иные виды социальной поддержки

Малоимущим семьям (одиноким гражданам), среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, на федеральном и региональном уровнях предоставляются, в частности, следующие виды социальной поддержки.

1. Бесплатная юридическая помощь в виде устных и письменных консультаций, составления заявлений, жалоб и других документов правового характера, представления интересов граждан в судах, органах власти и организациях (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 1 ст. 20 Закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ).

2. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, которые предоставляются гражданам в случае, если их расходы на эти цели превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Для малоимущих семей максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму (ч. 1 ст. 159 ЖК РФ; п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761).

3. Государственная социальная стипендия студентам, которая назначается при представлении в образовательную организацию документа органа соцзащиты населения о получении государственной социальной помощи (ч. 1, 2 ст. 8 Закона N 178-ФЗ; ч. 5 ст. 36 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

2. Обеспечение жилыми помещениями граждан с учетом их имущественной обеспеченности

Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, могут быть предоставлены жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. В этом случае для признания малоимущим учитывается не только доход, приходящийся на каждого члена семьи, но и стоимость налогооблагаемого имущества в их собственности (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ; ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Так, для указанных целей в г. Москве определяется уровень имущественной обеспеченности гражданина — сумма стоимости имущества (за исключением стоимости жилых помещений или их частей), находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. Малоимущими признаются граждане РФ, проживающие в г. Москве по месту жительства в общей сложности не менее 10 лет, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилья на одного человека (п. п. 3, 5 ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29; ч. 1, 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 25.01.2006 N 7).

В целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в состав семьи включаются ( ч. 3 ст. 1 Закона N 7):

— супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства;

— лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении;

— иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Также малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, может быть предоставлено по договору социального найма освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей или собственников (ч. 1 ст. 59 ЖК РФ).

Малоимущие граждане освобождены от уплаты госпошлины за госрегистрацию прав на недвижимость и договоров об отчуждении недвижимости ( пп. 15 п. 1 ст. 333.35 НК РФ).

3. Социальная поддержка малообеспеченных семей в г. Москве

С 01.01.2017 уровень имущественной обеспеченности является первоначальным критерием нуждаемости (малообеспеченности) семьи для предоставления мер социальной поддержки в г. Москве. Он определяется в зависимости от наличия недвижимости, транспортных средств, иной техники, денежных средств во вкладах или на счетах в банках (п. 1 Постановления Правительства Москвы от 28.12.2016 N 954-ПП; п. п. 1.2, 1.3 Порядка, утв. Постановлением N 954-ПП).

Так, например, меры социальной поддержки московской семье не предоставляются при наличии в собственности членов семьи (п. п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.10 Порядка):

  • более двух жилых помещений, подлежащих госрегистрации;
  • двух жилых помещений (частей жилых помещений, площадь которых пропорциональна долям в праве собственности на жилые помещения), подлежащих госрегистрации, суммарная площадь которых в расчете на одного члена семьи превышает 18 кв. м;
  • двух легковых автомобилей, срок эксплуатации одного из которых не более трех лет (кроме автомобилей, специально оборудованных для инвалидов, и автомобилей многодетных семей с четырьмя и более детьми, имеющих более пяти мест для сидения).

При оценке имущественной обеспеченности в состав семьи включаются ( п. 2.2 Порядка):

— состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие, и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;

— одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.

Малообеспеченным семьям, имеющим доход ниже величины московского прожиточного минимума на душу населения, полагается ежемесячное пособие на ребенка, размер которого зависит от возраста ребенка и состава семьи — от 2 000 до 5 000 руб. (ч. 1 ст. 3 Закона г. Москвы от 03.11.2004 N 67; п. 4 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 28.12.2004 N 911-ПП; п. 1.2 Приложения N 1 к Постановлению Правительства Москвы от 06.12.2016 N 816-ПП).

Величина прожиточного минимума на душу населения за II квартал 2017 г. в г. Москве составляет 16 426 руб. ( п. 1 Постановления Правительства Москвы от 12.09.2017 N 663-ПП).

Также детям из малообеспеченных семей — жителям г. Москвы безвозмездно предоставляются платные физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги, оказываемые госучреждениями, двухразовое горячие питание в школах, бесплатные путевки для отдыха и оздоровления (п. 1 ч. 1 ст. 29 Закона г. Москвы от 15.07.2009 N 27; п. 2.4 Приказа Департамента образования г. Москвы от 30.12.2010 N 2168; п. п. 3.1.4, 3.6 Порядка, утв. Постановлением Правительства г. Москвы от 22.02.2017 N 56-ПП).

Кто имеет право на социальную доплату к пенсии? Узнать →

В каком порядке гражданин признается малоимущим в целях получения социального жилья? Узнать →

Как отправить ребенка в лагерь? Узнать →

Дзен! Дзен! Дзен! На нашем Яндекс Дзен канале ещё больше особенных юридических материалов в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас →

http://zakonius.ru/semya/kakie-mery-sotsialnoj-podderzhki-predusmotreny-dlya-maloimushhih-semej-grazhdan

Какие льготы положены малоимущим семьям

Чтобы получить право на господдержку как нуждающемуся в ней, необходимо соответствовать критериям нуждаемости. Выражаются они в соотношении дохода и ПМ, установленного в регионе.

Какие семьи признаются малоимущими

Какие меры поддержки для малообеспеченных семей - картинка 3

Для того чтобы определять нуждающихся в помощи, государство ввело нормативы. Таковыми признаются лица, средняя доходная часть семейного бюджета на которых менее ПМ, принятого на региональном уровне.

В ускоренном порядке присваивается статус, открывающий дорогу к получению помощи от государства, многодетным семействам, или в случае представления интересов инвалида или сироты. Кроме того, родственники должны соответствовать условиям:

  • совместное проживание и ведение общего хозяйства (и это подтверждено доказательствами);
  • наличие официального места работы у взрослых, либо нахождение на учете в ЦЗН (за исключением женщин, находящихся в декрете).

Семья может состоять из близких родственников, супругов и их детей, усыновленных. Это могут быть и родители-одиночки.

Не учитываются (в соотв. со ст. 14 ФЗ «О порядке учета доходов семьи…»):

  • военнослужащие по призыву, за исключением контрактников;
  • заключенные или отбывающие наказание;
  • принудительно проходящие лечение;
  • полностью обеспечиваемые государством.

Если люди нуждаются, начать следует с получения статуса малоимущих, встать на учет в муниципалитет. Затем каждые 3 месяца подтверждать право на получение помощи, предоставляя справки о доходах. Помощь будет предоставлена только официально трудящимся, либо не осуществляющим трудовую деятельность по определенным причинам, например, при инвалидности.

Как рассчитать среднедушевой доход семьи

Складываются все поступления от каждого участника в семейный бюджет за последние 3 месяца. Например, заявка подана в декабре. Справки о прибыли берутся за сентябрь, октябрь и ноябрь. Число делится на количество человек и еще на 3. Получившаяся величина будет определять среднедушевой доход на человека (ст. 15 ФЗ «О порядке учета доходов семьи…»).

В числе поступлений (до вычета налогов и сборов) учитываются:

  • зарплата (в том числе премиальная часть);
  • пенсия;
  • стипендия;
  • алиментные платежи;
  • пособия (единовременные и ежемесячные);
  • другие источники прибыли, например, сдача имущества в аренду.

Для расчета льготы за оплаты жилищно-коммунальных услуг данные о семейных заработках учитываются за больший период, а именно, за полгода.

Информация о составе семьи уточняется предоставлением соответствующих справок каждые 2 года.

Если доходная часть изменилась, заявитель информирует об этом ведомство в трехмесячный срок. Все сведения проверяются сотрудниками при принятии документов.

Виды государственной социальной помощи

Какие меры поддержки для малообеспеченных семей - картинка 4

Социальные выплаты

Помощь предусмотрена не только в виде выплат, но и других видов поддержки:

  • льготные медикаменты на детей до 3 лет;
  • частичная компенсация трат на оплату коммунальных услуг;
  • посещение ребенком кружков и спортивных секций, путевки в санатории за счет бюджета;
  • специальные условия по ипотеке;
  • частичная или полная компенсация проезда на муниципальном транспорте.

Что включить в список видов поддержки в конкретном регионе, решают местные власти, в зависимости от возможностей бюджета.

Выплаты на детей

Если доход не дотягивает до ПМ, установленного в регионе, можно рассчитывать на «путинские выплаты» до 1,5 детских лет (с 2020 года требования по среднедушевому доходу скорректированы до 2 ПМ), а также до 3 лет в размере 10 т. р. Выплата в размере ПМ будет начисляться каждый месяц.

На первенца заявку примут в соцзащите, т. к. деньги идут из бюджета. А вот за второго они идут уже за счет маткапитала (он уменьшается на выплачиваемые ежемесячно суммы), потому и оформлять их нужно в ПФР. Для начала семья получает статус малоимущей, а затем обращается в соответствующее ведомство.

Ежегодно статус малоимущих нужно подтверждать. Работники ведомства вправе проверить сведения в соответствии со ст. 19 ФЗ № 81.

На региональном уровне сохраняются пособия до 18 лет ежемесячно или ежеквартально, на усмотрение местных властей.

Дополнительные льготы детям

Нуждающиеся категории граждан получают поддержку для детей:

  • приоритет при зачислении в детсады;
  • обеспечение формой для школы и спортивных занятий;
  • обеспечение школьными обедами;
  • зачисление в высшие учебные заведения на квотируемые места с оформлением специальной стипендии.

На региональном уровне могут быть предусмотрены льготные путевки в санатории, скидки на лекарства, бесплатный проезд, помощь при сборах в школу (частичное возмещение затрат на школьные принадлежности), другие доплаты.

Обеспечение жильем

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, признать нуждающимися в жилплощади могут:

  • в случае проживания в квартире, находящейся в аварийном состоянии;
  • квартира слишком маленькая, нормативное значение по кв. м. на 1 чел. не соблюдено (не менее 12 кв. м. на чел.);
  • несоответствие санитарным нормативам;
  • тяжелое заболевание у кого-либо из проживающих.

Не имея возможности приобрести или арендовать жилье, малоимущие могут пользоваться квадратными метрами от государства на безвозмездной основе на основании договора социального найма (гл. 7 ЖК РФ).

Но воспользоваться этим правом могут лишь получившие статус малоимущих, а также вставшие в очередь в установленном порядке.

Для постановки на жилищный учет в Санкт-Петербурге или Москве нужно прожить в городе не менее 10 лет. Что необходимо подтвердить доказательствами.

Помимо стандартного набора документов, дополнительно потребуется предоставить бумаги, характеризующие место проживания кандидата (ф. 7 и 9), заключение о непригодности для проживания, инвентаризационную стоимость движимого и недвижимого имущества, при наличии. Состояние помещение будет проверено комиссией.

Решение будет принято в течение месяца со дня принятия заявки.

Помимо социального найма, могут быть предложены варианты получения субсидии или покупки с помощью ипотеки со сниженной ставкой.

Субсидии на оплату ЖКХ

Компенсирующие выплаты призваны облегчить жизнь людям, которые вынуждены тратить на оплату коммунальных платежей больше нормативных значений (ст. 159 ЖК РФ). Эти допустимые значения устанавливаются местными властями в каждом регионе самостоятельно.

Предоставляются на полгода. При этом не имеет значения, владеет ли лицо квадратными метрами, или это съемная квартира, или это аренда по социальному найму.

Что требуется предоставить (Постановление Правительства РФ от 14.12.05 № 761 «О предоставлении субсидий …»):

  • заявление;
  • удостоверение личности;
  • основания пользования жилплощадью;
  • квитанции по ЖКУ за месяц, предшествующий обращению;
  • выписки, дающие представление о семейном бюджете, за полгода до обращения;
  • банковский счет.

Заявка рассматривается в десятидневный срок.

Налоговые льготы

С социальных пособий не удерживается НДФЛ. Это единственное налоговое послабление. На усмотрение местных властей региональным законодательством могут предусматриваться дополнительные преференции.

Как получить помощь от государства

Какие меры поддержки для малообеспеченных семей - картинка 7

Документы на получение статуса малоимущей семьи

  • выписка о семейном положении (могут распечатать в МФЦ сразу);
  • свидетельство о браке либо разводе;
  • копия трудовой книжки либо справка из ЦЗН;
  • основания пользования жилым помещением, справка из Росреестра о недвижимом имуществе;
  • справка о доходах (о размере заработка, пособий, алиментов, стипендии, пенсии, прибыли ИП, иных видов);
  • при наличии инвалидности – заключение МСЭ.

Оформление и получение льгот

Предоставляются в ЦЗН напрямую, либо с помощью МФЦ, или через портал Госуслуг. При первом обращении потребуется написать заявление с приложением подтверждающей документации. В ведомстве проверяют информацию, и если все в порядке, присваивают обратившемуся требуемый статус. После этого ему станут доступны соответствующие льготы.

Изменения в законодательстве

с 1 января действуют изменения в ФЗ о государственных пособиях гражданам, имеющим детей от 19.05.95 № 81.

В послании Федеральному Собранию Президент страны заявил, что детские пособия до 3 лет должны быть приравнены к детским региональным ПМ с 2020 года (ранее с 1,5 до 3 лет мамам начислялось по 50 рублей). Мера введена в действие при доходе на человека менее 2 ПМ, семьи начали получать по 10–11 тысяч рублей.

Также выплаты будут начисляться не до 1,5 лет, как ранее, а до 3 лет. Для оформления новых выплат нужно получить в бухгалтерии справку о доходах.

Увеличена сумма маткапитала:

  • 466 т. р. на первенца;
  • 616 т. р. на второго.

Сверх того, в регионах действует программа регионального маткапитала. А при рождении третьего малыша государство за счет федерального бюджета выделяет 450 т. р. на погашение ипотеки.

Судебная практика

Какие меры поддержки для малообеспеченных семей - картинка 8

В случае утраты права получения социальных пособий лицо должно уведомить соцзащиту об этом факте. В противном случае необоснованно уплаченные пособия должны быть возвращены в бюджет.

В судебный орган с иском о возврате излишне уплаченных сумм обратился представитель соцзащиты. Он пояснил, что ответчица является получательницей социальных пособий, а также матпомощи на детей в соответствии со статусом малоимущей. Однако она снята с регистрационного учета в населенном пункте, в котором являлась получателем социальной помощи, по указанному в документах адресу не проживает.

В то же время, уже после снятия с регистрационного учета, продолжала пользоваться льготами, ей продолжали начисляться денежные средства, до того момента, пока сотрудникам ведомства не стало известно о смене места жительства. По мнению представителя соцзащиты, так как ответчица не имела регистрации на территории населенного пункта, она не могла пользоваться региональными мерами поддержки в данном регионе.

Представитель ответчицы пояснил, что она имела право на получение целевых средств как многодетная мать. О снятии с регистрационного учета сотрудниками ФМС ей не было известно. В то же время ее дети посещали детсад, сама она устроилась на работу в данном населенном пункте.

Представитель ФМС пояснил, что ответчица снята с регистрационного учета на основании факта, что по данному адресу она не вселялась и не проживала.

Суд требования истца не удовлетворил. Полученные ответчицей средства после снятия с регистрационного учета не могут быть признаны неосновательным обогащением, а значит, не подлежат возврату в бюджет. Не установлено злоупотребления правом при получении мер господдержки, ответчица имела право на их получение. Ей не было известно о действиях сотрудников ФМС по снятию с учета.

Как только она об этом узнала, обратилась в суд с обжалованием их действий. В то же время ее дети посещали сад, она сама работала. Вины в ее действиях не было, пособия имели целевое назначение и использовались в интересах семьи. Таким образом, суд отказал в требованиях ведомства вернуть выплаченные пособия.

Заключение

Законодательство предусматривает широкий спектр мер поддержки для малообеспеченных категорий граждан, от обеспечения жильем, до обеспечения формой и канцтоварами школьников. Начать оформление льгот нужно с посещения соцзащиты.

http://lawkin.ru/family/posobie-maloimushhej

Какие меры поддержки для малообеспеченных семей

Какие меры поддержки для малообеспеченных семей - картинка 9

Малоимущим семьям, а также малоимущим гражданам предоставляются различные меры социальной поддержки, в частности государственная социальная помощь, обеспечение жилыми помещениями, предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. При этом критерии отнесения нуждающихся лиц к категории малоимущих для разных видов социальной поддержки могут отличаться (ст. 1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; ст. 6 Закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ; ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 59, ч. 1 ст. 159 ЖК РФ).

1. Социальная поддержка малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) с доходами ниже прожиточного минимума

Получение некоторых видов социальной поддержки, в частности государственной социальной помощи, обусловлено признанием семьи или одинокого гражданина малоимущими исходя из их среднедушевого дохода. Он должен быть ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для соответствующей группы населения (трудоспособного населения, пенсионеров, детей). Если в субъекте РФ прожиточный минимум не установлен, используется значение, установленное на федеральном уровне (ч. 2, 3 ст. 7 Закона N 178-ФЗ; ст. 1 Закона N 134-ФЗ).

Расчет среднедушевого дохода семьи или одинокого гражданина осуществляется органом соцзащиты населения по месту жительства (пребывания) указанных лиц на основании заявления об оказании государственной социальной помощи. При расчете учитывается сумма доходов членов семьи (одинокого гражданина) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления. Среднедушевой доход семьи определяется путем деления одной трети суммы доходов всех ее членов на число членов семьи. Доход одинокого гражданина определяется как одна треть суммы его доходов. При этом в состав доходов входят, в частности, социальные выплаты (пенсии, стипендии, пособия) и не входят уплаченные алименты, государственная социальная помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи, а также единовременные страховые выплаты (ст. ст. 1, 4, 5, 15 Закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ; Перечень видов доходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 N 512).

Справка. Состав семьи в целях расчета среднедушевого дохода
При расчете среднедушевого дохода семьей признаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство — супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы (ст. 1 Закона N 134-ФЗ; ст. 13 Закона N 44-ФЗ).

В состав семьи не включаются (ст. 14 Закона N 44-ФЗ):

— военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных вузах и не заключившие контракт о прохождении военной службы;

— лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, либо в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, либо находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

— лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

1.1. Государственная социальная помощь

Малоимущие семьи (одинокие граждане), среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, имеют право на государственную социальную помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи (ч. 1 ст. 7, ст. 12 Закона N 178-ФЗ).

Так, в Московской области малоимущим семьям (одиноким гражданам) оказывается государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере разницы между суммой величин прожиточных минимумов, установленных в Московской области для соответствующих социально-демографических групп населения, к которым относятся члены малоимущей семьи (одинокий гражданин), и общим доходом семьи (одинокого гражданина). При этом размер выплаты на одного члена семьи (одинокого гражданина) не может быть меньше 300 руб. и больше 1 000 руб. в месяц или 6 000 руб. в календарном году (ст. 2, ч. 1 ст. 4 Закона Московской области от 30.12.2013 N 189/2013-ОЗ).

Справка. Величина прожиточного минимума по Московской области
Величина прожиточного минимума за IV квартал 2016 г. по Московской области (п. 1 Постановления Правительства Московской области от 23.03.2017 N 212/9):

— в расчете на душу населения — 11 021 руб.;

— для трудоспособного населения — 12 214 руб.;

— для пенсионеров — 8 285 руб.;

— для детей — 10 688 руб.

Также малоимущие семьи (одинокие граждане), попавшие в трудную жизненную ситуацию (например, получившие инвалидность, потерявшие работу), могут получить государственную социальную помощь на основании социального контракта. Она предоставляется не чаще одного раза в пять лет на срок от трех месяцев до года. Ее размер определяется с учетом мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, и не может превышать 60 000 руб. (п. 1 ч. 1 ст. 1.1, ч. 2 ст. 2, ч. 2 ст. 3, ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 5 Закона N 189/2013-ОЗ).

Примечание. На федеральном и региональном уровнях также предусматривается социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам. Однако при ее назначении берется в расчет не среднедушевой доход пенсионера, а общая сумма его материального обеспечения, которая должна быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ по месту его жительства. При этом региональное законодательство может предусматривать определенные условия получения региональной социальной доплаты к пенсии (ч. 1 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

1.2. Иные виды социальной поддержки

Малоимущим семьям (одиноким гражданам), среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, на федеральном и региональном уровнях предоставляются, в частности, следующие виды социальной поддержки.

1. Бесплатная юридическая помощь в виде устных и письменных консультаций, составления заявлений, жалоб и других документов правового характера, представления интересов граждан в судах, органах власти и организациях (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 1 ст. 20 Закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ).

2. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, которые предоставляются гражданам в случае, если их расходы на эти цели превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Для малоимущих семей максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму (ч. 1 ст. 159 ЖК РФ; п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761).

3. Государственная социальная стипендия студентам, которая назначается при представлении в образовательную организацию документа органа соцзащиты населения о получении государственной социальной помощи (ч. 1, 2 ст. 8 Закона N 178-ФЗ; ч. 5 ст. 36 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

2. Обеспечение жилыми помещениями граждан с учетом их имущественной обеспеченности

Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, могут быть предоставлены жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. В этом случае для признания малоимущим учитывается не только доход, приходящийся на каждого члена семьи, но и стоимость налогооблагаемого имущества в их собственности (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ; ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Так, для указанных целей в г. Москве определяется уровень имущественной обеспеченности гражданина — сумма стоимости имущества (за исключением стоимости жилых помещений или их частей), находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. Малоимущими признаются граждане РФ, проживающие в г. Москве по месту жительства в общей сложности не менее 10 лет, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилья на одного человека (п. п. 3, 5 ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29; ч. 1, 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 25.01.2006 N 7).

Справка. Состав семьи в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
В целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в состав семьи включаются (ч. 3 ст. 1 Закона N 7):

— супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства;

— лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении;

— иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Также малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, может быть предоставлено по договору социального найма освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей или собственников (ч. 1 ст. 59 ЖК РФ).

Обратите внимание!

Малоимущие граждане освобождены от уплаты госпошлины за госрегистрацию прав на недвижимость и договоров об отчуждении недвижимости (пп. 15 п. 1 ст. 333.35 НК РФ).

3. Социальная поддержка малообеспеченных семей в г. Москве

С 01.01.2017 уровень имущественной обеспеченности является первоначальным критерием нуждаемости (малообеспеченности) семьи для предоставления мер социальной поддержки в г. Москве. Он определяется в зависимости от наличия недвижимости, транспортных средств, иной техники, денежных средств во вкладах или на счетах в банках (п. 1 Постановления Правительства Москвы от 28.12.2016 N 954-ПП; п. п. 1.2, 1.3 Порядка, утв. Постановлением N 954-ПП).

Так, например, меры социальной поддержки московской семье не предоставляются при наличии в собственности членов семьи (п. п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.10 Порядка):

— более двух жилых помещений, подлежащих госрегистрации;

— двух жилых помещений (частей жилых помещений, площадь которых пропорциональна долям в праве собственности на жилые помещения), подлежащих госрегистрации, суммарная площадь которых в расчете на одного члена семьи превышает 18 кв. м;

— двух легковых автомобилей, срок эксплуатации одного из которых не более трех лет (кроме автомобилей, специально оборудованных для инвалидов, и автомобилей многодетных семей с четырьмя и более детьми, имеющих более пяти мест для сидения).

Справка. Состав семьи в целях оценки имущественной обеспеченности
При оценке имущественной обеспеченности в состав семьи включаются (п. 2.2 Порядка):

— состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие, и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;

— одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.

Малообеспеченным семьям, имеющим доход ниже величины московского прожиточного минимума на душу населения, полагается ежемесячное пособие на ребенка, размер которого зависит от возраста ребенка и состава семьи — от 2 000 до 5 000 руб. (ч. 1 ст. 3 Закона г. Москвы от 03.11.2004 N 67; п. 4 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 28.12.2004 N 911-ПП; п. 1.2 Приложения N 1 к Постановлению Правительства Москвы от 06.12.2016 N 816-ПП).

Справка. Величина прожиточного минимума по г. Москве на душу населения
Величина прожиточного минимума на душу населения за II квартал 2017 г. в г. Москве составляет 16 426 руб. (п. 1 Постановления Правительства Москвы от 12.09.2017 N 663-ПП).

Также детям из малообеспеченных семей — жителям г. Москвы безвозмездно предоставляются платные физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги, оказываемые госучреждениями, двухразовое горячие питание в школах, бесплатные путевки для отдыха и оздоровления (п. 1 ч. 1 ст. 29 Закона г. Москвы от 15.07.2009 N 27; п. 2.4 Приказа Департамента образования г. Москвы от 30.12.2010 N 2168; п. п. 3.1.4, 3.6 Порядка, утв. Постановлением Правительства г. Москвы от 22.02.2017 N 56-ПП).


http://pravobez.ru/articles/kakie-mery-socialnoy-podderzhki-predusmotreny-dlya-maloimuschih-semey-grazhdan.html

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях