WordPress

Федеральные меры поддержки многодетных семей

Федеральные меры поддержки многодетных семей - картинка 1
На странице мы попытались полностью раскрыть тему: "Федеральные меры поддержки многодетных семей". Если все же возникнуть вопросы, то вы всегда можете написать дежурному специалисту.

Общероссийская общественная организация
членов многодетных семей

— Согласно указу Президента РФ № 431 всем многодетным семьям положены льготы. Могут ли регионы ограничивать федеральные льготы и обеспечивать мерами социальной поддержки только те многодетные семьи, которые признаны в установленном порядке малоимущими?

Отец троих детей, Томская область

Федеральные меры поддержки многодетных семей - картинка 2

Отвечает адвокат, юрист проекта «Семьи России» Елена Фомина:

Анализ поступающих обращений на сайт общественной организации «Семьи России» позволяет сделать вывод: многие многодетные семьи жалуются на то, что региональное законодательство о мерах социальной поддержки многодетных семей противоречит федеральному.

Сегодня этот действительно сложный вопрос в судебной практике решается следующим образом.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга предписано определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона, и установить для многодетных семей меры социальной поддержки.

Во всех регионах Российской Федерации приняты местные законы о социальной поддержке данной категории граждан.

ВАЖНО понимать, что установление мер социальной поддержки многодетных семей, порядок их предоставления является прерогативой субъекта РФ, финансирование расходов по социальной поддержке многодетных семей осуществляется исключительно за счет средств бюджета региона. Региональные органы государственной власти могут самостоятельно, в пределах усмотрения субъекта Российской Федерации, определить объем и виды мер поддержки многодетных семей путем принятия соответствующих правовых актов.

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении РФ и ее субъектов находятся защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение.

В силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Частью 5 статьи 76 Конституции РФ предусмотрено, что законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в РФ, действует федеральный закон.

В соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей).

Согласно статье 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Расходные обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.

ТАКИМ ОБРАЗОМ, субъектам Российской Федерации предоставлено право самостоятельно устанавливать меры социальной поддержки многодетных семей и исполнять указанные расходные обязательства за счет средств собственного бюджета.

В отсутствие федерального регулирования порядка и условий возмещения расходов на осуществление мер социальной поддержки многодетным семьям собственное правовое регулирование данного вопроса субъектом Российской Федерации за счет средств своего бюджета не противоречит федеральному законодательству и не нарушает права граждан.

Действительно, в Указе Президента Российской Федерации от 05.05.1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» указано на предоставление многодетным семьям:

Кроме того, пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации поручено разработать порядок и условия возмещения расходов на осуществление мер, предусмотренных настоящим Указом.

Однако порядок возмещения данных расходов не разработан, финансирование предусмотренных указанным нормативным актом мер поддержки на субъекты Российской Федерации не возложено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» по вопросам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, могут приниматься федеральные законы. Не допускается включение в эти федеральные законы положений, которыми определяются объем и порядок осуществления расходов из бюджета субъекта Российской Федерации, необходимых для исполнения соответствующих полномочий органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, субъект Российской Федерации вправе принять нормативный правовой акт по вопросу социальной поддержки многодетных семей за счет собственных средств, самостоятельно установив объем и виды мер социальной поддержки.

Исходя, из неразрывности применения подпунктов «а» и «б» пункта 1 названного указа, предполагающих определение категории «многодетная семья» в конкретном субъекте Российской Федерации и условий, при наличии которых предоставляются предусмотренные указом льготы, принятие региональным правительством субъекта Российской Федерации, предусматривающего обеспечение мерами социальной поддержки только многодетных семей, признанных в установленном порядке малоимущими, при отсутствии федерального регулирования порядка и условий возмещения расходов на осуществление мер социальной поддержки многодетным семьям, у судов нет оснований согласиться с тем, что в регионе наличествует пробел в законодательном регулировании по данному вопросу.

Обращаясь с данными жалобами, многодетные семьи фактически требуют обязать региональные правительства издать нормативный правовой акт по установлению мер социальной поддержки для многодетных семей. Однако в силу статьи 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в РФ осуществляется на основании ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и не вправе вмешиваться в компетенцию друг друга.

Иными словами суды не могут нарушать публичные права органа исполнительной власти в лице регионального правительства субъекта Российской Федерации по решению вопросов, относящихся сугубо к его компетенции, что само по себе, исходя из конституционного принципа разделения властей, закрепленного в ст. 10 Конституции Российской Федерации, является недопустимым.

Однако если многодетная семья имеет право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с региональным и федеральным законодательством, а ей неправомерно отказывают в этом, то такой отказ необходимо обжаловать в суде. Для этого необходимо официально обратиться в органы социального обеспечения с заявлением о предоставлении льгот, получить официальный ответ, обратиться к юристу за консультацией и подготовкой заявления в суд.

http://semiros.ru/pochemu-v-regionah-ogranichivayut-federalnye-lgoty-dlya-mnogodetnyh-i-dayut-ih-tolko-maloimushhim/

Меры поддержки многодетных семей

1.1. Виктор, доброй ночи!

Да, данный указ действителен, но в документ были внесены поправки. Смотрите последнюю редакцию.
Всего Вам наилучшего!

2.1. В которой не менее трёх несовершеннолетних детей.

3.1. Глобальной помощи, к сожалению, не предусмотрено в нашем добром государстве.

4.1. В данной ситуации необходимо сообщить в органы соц. защиты о том, что старший ребенок обучается в ВУЗе, что даст возможность ему получать стипендию как ребенку из многодетной семьи, преимущества в получении комнаты в общежитии. А вам будут продолжать выплачивать денежное пособие.
Удачи.

5.1. Светлана, решение об отказе в предоставлении мер соц. защиты можно обжаловать. Если, конечно, есть основания (надо читать решение).
По поводу Вашей мамы, если она не виновата в этом ДТП, то ей должны выплатить материальную и моральную компенсацию. Это нужно взыскивать через суд.
Что касается Вашего бывшего мужа, то в соответствии с поправками к закону, если Ваш бывший муж находится в розыске по уплате алиментов более 1 года, то уплачивать алименты Вам будет государство.
Обращайтесь, всё детально обсудим.

6.1. Неизвестно, просто по изложенному — нельзя. Можно было бы доказать возможность такого использования, если указанное — было включено в проект реконструкции, по которому получали соответствующее разрешение на реконструкцию.

7. Указом Губернатора Ивановской области от 26 февраля 2004 года № 19-УГ. предусмотрен перечень мер социальной поддержки для многодетных семей, в частности: бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений.

Многодетная мать бегает то к директору школы, то в соцзащиту, то в администрацию города — бесплатного обеда детям так и не добилась.
Что делать?

7.1. Антон! Уточните, пожалуйста, основания отказа в предоставлении бесплатного питания.
С уважением и готовностью помочь, ПИЧУЕВ С.Л.

7.2. В данном случае нужно для начала оформить статус малоимущей семьи, Вы не указали причину отказа, в данном случае причин может быть много, так не знаю, на каком основании Вам отказывают, сложно что-то дельное посоветовать.

8.1. Доброго времени суток
Согласно нормам действующего законодательства РФ действительно, сейчас бесплатное питание для многодетных — это решение, которое принимается на местном уровне, то есть, могут устанавливать в школе, а могут и нет

Удачи Вам в решении Вашего вопроса.

9.1. Вам надо обратиться с жалобой на их действия в прокуратуру они проведут проверку и вам ответят и там будет основания для их снятия скорее всего эти льготы выплачивает местная власть а у нет денег пишите жалобу президенту.

10.1. Евгения Васильевна!
Вам нужно обратиться в письменном виде в местную администрацию и в письме указать, что конкретно Вам нужно — ссуда, кредит, жилье.

10.2. Вам нужно обратиться с заявление в социальный отдел вашей администрации, следует писать в двух экземплярах, на вашем экземпляре принимающая сторона должна расписаться.

11.1. Малоимущими признаются граждане доход которых составляет менее величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ. Согласно ФЗ РФ «О Государственной социальной помощи» малоимущим положена следующая помощь: 1. Денежные выплаты (социальные пособия, субсидии); 2. натуральная помощь (топливо, продукты, одежда, обувь, лекарства). Для получения данной помощи необходимо обращаться в администрацию района. Малоимущими считаются граждане доход которых менее 10 тыс. на одного человека.

12.1. Может не мне Вам указывать, но Вам надо задавать вопросы более корректно и понятно.
Должно ли оно влиять на доход семьи.
«оно» — это о чем Вы спрашиваете?

13.1. Можете, узнать чем именно можете в соц. отделе администрации, заявление напишите, в 2-х экземплярах, с просьбой дать ответ в письменном виде, 2-й экземпляр, с отметкой о вручении оставьте у себя.

14.1. Да, действует.

15.1. В органы соцзащиты обратитесь.

15.2. В органы соцзащиты. Всего наилучшего.

16.1. Сейчас много различных программ. Обращайтесь в администрацию. Узнаете условия участия в программе для получения субсидий на жилье.

17.1. Уточните этот вопрос в Фонде социального страхования.

18.1. Последние изменения в данный указ были внесены еще в феврале 2003 г.

18.2. В 2003 году вносились последние изменения-см. http://base.garant.ru/10100845/

18.3. За последнее время нет.

19.1. Да, есть льготы.

20.1. Да, действует по всей территории.

21.1. Да, этот Указ действующий. В Волгограде это Постановление от 25 июня 1992 г. N 188 О мерах по СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ.

22.1. В данном документе последние изменения были 25 февраля 2003 г.

23.1. На эти льготы не рассчитывайте.

24.1. в течение месяца.

25.1. Федеральным законодательством не регулируется.

26.1. В течении месяца.

27.1. Федеральным законодательством это не регулируется.

28.1. Редакция действующая.. Текст найдёте на сайте http://base.garant.ru/10100845/

29.1. Почему нужно ждать ухудшения материального положения семьи?
Валентина Викторовна, ПОТОМУ ЧТО ТАКОВ ЗАКОН.

30.1. Такого закона нет, возможно вы нашли какой-то проект, но его нормы не применяются.

30.2. Такого Федерального закона не существует.
Он много лет существует как проект, — не более.

30.3. Конечно правда Вы что уже законам не верите.

http://www.9111.ru/%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%8B_%D0%B8_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%B5_%D1%82%D0%B5%D0%BC%D1%8B/%D0%BC%D0%B5%D1%80%D1%8B_%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%BA%D0%B8_%D0%BC%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D1%82%D0%BD%D1%8B%D1%85_%D1%81%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%B9/

Каковы меры социальной поддержки многодетных семей?

Меры социальной поддержки многодетных семей предусмотрены в области образования, медицины, коммунальных услуг и в других сферах. Мерами социальной поддержки многодетная семья может воспользоваться в зависимости от места проживания, поскольку в каждом регионе действуют свои программы помощи семьям с детьми.

Социальная поддержка многодетных семей: основные направления

Федеральные меры поддержки многодетных семей - картинка 7Еще в 1992 г. наиболее важные меры содействия были закреплены в Указе Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» № 431. Указ носит общий характер, конкретные мероприятия по улучшению жизни многодетных родителей должны разрабатывать и проводить региональные органы власти.

К числу льгот и привилегий, закрепленных в Указе, относятся:

  • Уменьшение оплаты за услуги ЖКХ не менее чем на 30%. Семьи, живущие в домах без центрального отопления, вправе получить аналогичную льготу при приобретении топлива.
  • Бесплатное обеспечение детей младше 6 лет лекарствами.
  • Школьники вправе бесплатно пользоваться услугами городского транспорта и пригородных автобусов.
  • Дети из многодетных семей имеют преимущество при зачислении в детсады.
  • Бесплатное двухразовое питание для школьников, а также обеспечение школьной и спортивной формой.
  • Члены семьи могут 1 раз в месяц посетить бесплатно парк культуры, выставку, музей.
  • Право на помощь от региональных властей при организации фермерского хозяйства или открытии своего дела в иной форме.
  • Право на льготы по налогу за землю.
  • Право на первоочередное получение земельных наделов для садоводства.
  • Право на содействие при строительстве жилья (в том числе на получение безвозмездных ссуд).
  • При разработке мероприятий по борьбе с безработицей должны учитываться потребности многодетных родителей (например, возможность работать неполный день).

Что касается выполнения региональными властями названных положений, то в полной мере реализуются не все их них. Основная проблема, с которой сталкиваются субъекты РФ при осуществлении мер социальной поддержки многодетной семьи – нехватка финансов.

Существует ли федеральный закон о государственной поддержке многодетных?

Нередко на форумах, посвященных проблемам семей с детьми, можно встретить высказывания о том, что в России принят закон о господдержке многодетных родителей, и что на практике он не выполняется. Иногда даже приводится текст этого нормативного документа.

На самом деле такого закона в нашей стране на сегодняшний день нет. Права и льготы многодетных граждан закреплены в различных правовых актах. Текст документа с названием «О государственной поддержке многодетных семей» на самом деле является законопроектом, который обсуждался на федеральном уровне в конце 90-х гг. прошлого столетия. Но в качестве закона он так и не был утвержден. В официальном письме о причинах отклонения этого законопроекта говорится, что многие его положения дублируют другие нормативные акты. Кроме того, отмечено, что в бюджете отсутствуют достаточные резервы для выполнения всех требований закона.

Получается, что возмущения пользователей интернета по поводу неисполнения закона «О государственной поддержке многодетных семей» необоснованны, так как этого закона попросту не существует.

Обеспечение многодетных граждан землей

Уже несколько лет в нашей стране действует программа по предоставлению земельных наделов семьям с 3 и более детьми. Получение участка возможно для жилищного или дачного строительства, а также для других целей, допускаемых региональным законодательством. Участок передается бесплатно. Он располагается в пределах населенного пункта, где проживает семья (за исключением городов федерального значения, в которых выполнение этого правила невозможно).

Подробный порядок обеспечения многодетных родителей землей определяется на уровне регионов. Можно выделить основные правила, которые будут справедливы для всей страны:

  • Земельный надел предоставляется однократно. Лица, ранее уже получавшие государственную или муниципальную землю бесплатно, не могут стать участниками данной программы.
  • Земля предоставляется для целей, не связанных с ведением коммерческой деятельности.
  • Минимальные и максимальные размеры наделов устанавливаются региональными нормативными актами (как правило, это 6 – 15 соток).
  • Участок получают родители, состоящие в официальном браке, либо единственный родитель. В семье должно быть не менее трех детей.
  • На уровне субъектов федерации может предусматриваться первоочередное право некоторых семей на получение земли (к примеру, в Санкт-Петербурге таким правом наделены многодетные семьи с ребенком-инвалидом, а также с числом детей 5 и более).
  • Законом субъекта федерации может предусматриваться необходимость проживания на его территории в течение определенного периода.
  • Процедура предоставления участка определяется законодательством региона. Как правило, выделение земельного надела происходит не позднее 1 года с момента внесения многодетных родителей в реестр лиц, имеющих право на получение участка. Постановкой на учет этих граждан и ведением реестра занимаются местные органы власти.

Орден «Родительская слава»

Говоря о мерах социальной поддержки многодетных семей, нельзя не сказать о поощрениях, которые полагаются семьям не просто многодетным, а воспитавшим большое число детей. В 2008 г. в России был учрежден орден «Родительская слава», которым награждаются родители (усыновители) либо единственный родитель (усыновитель) семерых и более детей.

Условия награждения орденом таковы:

  • Родители надлежаще исполняют свои обязанности, осуществляют уход за детьми, заботятся об их воспитании и получении ими образования. Члены семьи ведут здоровый образ жизни.
  • Младший ребенок достиг 3 лет, при этом все остальные дети живы (исключение – гибель при выполнении воинского, служебного или гражданского долга, смерть в результате контузии или увечья, которые получены при исполнении такого долга, а также в результате трудового увечья или профзаболевания);
  • Усыновители награждаются, если воспитывали детей не менее 5 лет.

При награждении выплачивается разовое поощрение в сумме 100 000 рублей.

Поводя итог, нужно отметить, что для помощи многодетным семьям предусмотрено немало льгот и преимуществ. Однако низкий уровень жизни большинства таких семей говорит о том, что если появятся новые меры социальной поддержки, то лишними они явно не будут.

http://nsovetnik.ru/mnogodetnye-i-maloimushie-semi/kakovy_mery_socialnoj_podderzhki_mnogodetnyh_semej/

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях