WordPress

Действующие меры социальной поддержки

Действующие меры социальной поддержки - картинка 1
На странице мы попытались полностью раскрыть тему: "Действующие меры социальной поддержки". Если все же возникнуть вопросы, то вы всегда можете написать дежурному специалисту.

Инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых

действий и приравненные к ним лица

Меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам

Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий

и приравненным к ним лицам

Основные меры социальной поддержки,
предоставляемые в соответствии с
Федеральным законом «О ветеранах» (в
редакции Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ)

Дополнительные меры социальной
поддержки, предоставляемые в
соответствии с Законом города Москвы
от 03.11.2004 N 70 «О мерах
социальной поддержки отдельных
категорий жителей Москвы»

— ежемесячная денежная выплата,
которая осуществляется
территориальными органами
Пенсионного фонда РФ;
— 50% скидка по оплате
жилищно-коммунальных услуг ;
— государственная социальная помощь
в виде набора социальных услуг,
в состав которого включено:
бесплатное лекарственное
обеспечение, санаторно-курортное
лечение при наличии медицинских
показаний, бесплатный
проезд на междугородном транспорте к
месту лечения и обратно, бесплатный
проезд на пригородном
железнодорожном транспорте
(Федеральный закон от 17.07.1999
N 178-ФЗ «О государственной
социальной помощи» в редакции
Федерального закона от 22.08.2004
N 122-ФЗ)

— бесплатный проезд на всех видах
городского пассажирского транспорта
(кроме такси и маршрутного такси),
который предоставляется жителям
города Москвы на основании
социальной карты москвича;
— ежемесячная денежная компенсация
на оплату услуг местной телефонной
связи в размере 345 руб. (абонентам
телефонных сетей);
— освобождение от оплаты за
жилищно-коммунальные услуги в
пределах социальной нормы площади
жилья (33 кв. метра) и нормативов
потребления коммунальных услуг ;
— бесплатное изготовление и ремонт
зубных протезов (кроме расходов на
оплату стоимости драгоценных
металлов и металлокерамики)
(пенсионерам)

Реализуется в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 N 850-ПП.

Участники Великой Отечественной войны

Меры социальной поддержки, предоставляемые участникам

Великой Отечественной войны (кроме участников Великой

Отечественной войны из числа военнослужащих, проходивших

военную службу в годы войны в воинских частях, не входивших

в состав действующей армии)

Основные меры социальной поддержки,
предоставляемые в соответствии с
Федеральным законом «О ветеранах» (в
редакции Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ)

Дополнительные меры социальной
поддержки, предоставляемые в
соответствии с Законом города Москвы
от 03.11.2004 N 70 «О мерах
социальной поддержки отдельных
категорий жителей Москвы»

— ежемесячная денежная выплата,
которая осуществляется
территориальными органами
Пенсионного фонда РФ;
— 50% скидка по оплате
жилищно-коммунальных услуг ;
— государственная социальная помощь
в виде набора социальных услуг,
в состав которого включено:
бесплатное лекарственное
обеспечение, санаторно-курортное
лечение при наличии медицинских
показаний, бесплатный
проезд на междугородном транспорте к
месту лечения и обратно, бесплатный
проезд на пригородном
железнодорожном транспорте
(Федеральный закон от 17.07.1999
N 178-ФЗ «О государственной
социальной помощи» в редакции
Федерального закона от 22.08.2004
N 122-ФЗ)

— бесплатный проезд на всех видах
городского пассажирского транспорта
(кроме такси и маршрутного такси),
который предоставляется жителям
города Москвы на основании
социальной карты москвича;
— ежемесячная денежная компенсация
на оплату услуг местной телефонной
связи в размере 345 руб. (абонентам
телефонных сетей);
— освобождение от оплаты за
жилищно-коммунальные услуги в
пределах социальной нормы площади
жилья (33 кв. метра) и нормативов
потребления коммунальных услуг ;
— бесплатное изготовление и ремонт
зубных протезов (кроме расходов на
оплату стоимости драгоценных
металлов и металлокерамики)
(пенсионерам)

Примечание. Участники Великой Отечественной войны с группой инвалидности имеют право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах» для инвалидов войны.

Реализуется в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 N 850-ПП. (Примечание. Для участников ВОВ из числа лиц, указанных в пункте «и» пункта 3 части 2 статьи 3 Закона города Москвы N 70, данная мера социальной поддержки не предусмотрена.)

Меры социальной поддержки, предоставляемые участникам

Великой Отечественной войны из числа военнослужащих,

в том числе уволенных в запас (отставку), проходивших

военную службу в воинских частях, учреждениях,

военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей

армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года

не менее шести месяцев, либо награжденных орденами

или медалями СССР за службу в указанный период (подп. «з»

подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах»)

Основные меры социальной поддержки,
предоставляемые в соответствии с
Федеральным законом «О ветеранах» (в
редакции Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ)

Дополнительные меры социальной
поддержки, предоставляемые в
соответствии с Законом города Москвы
от 03.11.2004 N 70 «О мерах
социальной поддержки отдельных
категорий жителей Москвы»

— ежемесячная денежная выплата,
которая осуществляется
территориальными органами
Пенсионного фонда РФ;
— государственная социальная помощь
в виде набора социальных услуг, в
состав которого включено: бесплатное
лекарственное обеспечение,
санаторно-курортное лечение при
наличии медицинских показаний,
бесплатный проезд на междугородном
транспорте к месту лечения и
обратно, бесплатный проезд на
пригородном железнодорожном
транспорте (Федеральный закон от
17.07.1999 N 178-ФЗ «О
государственной социальной помощи» в
редакции Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ)

— бесплатный проезд на всех видах
городского пассажирского транспорта
(кроме такси и маршрутного такси),
который предоставляется жителям
города Москвы на основании
социальной карты москвича;
— ежемесячная денежная компенсация
на оплату услуг местной телефонной
связи в размере 345 руб. (абонентам
телефонных сетей);
— 50% скидка по оплате за жилое
помещение и коммунальные услуги
в порядке, устанавливаемом
Правительством Москвы;
— бесплатное изготовление и ремонт
зубных протезов (кроме расходов на
оплату стоимости драгоценных
металлов и металлокерамики)
(пенсионерам)

Примечание. Участники Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, проходивших военную службу в годы войны в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, с группой инвалидности имеют право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах» для инвалидов войны.

Труженики тыла

Меры социальной поддержки, предоставляемые ветеранам

Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла

Лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, имеют право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 5 Закона города Москвы от 03.11.2004 N 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Москвы»:

— бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси), который реализуется на основании социальной карты москвича;

— бесплатный проезд пригородным железнодорожным транспортом;

— бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики), а также обеспечение другими протезно-ортопедическими изделиями по медицинским показаниям;

— 50% скидка по оплате лекарств, приобретаемых по рецепту врача;

— обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих тружеников тыла бесплатными санаторно-курортными путевками через органы социальной защиты населения (РУСЗН) и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом дальнего следования к месту лечения по указанным путевкам.

(Справочно. Постановка на учет для получения бесплатной санаторно-курортной путевки осуществляется на основании личного заявления, медицинской справки ф. N 070/У-04 о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, трудовой книжки, паспорта и удостоверения о праве на льготы.

Возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом дальнего следования к месту лечения по путевкам, выданным РУСЗН, производится по предъявлении проездных документов и корешка к путевке.);

— абонентам телефонных сетей — ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи в размере 190 руб., предоставляемых на территории города Москвы;

— 50% скидка по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы (не имеющим права на льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг по иным основаниям);

— преимущественное право при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

— преимущественное право при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания на дому, внеочередной прием на обслуживание в отделения социального обслуживания на дому.

Кроме того, труженикам тыла установлена ежемесячная городская денежная выплата (ЕГДВ), осуществляемая районными управлениями социальной защиты населения, размер ЕГДВ индексируется в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы.

http://www.alppp.ru/law/socialnoe-obespechenie-i-socialnoe-strahovanie/40/spravochnaja-informacija-mery-socialnoj-podderzhki-po-kategorijam-grazhdan-g—moskva.html

Меры социальной поддержки. 1. Понятие льгот и мер социальной поддержки

1. Понятие льгот и мер социальной поддержки.

Льгот – особая форма распределения, которая заключается в предоставлении материальных благ/услуг с частичной уплатой стоимости или бесплатно.

Основания предоставления льгот:

1) специфические потребности отдельных граждан;

2) наличие у гражданина особых заслуг (герой СССР, участники ВОВ и т.д.);

3) претерпевание гражданами лишений (узники фашизма, репрессированные).

1) по содержанию:

A. право на первоочередное удовлетворение потребностей отдельных граждан;

B. повышение размеров обеспечения;

C. продление срока обеспечения;

D. снижение требований для предоставления обеспечения;

E. освобождение отдельных граждан от полной/частичной оплаты услкуг (например, за ЖКХ);

F. в форме натурального получения (путевки в санатории и т.д.)

A. герои СССР, РФ, социалистического труда;

B. полные кавалеры ордена славы/трудовой славы;

C. участники ВОВ;

E. пострадавшие от репрессий;

F. пострадавшие от радиационных/техногенных катастроф;

G. ветераны труда;

H. иные категории граждан.

Недостатки системы льгот:

ü большинство льгот не было обеспечено финансово;

ü отсутствовало четкое разграничение в полномочиях РФ, субъектов РФ и МО в части предоставления льгот;

ü большинство льгот носило натуральный характер – злоупотребления со стороны органов власти и фактическому непредоставлению льгот.

В связи с этим законодатель заменил слово «льготы» на слово «меры социальной поддержки», что оформлено ФЗ от 22.08.2004г.

Меры соц. поддержки – это вид социального обеспечения, состоящий в предоставлении гражданам определенных услуг, денежных выплат, а также материальных благ и услуг с частичной оплатой их стоимости или бесплатно.

Закон разграничил полномочия РФ и субъектов в части предоставления мер соц. поддержки.

К ведению РФ относятся:

Ø герои СССР, РФ, кавалеры полной и трудовой славы;

Ø инвалиды войны;

Ø бывшие узники фашизма;

Ø участники ВОВ;

Ø военнослужащие, проходившие военную службы не в действующей армии в период ВОВ;

Ø жители блокадного Ленинграда;

Ø члены семей погибших, инвалидов, участников войны и боевых действий;

Ø лица, пострадавшие от радиации;

В ведении субъектов РФ:

Ø ветераны труда;

Ø труженики тыла;

Ø реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий.

Меры социальной поддержки, предоставляемые федеральными органами гос. власти.

Правовое регулирования: ФЗ от 17.07.1999г. № 178 – ФЗ «О государственной социальной помощи»

Ø набор социальных услуг;

Ø ежемесячные денежные выплаты.

Набор соц. услуг включает:

§ обеспечение по рецептам врача лекарственными средствами, изделиями мед. назначения, а также спец. продуктами питания для детей – инвалидов;

§ предоставление при наличии мед. показаний путевки на санаторно – курортное лечение;

§ бесплатные проезд на пригородном железнодорожном транспорте к месту лечения и обратно.

Человек может отказаться от предоставления услуги и услуга будет заменена денежными выплатами (543, 84, 78)

Ежемесячные денежные выплаты:

1) Герои РФ, СССР, Кавалеры Ордена славы – 36тысяч 410 руб.;

2) инвалиды первой группы – 2162 руб./месяц;

3) инвалиды второй группы –

4) 3-й группы 1236 руб;

5) в следствии чернобыльской катастрофы – 1453

6) инвалиды войны 3088 руб.

7) участники ВОВ 2316 руб

8) награжденные знаком «жителю блокадного Ленинграда» — 1699 руб.

Все размеры в ФЗ № 72 – ФЗ от 2009 года.

Меры, предоставляемые органами власти субъектов РФ:

1) инвалидам и участникам ВОВ (дополнительно к мерам соц. поддержки от ФО гос. власти):

ü ежемесячное пособие на проезд на территории СО во всех видах пассажирского транспорта и на транспорте общего пользования. В случае отказа – 275 руб/месяц;

ü бесплатный проезд на территории СО на автотранспорте общего пользования междугородних маршрутов;

ü ежемесячное пособие на оплату жилья и коммунальных услуг;

2) женщинам, участницам ВОВ, не имеющим группы инвалидности:

ü предоставление раз в 2 года путевки в санаторно – курортное лечение, либо 1 тыс. руб.;

ü компенсация 100% расходов на оплату услуг по установке телефона;

3) для инвалидов с детства — компенсация 100% расходов на оплату услуг по установке телефона;

4) ветераны труда:

ü 50% на оплату жилого помещения и 50 % на оплату коммунальных услуг;

ü ежемесячное пособие за пользование услугами местной телефонной связи -152 руб. 75 коп.;

ü ежемесячное пособие на пользование услугами радио 16 руб. 28 коп.;

ü ежемесячное пособие на пользование услугами тел. вещания 54 руб;

ü обслуживание в Областных организациях здравоохранения, к которым лица прикреплены до выхода на пенсию ;

ü бесплатное изготовление/ремонт зубных протезов в гос/мун. лечебных учреждениях;

ü внеочередное оказание мед. помощи в Областных организациях здравоостранения;

ü ежемесячное пособие на проезд внутри города 275 руб.;

ü бесплатный проезд по территории СО на авто транспорте общего пользования;

ü оплата 50% стоимости проезда по территории СО на ж/д, водном транспорте пригородного сообщения.

5) труженики тыла: то же, что ветеранам труда +

ü 50% оплаты за лекарство;

ü бесплатное предоставление 1 раз в 2 года путевки в санаторное учреждение;

ü первоочередной прием в дома для престарелых и инвалидов;

ü бесплатное обеспечение протезно – ортопедическими изделиями по мед. показателям;

ü бесплатный проезд стоимости проезда по территории СО на ж/д, водном транспорте пригородного сообщения.

http://mydocx.ru/4-20011.html

Действующие меры социальной поддержки

Действующие меры социальной поддержки - картинка 6Действующие меры социальной поддержки - картинка 7Действующие меры социальной поддержки - картинка 8Действующие меры социальной поддержки - картинка 9

Действующие меры социальной поддержки - картинка 10

Действующие меры социальной поддержки - картинка 11

Меры социальной поддержки населенияпредусматривают определенные правовые льготы (т.е. преимущества, устанавливаемые законом в виде дополнительных прав по сравнению с другими гражданами или освобождения от определенных обязанностей) отдельным категориям граждан, основное назначение которых – обеспечение социальной справедливости в общественной жизни.

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ:

Предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Ленинградской области, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде единовременных денежных выплат и/или натуральной помощи

Государственная услуга по предоставлению единовременной выплаты лицам, постоянно проживающим в Ленинградской области и состоящим в браке 50, 60, 70 и 75 лет;

Предоставление денежной компенсации реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество

Государственная услуга по предоставлению, проживающим в Ленинградской области ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, жертвам политических репрессий бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики

Государственная услуга по предоставлению ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий

Государственная услуга по выдаче карточек транспортного обслуживания установленного образца отдельным категориям граждан для оформления проездного документа (билета) на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

Предоставление ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда и жертвам политических репрессий, проживающих на территории Ленинградской области

Предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных компенсаций части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг специалистам бюджетной сферы, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа;

Предоставление денежной компенсации на оплату топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива, а также оплаты баллонного газа гражданам из числа жертв политических репрессий, проживающим на территории Ленинградской области в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения

Предоставление денежной компенсации расходов на приобретение и доставку топлива и оплаты баллонного газа отдельным категориям граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения

Предоставление ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальныъ услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и гражданам из подразделения особого риска, а также отдельным категориям гражданам из числа ветеранов и инвалидов, проживающих в Ленинградской области

Государственная услуга по предоставлению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР»

Государственная услуга по предоставлению социального пособия и возмещение стоимости услуг по погребению умерших граждан отдельных категорий граждан

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Государственная услуга по предоставлению ежемесячного денежного вознаграждения Ветеранам труда Ленинградской области

Предоставление компенсации семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС

Предоставление мер социальной поддержки в виде проезда по единым социальным проездным билетам в автомобильном транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения Санкт-Петербурга и Ленинградской области гражданам, получающим ежемесячную денежную выплату из федерального бюджета и областного бюджета, лицам, сопровождающим инвалидов, имеющим ограниченные способности к трудовой деятельности третьей степени, и детей-инвалидов, пенсионерам

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ:

Предоставление денежной компенсации расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним инвалидам, получившим транспортное средство бесплатно или приобретшим его на льготных условиях, инвалидам войны I и II групп, приобретшим транспортное средство за полную стоимость, инвалидам вследствие общего заболевания, инвалидам с детства, детям-инвалидам, имеющим медицинские показания на обеспечение транспортным средством и приобретшим его самостоятельно

Выплата инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Ленинградской области, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде единовременных денежных выплат и/или натуральной помощи

Предоставление денежной компенсации расходов на приобретение и доставку топлива и оплаты баллонного газа отдельным категориям граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения

Государственная услуга по назначению выплаты государственного единовременного пособия и ежемесячной компенсации гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

Предоставление ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальныъ услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и гражданам из подразделения особого риска, а также отдельным категориям гражданам из числа ветеранов и инвалидов, проживающих в Ленинградской области

Государственная услуга по предоставлению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР»

Государственная услуга по предоставлению социального пособия и возмещение стоимости услуг по погребению умерших граждан отдельных категорий граждан

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Государственная услуга по предоставлению ежемесячной компенсации в возмещение вреда гражданам, подвергшимся радиационному воздействию.

Предоставление компенсации гражданам за вред, нанесенный здоровью вследствие радиационного воздействия

Предоставление компенсации семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС

Предоставление иных компенсаций, установленных для граждан, подвергшихся радиационному воздействию

Предоставление мер социальной поддержки в виде проезда по единым социальным проездным билетам в автомобильном транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения Санкт-Петербурга и Ленинградской области гражданам, получающим ежемесячную денежную выплату из федерального бюджета и областного бюджета, лицам, сопровождающим инвалидов, имеющим ограниченные способности к трудовой деятельности третьей степени, и детей-инвалидов, пенсионерам

  • Дети и семьи с детьми

http://studopedia.ru/16_48301_meri-sots-podderzhki-naseleniya.html

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОМОЩЬ

МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Общая характеристика мер социальной поддержки

Государственный подход к решению социальных задач требует непременного учета образа жизни, условий деятельности и материального положения различных групп населения. Это важно не только для проявления справедливого и уважительного отношения к ценностям человека, но и для практической реализации права гражданина на достойную жизнь в современном обществе. Одним из основных направлений обеспечения социальных гарантий определенным категориям граждан являлось частичное возмещение повышенных затрат на удовлетворение их личных потребностей, связанных с переходом к рыночным отношениям, снижением качества жизни. Государственная поддержка различных слоев населения чаще всего заключалась в предоставлении им определенного облегчения в виде скидки, понижения стоимости либо бесплатного пользования конкретными услугами, получения преимущественного или дополнительного права на социальную помощь, т.е. в форме предоставления им социальных льгот по налогообложению, содержанию жилых помещений, оплате проезда и т.п. Тем не менее за последние годы в условиях проводимых в стране экономических преобразований доходы многих людей стали заметно отставать от прожиточного минимума: ниже принятой черты бедности в России живет значительная часть населения.

Для преодоления возникших трудностей в обеспечении социальной защиты населения государство проводит социальную реформу. На первом ее этапе дан старт реформированию системы пенсионного обеспечения. В последующие годы решались задачи обеспечения конституционного принципа равенства прав и свобод человека, усовершенствования системы социальной защищенности граждан, которые пользовались льготами и социальными гарантиями и которым ныне предоставляются в основном денежные возмещения на основе Закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ. В соответствии с данным Законом с 1 января 2005 г. все лица, пользовавшиеся льготами (привилегиями и скидками) и имевшие надежное государственное обеспечение предоставления различных социальных услуг и их льготной оплаты, подразделяются на две категории:

  • — лица, пользующиеся социальной поддержкой федерального уровня;
  • — лица, чьи предусмотренные законодательством социальные привилегии (льготы, скидки, преимущества и т.п.) обеспечиваются за счет расходных обязательств субъектов РФ, или, как принято называть, лица, пользующиеся социальной поддержкой регионального уровня [1] .

Для категорий граждан, выплата которым является расходным обязательством Российской Федерации, натуральные социальные льготы заменяются по существу денежными возмещениями, устанавливаемыми федеральным законодательством в виде ежемесячных денежных выплат. Именно эта часть социальной реформы, вызвавшая бурное обсуждение в российском обществе и неоднозначно воспринятая различными слоями населения, особенно в городских центрах, получила общепринятое наименование — монетизация льгот [2] . Справедливости ради, нужно отметить, что наряду с ежемесячными денежными выплатами отдельным категориям граждан устанавливаются (сохраняются имевшиеся, вводятся новые) дополнительные либо преимущественные социальные права.

Денежные компенсационные выплаты, предоставление отдельным категориям граждан социальных гарантий, дополнительных либо преимущественных прав в социальной сфере в зависимости от их физического состояния, возраста, имущественного положения, заслуг перед отечеством, степени трудового вклада, установленные федеральным законодательством ши законодательством субъектов РФ составляют систему мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Обеспечение предоставления гражданам социальной поддержки и услуг имеет дифференцированный характер и четкое адресное назначение для каждой категории граждан федерального уровня, о чем и пойдет предметный разговор по этим вопросам в дальнейшем.

В то же время Закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ устанавливает, что в отношении лиц, пользующихся социальной поддержкой регионального уровня, субъекты РФ и муниципальные образования должны при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств, не допуская при этом нарушения прав и свобод других лиц. Предоставление социальной помощи, услуг, поддержки категориям граждан, определенным нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов РФ, является расходным обязательством соответствующих субъектов. Особенности региональных мер социальной поддержки и категории граждан, для которых они предназначены, будут изложены в контексте данной главы.

Для отдельных групп населения основаниями для возникновения права на федеральную социальную поддержку либо на региональную социальную поддержку являются:

  • — наличие у граждан особых заслуг перед государством и отечеством — в виде поощрения боевого или трудового вклада (участники ВОВ, ветераны боевых действий, ветераны труда и др.);
  • — наступление в жизни граждан трудных ситуаций, вызывающих потребность в дополнительной социальной помощи (инвалидность, одинокая старость, многодетность, бедность и др.).

При наличии этих событий, являющихся юридическими фактами, право на конкретные виды социальной поддержки отдельных категорий граждан возникает на основании и в порядке, установленном федеральными законами, указами Президента и другими нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ.

Субъекты РФ вправе сохранить имеющиеся или ввести новые социальные льготы для некоторых групп населения. Так, в г. Москве сохранено льготное право бесплатного проезда на общественном транспорте отдельных групп населения и прежде всего пенсионеров — жителей столицы.

http://studref.com/616449/pravo/sotsialnaya_podderzhka_gosudarstvennaya_pomosch

ВС РФ о мерах социальной поддержки по оплате коммунальных услуг

Сегодня мы начнём разговор о том, что важно знать управляющим организациям о мерах социальной поддержки по оплате коммунальных услуг и жилого помещения.

Вы узнаете, какие меры социальной поддержки существуют и кому они предоставляются, в каких случаях уполномоченные органы могут отказать и почему. О них рассказал Верховный суд РФ.

Действующие меры социальной поддержки - картинка 13

Меры социальной поддержки и кому они нужны

К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся:

  • предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
  • компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ст. ст. 159, 160 ЖК РФ),
  • освобождение от оплаты за жилое помещение или КУ.

Федеральное законодательство устанавливает, кому, в каком порядке, каким способом и из каких средств оказывать социальную поддержку.

Определённые меры социальной поддержки установлены, например, для:

  • инвалидов,
  • семей с детьми-инвалидами,
  • Героев Социалистического Труда,
  • Героев Труда РФ и полных кавалеров ордена Трудовой Славы,
  • подвергшихся воздействию радиации из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС (ч. ч. 13−15 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; ч. ч. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ; п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-I).

Субсидия на оплату коммунальных услуг

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг − это полная или частичная оплата предоставляемых нанимателям по договору социального найма и собственникам жилого помещения жилого помещения и коммунальных услуг. Эта оплата имеет целевое назначение и выплачивается из бюджета соответствующего уровня (ст. 159 ЖК РФ).

Получить субсидию могут:

  • пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов,
  • наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда,
  • члены жилищных кооперативов,
  • собственники жилых помещений.

Порядок определения размера субсидии и её предоставления описан в главе IV постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761. Перечень документов, которые нужно собрать и приложить к заявлению, вы найдёте в главе II этого же постановления.

Как приостановить или прекратить субсидию, прочитаете в главе VIII, а о том, как определить состав семьи претендента и посчитать её доход – в главе V.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получают граждане России. Иностранные граждане могут получить субсидии, если это предусмотрено международными договорами России (ч. 12 ст. 159 ЖК РФ).

Чтобы рассчитать размер выплаты, нужно знать, сколько членов семьи постоянно живут со льготником. Состав членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма определяется по ст. 69 ЖК РФ, а членов семьи собственника – по ст. 31 ЖК РФ.

Возникают сомнения: нужно ли предоставлять субсидии поднанимателям жилого помещения и временным жильцам. Нет, потому что они не приобретают самостоятельное право пользования жилым помещением.

Субсидия перечисляется до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 4 ст. 159 ЖК РФ), то есть ежемесячно до 10 числа следующего месяца.

Действующие меры социальной поддержки - картинка 14

Когда рассчитывать на субсидию

Чтобы понять, выплачивать ли гражданину субсидии, нужно посмотреть, превышают ли его расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (ч. 1 ст. 159 ЖК РФ).

Из чего складывается совокупный доход семьи или одинокого человека? В него входят:

  • заработная плата, которую нужно знать для расчёта среднего заработка;
  • выходное пособие при увольнении;
  • пенсии;
  • стипендии;
  • денежные выплаты в качестве мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
  • доходы, полученные от сдачи жилых помещений;
  • денежные средства, выделяемые опекуну;
  • выплаты приёмной семье на содержание ребенка (ст. ст. 5, 6 – 12 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ).

Другой порядок учёта доходов вы найдёте в п. 7 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ. Он касается пострадавших из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС, ветеранов, инвалидов, пострадавших во время ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Для них сумма ежемесячной выплаты не учитывалась до вступления в силу Федерального закона при вычислении совокупного дохода семьи для оценки нуждаемости в субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Компенсация расходов на оплату жилого помещения и КУ

В отличии от субсидии, компенсация расходов – это возмещение отдельным категориям граждан их расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств соответствующих бюджетов (ст. 160 ЖК РФ).

Ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения выплачивается ветеранам, инвалидам войны и ветеранам боевых действий (пп. 4 п. 1 ст. 13, пп. 8 п. 1 ст. 14, пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ).

Компенсация расходов учитывается в совокупном доходе семьи при расчёте субсидий. И предоставляется только в том случае, если у граждан нет долгов за коммунальные услуги и жилое помещение.

Меры социальной поддержки, будь то компенсация расходов, субсидии или освобождение от платы предоставляет уполномоченный орган после того, как получит и проверит заявление и документы, подтверждающие право на льготы.

После рассмотрения документов уполномоченный орган может отказать в предоставлении мер социальной поддержки. Так может произойти по нескольким причинам:

  • человек предоставил неполный комплект документов,
  • в документах содержатся противоречивые сведения.

Ещё важно помнить, что социальная поддержка оказывается только тем гражданам, у которых не долга за коммунальные услуги и жилое помещение или они заключили и выполняют соглашения по погашению долга (ч. 5 ст. 159 ЖК РФ).

Верховный суд РФ напоминает, что сама по себе задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не является безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

При разрешении судебных споров суд выясняет причины возникновения долга, какие меры гражданин предпринял для его погашения. Если задолженность возникла по уважительным причинам, уполномоченные органы не имеют права отказать в предоставлении мер социальной поддержки.

К уважительным причинам относятся:

  • невыплата в срок зарплаты,
  • болезнь,
  • стационарное лечение,
  • наличие в составе семьи инвалидов или несовершеннолетних детей.

http://roskvartal.ru/kommunalnye-uslugi/8194/vs-rf-o-merah-socialnoy-podderzhki-po-oplate-kommunalnyh-uslug

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях