WordPress

Государственная поддержка унитарных предприятий

Государственная поддержка унитарных предприятий - картинка 1
На странице мы попытались полностью раскрыть тему: "Государственная поддержка унитарных предприятий". Если все же возникнуть вопросы, то вы всегда можете написать дежурному специалисту.

Отправить по почте

Предоставление субсидий и бюджетных инвестиций юридическим лицам

Справочная таблица нормативных правовых актов, регулирующих предоставление субсидий и бюджетных инвестиций юридическим лицам и типовых форм соглашений Отправить по электронной почте

Дата публикации: 10.04.2019

Дата изменения: 10.04.2019

Прикрепленный файл: xlsx, 14.19 кБ

Приказ Минфина России

от 25.12.2019 № 249н

Приказ Минфина России от 25.12.2019 № 249н «Об утверждении Типовой формы договора о предоставлении вклада в уставный (складочный) капитал ю.

Зарегистрирован в Минюсте России от 03.04.2020 № 57951

Дата публикации: 13.04.2020

Приказ Минфина России

от 25.12.2019 № 248н

Приказ Минфина России от 25.12.2019 № 248н «Об утверждении Типовой формы договора о предоставлении средств юридическому лицу, индивидуально.

Зарегистрирован в Минюсте России 01.04.2020 № 57931

Дата публикации: 01.04.2020

Приказ Минфина России

от 25.12.2019 № 249н

Приказ Минфина России от 25.12.2019 № 249н «Об утверждении Типовой формы договора о предоставлении вклада в уставный (складочный) капитал юридического лица, в имущество юридического лица, в том числе не увеличивающего его уставный (складочный.

Дата публикации: 25.12.2019

Приказ Минфина России

от 08.10.2019 № 160н

Приказ Минфина России от 08.10.2019 № 160н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 199н «О.

Зарегистрирован в Минюсте России от 26.11.2019 № 56637

Дата публикации: 24.12.2019

Приказ Минфина России

от 30.10.2019 № 173н

Приказ Минфина Россси от 30.10.2019 № 173н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. № 280н «О.

Зарегистрирован в Минюсте России 12.12.2019 Рег.№ 56792

Дата публикации: 19.12.2019

Письмо Минфина России

от 06.11.2019 № 09-07-07/85828

Письмо Минфина России от 06.11.2019 № 09-07-07/85828 «О заключении соглашений о предоставлении субсидий юридическим лицам,индвидуальным предпринимателям, физическим лицам»

Дата публикации: 08.11.2019

Приказ Минфина России

от 30.09.2019 № 155н

Приказ Минфина России от 30.09.2019 № 155н «О внесении изменений в Типовую форму соглашения (договора) о предоставлении из федерального .

Зарегистрирован Минюстом России от 31.10.2019 № 56377

Дата публикации: 05.11.2019

Проект приказа Минфина России «О внесении изменений в Типовую форму соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного коде.

Дата публикации: 23.10.2019

Письмо Минфина России

от 11.10.2019 № 09-09-07/78180

Письмо Минфина России от 11.10.2019 № 09-09-07/78180

Дата публикации: 11.10.2019

Проект приказа Минфина России «Об утверждении Типовой формы договора о предоставлении средств юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения котор.

http://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/exec_expense/entity/?id_65=126738-spravochnaya_tablitsa_normativnykh_pravovykh_aktov_reguliruyushchikh_predostavlenie_subsidii_i_byudzhetnykh_investitsii_yuridicheskim_litsam_i_t

Государственная поддержка унитарных предприятий

Государственная поддержка унитарных предприятий - картинка 5

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Государственная поддержка унитарных предприятий - картинка 6

Программа разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Вправе ли муниципальное унитарное предприятие осуществлять пожертвования денежными средствами?

Государственная поддержка унитарных предприятий - картинка 7

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Муниципальное унитарное предприятие может предоставить безвозмездную помощь в виде денежных средств, если это не противоречит уставной деятельности предприятия.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Виноградова Марина

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Барсегян Артем

4 апреля 2018 г.

Государственная поддержка унитарных предприятий - картинка 8

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

http://www.garant.ru/consult/civil_law/1193966/

Помешали конкуренции

Согласно новому закону теперь запрещено создавать новые унитарные предприятия, а действующие должны быть преобразованы в полноценные субъекты рынка. Исключения — естественные монополии и ГУПы в области обороны и безопасности. Кроме того, они сохранятся в сфере культуры и искусства, а также в районах Крайнего Севера, где являются единственными поставщиками коммунальных услуг. По мнению инициатора законопроекта (ФАС России), новые правила внесут прозрачность в деятельность таких организаций, повысят эффективность управления госимуществом. Чем меньше унитарных предприятий, тем лучше состояние экономики, считают в ведомстве. Для исполнения закона установлен переходный период — 5 лет.

Как рассказала «РГ» руководитель Курганского УФАС Татьяна Соболевская, в регионе законопроект поначалу встретили в штыки. На совещании в областной Думе представители власти доказывали, что ликвидация унитарных предприятий приведет к массовой потере рабочих мест.

— Переходный период для того и дан, чтобы ГУПы и МУПы реорганизовали, перевели в другую организационно-правовую форму, не потеряв рабочие места, — поясняет Татьяна Соболевская. — Сейчас они в тепличных условиях, получают преимущества: им и субсидии в первую очередь, и муниципальные задания, и информация от учредителя в приоритетном порядке. Между тем бюджетное финансирование и господдержка не спасают ГУПы и МУПы от банкротства. Не секрет, что через них нередко выводятся активы, в их деятельности часты финансовые нарушения. На конкурентных рынках унитарным предприятиям делать нечего.

Всего в Курганской области 82 муниципальных и около 30 государственных унитарных предприятий. Больше всего МУПов — семь — в областном центре. Пять из них работают в сфере ЖКХ, и эффективность многих под большим вопросом. Так, Шуховский полигон ТБО — постоянный участник споров в арбитражном суде, руководители там часто меняются. Один МУП выполняет функции управляющей компании, но деятельность его из-за долгов собственников жилья эффективной не назовешь. А ведь ЖКХ — отрасль конкурентная.

В УФАС приводят и такой пример. Частная медицина — тоже конкурентный рынок. Однако, когда идет выбор компании для проведения анализов, лабораторных исследований, в закупках участвуют только бюджетные учреждения. Частники на торги не идут, хотя негосударственные лаборатории в Зауралье есть. В других регионах медицинский бизнес активно участвует в госзакупках.

Между тем, по мнению чиновников, существование МУПов порой обусловлено совсем не экономическими причинами — скорее социальными. Скажем, в Кургане есть такие старые дома, что брать их в управление бизнес просто не желает — остается только МУП. А в ряде сельских районов коммунальные сети обслуживает единственный МУП, других предприятий там просто нет. В таком случае, советуют в УФАС, местные власти должны обратиться в антимонопольный орган с просьбой дать заключение о состоянии конкуренции в муниципальном образовании: если там действительно некому больше работать, то МУП не ликвидируют.

Тем не менее, как отмечают в УФАС, именно муниципалитеты первыми поддержали ликвидацию МУПов. В администрации Кургана «РГ» сообщили, что вопросами их создания, реорганизации и ликвидации занимается департамент финансов и имущества: там сейчас составляют дорожную карту грядущих изменений.

http://rg.ru/2020/04/09/reg-urfo/do-2025-goda-likvidiruiut-sotniu-kurganskih-mupov-i-gupov.html

Что такое унитарное предприятие

Унитарное предприятие – это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Такие предприятия называются унитарными предприятиями, так как их имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам, паям, долям, акциям. В такой форме могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества. В уставе должно быть четко указано, кому (Российской Федерации, какому конкретно субъекту РФ или органу местного самоуправления) принадлежит имущество унитарного предприятия на праве собственности. При этом имущество (соответственно, государственное или муниципальное) принадлежит унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Типы унитарных предприятий

Унитарные предприятия могут быть трех типов:

§ федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП),

§ государственное предприятие субъекта Российской Федерации (ГУП);

§ муниципальное предприятие (МУП) – унитарное предприятие муниципального образования.

Сущность унитарного предприятия

Унитарность – специфическая форма организации деятельности. Унитарность характеризуется:

§ созданием юридического лица путем выделения собственником определенного имущества, а не объединения собственности нескольких лиц;

§ сохранением права собственности на имущество за учредителем;

§ закреплением имущества за юридическим лицом на ограниченном вещном праве (хозяйственного ведения или оперативного управления);

§ единоличными органами управления.

Основные причины создания унитарных предприятий

К основным причинам создания унитарных предприятий следует отнести:

§ необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена;

§ осуществление деятельности по решению социальных задач, в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам и организации закупочных и товарных интервенций по товарам первой необходимости;

§ обеспечение отдельных дотируемых видов деятельности и ведение убыточных производств.

Цель деятельности унитарных предприятий

Так как в соответствии с пунктом 2 статьи 50 и статьи 113 ГК РФ унитарные предприятия являются коммерческими юридическими лицами, то их деятельность направлена на извлечение прибыли в пользу собственника имущества – государства или муниципального образования, а также для покрытия собственных расходов.

Кроме этого целью их деятельности является не только извлечение прибыли, но и удовлетворение интересов государства, обеспечение государственных нужд. При этом в зависимости от способа закрепления имущества выделяется два вида унитарных предприятий (п. 2 ст. 113 ГК РФ):

§ унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (ст. 114 ГК РФ);

§ унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия; ст. 115 ГК РФ).

Учредительные документы унитарного предприятия

Учредительными документами унитарного предприятия являются:

§ решение об учреждении федерального государственного предприятия. Такое решение принимается Правительством РФ или федеральными органами исполнительной власти в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов;

§ решение об учреждении государственного предприятия субъекта РФ или муниципального предприятия принимается уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов;

Устав унитарного предприятия

Документом, определяющим порядок управления унитарного предприятия, является его устав. Устав – это учредительный документ, утвержденный министерством, ведомством или другим федеральным органом, на который в соответствии с действующим законодательством возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).

Устав государственного и муниципального предприятия должен содержать кроме обычных сведений, необходимых для любого юридического лица, данные о предмете и целях его деятельности, а также о размере уставного фонда предприятия.

Унитарное предприятие – единственная коммерческая организация, обладающая гражданскими правами и обязанностями, прямо связанными с той деятельностью, которая указана в ее уставе.

Уставный фонд государственного унитарного предприятия

Размер уставного фонда государственного унитарного предприятия должен составлять не менее чем 5000 МРОТ, муниципального – не менее чем 1000 МРОТ.

Имущество унитарного предприятия

Способы использования имущества унитарного предприятия:

Имущество унитарного предприятия находится в собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

При хозяйственном ведении унитарное предприятие (ГУП, МУП) может распоряжаться имуществом, выпускаемой продукцией и доходами самостоятельно с учетом ограничений, установленных законом или иными правовыми актами.

При оперативном управлении унитарное предприятие (казенное предприятие) вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом, произведенной продукцией и доходом лишь с согласия собственника.

Источники формирования имущества унитарного предприятия

Источниками формирования имущества унитарного предприятия являются:

§ имущество, переданное предприятию по решению собственника в оплату уставного фонда;

§ иное имущество, переданное предприятию по решению собственника;

§ прибыль, полученная в результате хозяйственной деятельности;

§ заемные средства, в том числе кредиты банков и других кредитных организаций;

§ капитальные вложения и дотации из бюджета;

§ дивиденды (доходы), поступающие от хозяйственных обществ и товариществ, в уставных капиталах которых участвует предприятие;

§ добровольные взносы и пожертвования организаций, предприятий, учреждений и граждан;

§ иные источники, не противоречащие законодательству РФ, в том числе доходы от сдачи в аренду имущества.

http://zen.yandex.ru/media/id/5b191ae63dceb797b1cc486c/5c0a453b28c0d600ab1875f9

Государственная поддержка унитарных предприятий

Распоряжение от 16 марта 2017 года №471-р. ФГУП «Центральный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт “НАМИ”» включено в перечень предприятий, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства.

Документ

Распоряжение от 16 марта 2017 года №471-р

Внесено Минпромторгом России.

Распоряжением Правительства от 31 декабря 2016 года №2931-р утверждён перечень федеральных государственных унитарных предприятий, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства (далее – перечень).

Подписанным распоряжением в этот перечень включено федеральное государственное унитарного предприятие «Центральный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт “НАМИ”» (далее – ФГУП «НАМИ»).

Согласно Федеральному закону от 3 июля 2016 года №321-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц» с 1 января 2017 года положения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» распространяются на закупки, осуществляемые федеральными государственными унитарными предприятиями.

http://government.ru/docs/27243/

Государственная поддержка унитарных предприятий

Государственная поддержка унитарных предприятий - картинка 9

Государственное унитарное предприятие (сокращенно – ГУП) являет собой коммерческую организацию, не имеющую собственного имущества.

Оно вверяется хозяйствующему субъекту на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления. Имущественные объекты используются для извлечения прибыли.

Имущественные фонды государственных и муниципальных унитарных предприятий пополняются за счет имущества государственных структур — субъектов РФ или муниципальных образований.

Такое отчуждаемое имущество не может быть передано третьим лицам, ни юридическим, ни физическим.

Оно полностью находится в собственности правительственных органов и в случае закрытия такой компании возвращается в ведение госструктур.

Государственная поддержка унитарных предприятий - картинка 10

Главной целью создания ГУП является решение государственных задач при помощи предпринимательской деятельности.

К примеру, это могут быть предприятия общественного питания или фабрики по пошиву одежды, реализующие продукцию населению по минимально возможным ценам.

Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий определяется нормами ГК РФ и Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ.

Именно закон о государственных и муниципальных унитарных предприятиях раскрывает суть этих коммерческих организаций, регламентирует их права и ответственность перед государством.

Особенности госпредприятий

Как и любое другая коммерческая организация, государственные и муниципальные предприятия имеют устав, в котором содержится подробная информация о правилах функционирования этого хозяйствующего субъекта.

В уставе прописывается, какой орган государственной власти владеет переданным имуществом.

Руководителем унитарного предприятия назначается физическое лицо, которому государственная власть передаст полномочия по управлению организацией.

Государственная поддержка унитарных предприятий - картинка 11

Что касается источников формирования имущества ГУП, то это не только имущество, переданное государственными органами.

К другим источникам могут быть отнесены:

  • прибыль, полученная от осуществления коммерческой деятельности,
  • кредиты банковских учреждений,
  • дотации и субсидии из бюджета,
  • пожертвования или добровольные взносы физических или юридических лиц и др.

В наименовании ГУП обязательно должна присутствовать фраза «государственное предприятие».

Унитарное предприятие данного типа не несет никакой ответственности по обязательствам государственного органа, передавшего имущество для осуществления коммерческой деятельности.

Оно не имеет права открывать дочерние предприятия.

Каждое вновь созданное предприятие обязано предоставить соответствующие данные в органы статистики для внесения его в единый государственный регистр предприятий и организаций.

При внесении данных в ЕГРПО госпредприятию присваиваются соответствующие коды, в том числе ОКПО, ОКАТО, ОКОГУ, ОКФС, ОКОПФ.

Виды государственных унитарных предприятий

Государственные и муниципальные предприятия делятся на два типа в зависимости от того, на каких условиях им передано имущество.

Разделение данных хозяйствующих субъектов такое: основанные (1) на праве хозяйственного ведения или (2) на праве оперативного управления.

[1]. Государственные предприятия на праве хозяйственного ведения

Данные хозяйствующие лица используют имущество для получения прибыли. Имущественные ценности передаются субъектами РФ или муниципальными образованиями.

Государственная поддержка унитарных предприятий - картинка 12

Организация имеет устав в качестве главного учредительного документа, в котором отражается информация о величине уставного фонда, а также о направлениях и цели деятельности организации.

Размер уставного фонда должен быть не менее 5000 МРОТ.

Государство не отвечает по обязательствам хозяйствующего субъекта, то есть не берет на себя долги предприятия. Государство примет на себя долги и обязательства, только если банкротство и крах предприятия было спровоцировано действиями собственника имущественных средств.

[2]. Госпредприятия на праве оперативного управления

Данные хозяйствующие субъекты позиционируются как казенные предприятия. Они создаются также на основании устава как главного учредительного документа.

Закон о государственном предприятии гласит о том, что сама компания не имеет права распоряжаться переданными ей имущественными средствами, а только на основании решений, принимаемых его полноправным владельцем.

Собственник может изъять излишне переданное или не используемое имущество, либо используемое, но не по прямому его назначению.

Владелец имущества наделен ответственностью по долгам или обязательствам унитарного предприятия, только такая ответственность считается субсидиарной, то есть по всем долгам и обязательствам отвечает сама компания и собственник имущественных ценностей.

Государственные коммунальные предприятия

Такие предприятия могут обладать имуществом как на праве хозяйственного ведения, так и оперативного управления.

В качестве такого имущества передается коммунальная собственность, и при этом владельцами являются органы местного самоуправления.

Руководит государственным коммунальным предприятием директор, назначаемый собственником имущества.

Уставный фонд коммунального предприятия формируется за счет органа власти, который создал данное предприятие, и при этом его размеры устанавливаются органами местного самоуправления.

Государственная регистрация предприятия, относящегося к коммунальному типу, должна проводиться в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.

В наименовании такого хозяйствующего субъекта обязательно должна содержаться фраза «коммунальное предприятие». Также в нем должно быть указание на орган муниципальной власти, который передал имущество для использования в коммерческих целях.

Унитарное коммунальное предприятие не отвечает по обязательствам собственника своего имущества, то есть не обязано возмещать возникшие по каким-либо причинам долги.

Каждая государственная унитарная организация в соответствии с принятым законодательством РФ обязательно должна быть внесена в единый государственный регистр предприятий и организаций. Эту запись вносят государственные органы статистики

Приватизация государственных унитарных предприятий

Приватизация обозначенных субъектов осуществляется на основании специального законодательного акта — Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ.

Приватизация представляет собой процесс, при котором предприятие меняет свою форму собственности, то есть из государственной превращается в частную.

В такого рода деятельности участвуют две стороны — частное лицо или (хозяйствующий субъект) и государственные органы.

Иногда приватизация применяется, когда нет возможности осуществлять государственную поддержку неплатежеспособных предприятий, а частный владелец берет на себя такую ответственность и готов восстановить деятельность организации.

Перед непосредственной приватизацией проводится обязательная инвентаризация ГУП, в соответствии с которой составляется акт инвентаризации.

Кроме того, обязательным документом и является аудиторское заключение — именно на основании этих двух документов составляется передаточный акт. В нем указывается вся необходимая информация по имуществу, передаваемому в частные руки, с поименным перечислением всех объектов.

Все обязательства, имеющиеся у государственного унитарного предприятия, передаются новому собственнику, который является правопреемником от государственных органов.

Имущество приватизируемого предприятия подлежит обязательной оценке в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Финансами рассматриваемых коммерческих организаций после приватизации распоряжаются новые собственники организации.

Что касается работы на государственном предприятии, которое приватизируется и передается в ведение частных собственников, то здесь все уже зависит от нового работодателя.

Он имеет полное право оставить тех же сотрудников, которые работали и ранее.

Это очень выгодно, поскольку многие работники имеют богатый опыт и знания в деятельности данной компании и смогут дальше выполнять свои должностные обязанности на хорошем профессиональном уровне.

Приватизация унитарного предприятия сопряжена со сменой формы собственности — с государственной на частную.

Все имущество и обязательства передаются новому владельцу, который может самостоятельно управлять компанией, пользоваться имуществом и решать коммерческие вопросы.

http://sprintinvest.ru/otlichitelnye-osobennosti-gosudarstvennyx-unitarnyx-predpriyatij

Что такое унитарное предприятие?

Государственная поддержка унитарных предприятий - картинка 13

Незнание того, что такое унитарное предприятие, пагубнее всего отражается на тех бизнесменах, кто выбирает их в качестве контрагентов. Причем отражается, как правило, в финансовом плане. Предприниматель, рассчитывая риски, надеется, что в случае негативного развития событий такая организация, как и положено, ответит своим имуществом – и очень сильно в этом ошибается.

Унитарное предприятие – это коммерческая организация, которая не наделена правом собственности, это его главное отличие от всех остальных. А раз права собственности нет, то нет возможности отвечать по долгам с помощью имущества.

Для чего создаются унитарные предприятия?

Государственная поддержка унитарных предприятий - картинка 14Унитарными такие организации называются потому, что их имущество неделимо – не может быть равномерно распределено по долям, акциям, паям или вкладам. Нужна такая форма организационно-правовой деятельности только государственным или муниципальным учреждениям.

Как правило, создание такой компании обусловлено целью ведения коммерческой деятельности и получения хоть какой-то прибыли, однако, самоокупаемость, а тем более доходность – не главное, что от них требуется. Их основная функция – управление принадлежащей государству собственностью.

Однако, помимо управления, унитарное предприятие может создаваться с целью:

  • Вывода на рынок товаров и услуг, необходимых для внедрения социальных программ – как правило, там почти нет доходности, поэтому коммерческим предприятиям такие программы не интересны;
  • Регулировка цен – для контроля за ценами на товары первой необходимости;
  • Сохранение отрасли – в том случае если она важна, но убыточна.

Какие бывают унитарные предприятия?

Унитарные компании делятся на три основных вида:

  1. ФГУП – федеральное государственное;
  2. ГУП – государственное;
  3. МУП – муниципальное.

Государственная поддержка унитарных предприятий - картинка 15Помимо этого, существует разделение и по возможности, так называемого, экономического маневра:

  1. Казенные – где без согласования не принимается почти никаких решений;
  2. С правом ведения хозяйства – где руководителю предоставлен определенный простор.

Тем не менее какой бы формой экономического маневра не обладала компания, все более или менее важные экономические вопросы могут решаться только с согласования. Например, УП не может самостоятельно взять кредит или распорядиться прибылью и имуществом, а большинство своих доходов обязано отчислять в бюджет. Правда, это дает им право и на помощь из бюджета в случае необходимости.

Имущество такой компании выделяется для управления собственником, которым выступает государство в целом или отдельный муниципалитет. И именно под это выделение и «заводится» организация с уставным капиталом не менее 5000 МРОТ – в случае, если это предприятие государственного уровня и не менее 1000 МРОТ – если муниципального.

К источникам имущества УП можно отнести:

  • Имущество, переданное на основании решения собственника – в том числе то, что было передано в качестве оплаты уставного фонда;
  • Прибыль – все, что получено в результате деятельности;
  • Кредиты и займы – взятые по согласованию;
  • Дотации из бюджета;
  • Дивиденды – если предприятие имеет доли в других хозяйственных обществах и товариществах;
  • Добровольные взносы и пожертвования.

Примеры унитарных предприятий

Одним из наиболее ярких примеров является социально важное предприятие Почта России, которое в свое время просто необходимо было сохранить, что и проделали, сменив организационно-правовую форму с ОАО на ФГУП – федеральное государственное унитарное предприятие.

Государственная поддержка унитарных предприятий - картинка 16Кроме того, к таким же значимым проектам, которые необходимо сохранить вне зависимости от того приносят ли они прибыль, причислили:

  • Мосфильм;
  • ВГТРК;
  • Московский метрополитен;
  • Мосгортранс.

И еще много других менее известных «брендов».

Однако главным вопросом действия таких УП все-таки остается их невозможность ответственности имуществом в случае убытков. Конечно, говорить о том, что Метрополитен рассчитается за заказ одним из вагонов – глупо. Но и тянущиеся годами суды в случае негативного варианта развития событий – тоже так себе альтернатива.

Конечно, «за спиной» таких компаний маячит тень государства, которое всегда ответит за своих подопечных, но мы же с вами прекрасно понимаем, что бизнес с государством может быть как очень прибыльным, так и фатально опасным.

http://allkredits.com/dengi/biznes/juridicheskie-lica-ip/chto-takoe-unitarnoe-predpriyatie/

Государственные и муниципальные унитарные предприятия: плюсы и минусы

Унитарные предприятия не могут осуществлять использование своего имущества. В законодательной базе под унитарными предприятиями (государственные, а также муниципальные унитарные) понимаются организации, главной целью которых выступает получение выгоды, но при этом у них есть имущество, пользоваться и распоряжаться которым они не могут. И на суть вопроса не влияет, каким образом они его получили. Указанное имущество считается муниципальной собственностью. Его невозможно поделить по различным вкладам.

Особенности унитарного предприятия

Государственная поддержка унитарных предприятий - картинка 17

Унитарность — особенность работы предприятия

Унитарность подразумевает под собой определенную форму работы организации, у которой есть такие особенности:

  • создание данного юридического лица осуществляется тогда, когда владелец выделяет определенную долю в имущественной массе, а не при помощи объединения имущества некоторого количества субъектов;
  • юридическое лицо имеет в своей собственности имущество, которое находится на праве хозяйственного ведения либо же оперативного управления, а соответственно разделить его на части нельзя;
  • членство не рассматривается;
  • управление происходит только одним лицом.

Данные предприятия формируются по таким причинам:

  1. для того, чтобы располагать имуществом, которое невозможно приватизировать;
  2. чтобы осуществлять работу касательно реализации важных целей, продавая некоторые услуги, а также товары по доступным ценам, а также осуществляя товарную интервенцию касательно товаров первой необходимости;
  3. чтобы осуществлять некоторые виды работ, которые должны датироваться, а также вести убыточное производство.

Законодательная база касательно унитарных предприятий гласит, что основной их работой выступает поиск решений задач, которые имеют государственное значение. При формировании указанных юридических лиц, государство либо муниципалитет предоставляет им имущество, что будет находиться в их собственности на праве осуществления хозяйственного ведения либо оперативного управления.

Всякое название, что дается данному субъекту, должно раскрывать принадлежность имущества. Это четко прописано в уставных документах. Данное предприятие отвечает по возникшим обязательствам в пределах данного имущества, при этом, не неся ответственности перед его владельцем.

Собственник располагает правом выбора руководящего лица.

Как регулируется защита унитарных предприятий? Ответы ищите в видеоматериале:

Формы муниципальных юридических лиц

Государственная поддержка унитарных предприятий - картинка 19

Государственные и муниципальные унитарные предприятия: везде есть свои плюсы и минусы

Законодательная база предусматривает две формы работы таких субъектов:

  1. на праве осуществления хозяйственного ведения (государственные, а также муниципальные унитарные предприятия);
  2. муниципальные унитарные предприятия, которые ведут свою работу на базе осуществления оперативного управления (это казенные учреждения).

Органы государства, либо органы местного самоуправления собственными решениями формируют государственные, а также муниципальные унитарные предприятия, которые ведут свою работу на праве осуществления хозяйственного ведения. Их формируют, подразумевая наличие определенной цели – выполнение некоторых работ, оказывать различные услуги, а также производство различной продукции.

Указанные задачи присущи в основном предприятиям, которые имеют цель получить выгоду. Но указанные субъекты при реализации своих прав при осуществлении разных сделок ничем не ограничиваются. Так, они имеют возможность передавать в аренду то имущество, которое им на данный момент ненужно.

Учредительным документом данного субъекта выступает устав. Помимо общих сведений об организации, он прописывает цели работы, а также размер уставного фонда.

Зачастую такое государственное предприятие располагает уставным капиталом, который превышает 5000-кратный размер минимальной оплаты труда за месяц. Что касается муниципального предприятия, то в данном случае он должен быть более 1000-кратного размера. Уставной фонд формируют лишь в муниципальных субъектах.

Управление данным субъектом осуществляется только директором. Выбирается он непосредственно собственником данного предприятия либо органом, у которого есть на то право. В случае, если в федеральной либо же муниципальной собственности есть имущество, то в таком случае благодаря нему формируется уже казенное учреждение. Они выступают также унитарными предприятиями, которые ведут свою работу на праве осуществления оперативного управления. В форме основного документа у них выступает устав.

Владелец-учредитель может самостоятельно ликвидировать имущество, что не находится в обороте и ни как не применяется. Лишь владелец может выразить свое согласие на использование казенным предприятием его имущества. Наименование предприятия в любом случае должно иметь слово «казенный».

Имущество, которое находится в собственности у унитарного предприятия

Государственная поддержка унитарных предприятий - картинка 20

Как управлять имуществом предприниматели решают сами

Такой субъект может распоряжаться своим имущественным комплексом двумя вариантами:

  1. осуществление хозяйственного ведения;
  2. осуществление оперативного управления.

Государственные, а также муниципальные унитарные предприятия при осуществлении хозяйственного ведения сами решают как им распоряжаться своим имущественным комплексом, а также товарами, которые они изготавливают, при этом имея определенные ограничения.

В законодательной базе об этом четко прописано. Когда применяется оперативный способ осуществления распоряжения имуществом со стороны казенных учреждений, то им необходимо для начала получить согласие на то у владельца. Владелец имущественного комплекса ставит перед собой такие задачи:

  • Находит выход из ситуации касательно надобности формирования хозяйствующего субъекта;
  • Решает, какое направление в работе выбрать;
  • Решает все нюансы при реорганизации, а также ликвидации;
  • Осуществляет контроль за нахождением имущества в надлежащем состоянии.

Утверждение дочерних структур такими субъектами невозможно. В законодательной базе также указан и этот нюанс. Делается это для того, чтобы не дать возможности потерять из под своего контроля имущество, которое передается дочерним структурам. Осуществление финансирования таких субъектов происходит по общему порядку, как и в прочих прибыльных организациях.

Плюсы и минусы

Государственная поддержка унитарных предприятий - картинка 21

Стабильная зарплата устраивает далеко не каждого

Данные субъекты обладают такими плюсами:

  • Их формируют для того, чтобы они могли находить решение на поставленные вопросы.
  • Наряду с иными прибыльными организациями они выступают наиболее устойчивыми, так как они ведут свою работу в том направлении, где почти нет конкурентов в виде частных предпринимателей.
  • Также указанные субъекты располагают помощью со стороны государственных органов, которые не дают им возможности обанкротиться. Они осуществляют своевременную оплату труда своим работникам. А это значительно повышает их рейтинг.

Однако, как и везде тут тоже есть минусы. Если их анализировать с экономической стороны, то они не эффективны. Уровень заработной платы у них стабилен, а поэтому не повышается, что ведет к уменьшению продуктивности в работе, так как теряется интерес со стороны своих же работников. Также тут наблюдается использование собственных ресурсов для получения выгоды, поэтому развивается бюрократическая система.

Реорганизация данного вида юридических лиц

Реорганизация подразумевает под собой прекращение тех предприятий, которые уже работают, а на базе их формирование новых. Законодательство прописывает такие варианты проведения реорганизации:

  1. Осуществление слияния;
  2. Осуществление разделения;
  3. Процесс присоединения;
  4. Процесс преобразования;
  5. Процесс выделения.

Когда имущественный комплекс находится в собственности у одного владельца, то в таком случае происходит слияние либо присоединение. Когда при осуществлении процесса разделения либо выделения появляется какое-то имущество, то оно будет принадлежать все тому же владельцу.

Когда произошла смена вида хозяйствующего субъекта либо имущество, ранее принадлежащее ему, передалось к иному владельцу государственного либо муниципального имущества, необходимо срочно внести изменения в уставные документы.

Учитывая вышесказанное, напрашивается вывод, что унитарные предприятия обладают гражданские права, которые относятся лишь к отдельному направлению их работы.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.


http://juristpomog.com/entrepreneur/gosudarstvennye-i-munitsipalnye-unitarnye-predpriyatiya-eto.html

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях