WordPress

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 1
На странице мы попытались полностью раскрыть тему: "Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки". Если все же возникнуть вопросы, то вы всегда можете написать дежурному специалисту.

socioline.ru

Глава 6.
§ 3. Политическое господство и легитимность

Проявления власти в обществе чрезвычайно многообразны, изменчивы и относительны. Для того чтобы упорядочить их, стабилизировать власть в обществе и сделать ее функционально способной, ее необходимо институциализировать, закрепить в форме политического господства. Многие политологи, особенно европейские, считают категорию господства центральной, базовой для понимания политики, а изучение системы политического господства — одной из первейших задач политологии.

Политическое господство означает структурирование в обществе отношений командования и подчинения, организационное и законодательное оформление факта разделения в обществе управленческого труда и обычно связанных с ним привилегий — с одной стороны, и исполнительской деятельности — с другой. Оно возникает тогда, когда власть институциализируется, превращается в устойчивые отношения, когда в организации устанавливаются позиции, занятие которых позволяет принимать решения, приказывать, разрешать или запрещать. «Господство, — писал Вебер, — означает шанс встретить повиновение определенному приказу»1.

Господство неразрывно связано с властью, является формой ее организации в обществе. Политическая власть, опираясь на вооруженную силу, может возникнуть и до установления господства. Однако в этом случае она не сможет долго продержаться и выполнять свои функции в обществе.

Научное понимание господства, в отличие от его трактовки в повседневном языке, этически нейтрально и не связано с такими негативными атрибутами, как эксплуатация, угнетение, подавление. Господство — это политический порядок, при котором одни командуют, а другие подчиняются, хотя первые могут находиться под демократическим контролем вторых. Такой порядок может соответствовать интересам не только управляющего меньшинства, но и всего общества или, по крайней мере, его большинства, хотя в истории человечества политическое господство проявлялось обычно как форма закрепления и (или) средство приобретения социального господства, т.е. привилегированного положения в обществе, связанного с социальным неравенством.

В современных правовых социальных государствах связь политического господства с социальными привилегиями ослабла, хотя и не исчезла полностью. Альтернативой политическому господству является самоуправленческая организация общества, осуществление которой в обозримой перспективе нереально.

Господство как институциализировавшаяся власть может по-разному оцениваться гражданами. Положительная оценка, принятие населением власти, признание ее правомерности, права управлять и согласие подчиняться означает ее легатимность. Легитимная власть обычно характеризуется как правомерная и справедливая. Легитимность связана с наличием у власти авторитета, ее соответствием ценностным представлениям большинства граждан, с консенсусом общества в области основополагающих политических ценностей.

Сам термин «легитимность» иногда переводят с французского как «законность» или «узаконенность». Такой перевод не совсем точен. Законность, понимаемая как действие через закон и в соответствии с ним, может быть присуща и нелегитимной власти.

Рационально-правовая легитимность характерна для демократических государств. Это преимущественно структурная или институциональная легитимность, основанная на доверии граждан к устройству государства, а не к отдельным личностям (персональная легитимность). Хотя нередко, особенно в молодых демократиях, легитимность власти может основываться не столько на уважении к выборным институтам, сколько на авторитете конкретной персоны руководителя государства. В современном мире легитимность власти нередко отождествляют лишь с ее демократической легитимностью.

Легитимность власти не ограничивается ее тремя, ставшими классическими типами. Существуют и другие способы легитимации и, соответственно, типы легитимности. Один из них — идеологическая легитимность. Ее суть состоит в оправдании власти с помощью идеологии, вносимой в массовое сознание. Идеология обосновывает соответствие власти интересам народа, нации или класса, ее право управлять. В зависимости от того, к кому апеллирует идеология и какие идеи она использует, идеологическая легитимность может быть классовой или националистической.

В странах командно-административного социализма была широко распространена классовая легитимность. Во второй половине XX в. многие молодые государства в попытках получить признание и поддержку населения очень часто прибегают к националистической легитимации своей власти, нередко устанавливая этнократические режимы.

Идеологическая легитимация основывается на внедрении в сознание и подсознание людей определенной «официальной» идеологии с помощью методов убеждения и внушения. Однако, в отличие от рационально-правовой легитимации, апеллирующей к сознанию, разуму, она — однонаправленный процесс, не предполагающий обратных связей, свободного участия граждан в формировании идеологических платформ или их выборе.

Легитимность власти коренится в политической культуре населения и означает соответствие ее устройства ценностным представлениям граждан. Однако их отношение к власти может быть не только ценностным — с позиций норм нравственности, но и инструментальным — оценивающим ее с точки зрения того, что она дает или может дать людям. Такое инструментальное отношение между гражданами и властью характеризуется понятием эффективности.

Эффективность власти — это ее результативность, степень выполнения ею своих функций в политической системе и обществе, реализации ожиданий (экспектаций) граждан и прежде всего наиболее влиятельных слоев — элит. В современных условиях легитимность и эффективность власти — два важнейших фактора ее стабильности, доверия к ней и поддержки ее гражданами.

Несмотря на мотивационные различия легитимность и эффективность власти взаимосвязаны. В конечном счете любые типы легитимности власти очень во многом определяются надеждами населения на ее эффективность, т.е. удовлетворение его требований. Многие авторитарные режимы, первоначально страдающие дефицитом легитимности, например в Чили, Южной Корее, Бразилии, впоследствии в значительной мере приобрели ее благодаря успешной экономической политике, укреплению общественного порядка и повышению благосостояния населения.

Однако достичь эффективности, не обладая легитимностью, т.е. одобрением и поддержкой граждан, достаточно сложно. В наши дни большое число государств переживает кризис легитимности. На протяжении многих десятилетий особенно остро он проявлялся в форме политической нестабильности, частых государственных переворотов в «третьем мире». В последние годы проблема легитимности стала крайне актуальной для большинства посткоммунистических стран. Это связано с разрушением там традиционных, идеологических и харизматических механизмов легитимации, с отсутствием многих зрелых предпосылок, необходимых для демократии, и с низкой эффективностью власти, сформированной по демократическим процедурам.

Неспособность правящих режимов таких государств вывести свои страны из кризиса подрывает доверие населения к рационально-правовым способам легитимации. Для большинства из них, относительно слабо укорененных в политической культуре демократических ценностей, укрепление легитимности власти возможно прежде всего на пути практической демонстрации способности решать острые экономические и социальные проблемы. Политическая власть распределена в обществе неравномерно. В любой стране мира, как в древности, так и сегодня, большинство людей не принимает непосредственного систематического участия в политике и управлении государством. Даже в условиях демократии (подробно о демократии см. разд. IV), основанной на признании граждан, народа источником власти, реальными повседневными ее носителями являются политические элиты и лидеры.

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 3

Дорогие друзья!

Наш сайт работает на чистом энтузиазме. Мы не требуем регистрации, денег за скачивание книг. Так было и так будет всегда. Но для размещения сайта в интернете требуются средства — хостинг, доменное имя и т.д.

Пожалуйста, не оставайтесь равнодушными — помогите нам поддерживать существование сайта. Любая помощь будет очень ценна. Спасибо!

http://socioline.ru/_seminar/library/polit/solov/6-3.php

Легитимность — понятие, типы, принципы, примеры

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 4

Власть, которая руководит обществом, получает полномочия от граждан или в силу имеющихся традиций.

Легитимность — это признание народом права лидера осуществлять руководство страной.

Что такое легитимность

Легитимность является характеристикой органа государственной власти и говорит о том, насколько граждане признают за ним право управлять. Такая власть опирается на народный консенсус.

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 5

Граждане признают, что её право легитимно управлять носит естественный характер и поэтому подчиняются ей добровольно.

Полную легитимность можно противопоставить ситуации, когда власть была незаконно захвачена, узурпирована. Подчинение населения в последнем случае достигается главным образом путём применения насильственных мер. Мотивацией при этом выступает инстинкт самосохранения, страх насилия.

Типы легитимности

Различные виды легитимности редко существуют отдельно. На практике способность управлять и воздействовать основана на их сочетании, несмотря на разницу между ними.

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 6

Традиционная

Такая легитимная власть была распространена в древних и средневековых обществах. Считалось, что право управлять народом является божественным даром и передаётся по наследству. Она основана на праве наследования престола. Большую роль в поддержке лидера нации играла религия.

Демократическая

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 7Этот способ предоставления властных полномочий популярен в настоящее время.

Он основывается на проведении выборов и подробно регламентируется действующим законодательством.

Подразумевается, что избиратели, изучив программу той или иной политической партии, сделают свой рациональный выбор, обеспечив явку.

Однако на практике существует много различных факторов, которые влияют на голосование.

Харизматическая

Народ может доверить управление политическому лидеру, который имеет особую харизму. Фактически речь идёт о наработанном в предыдущие годы авторитете и о вере граждан в наличие у него особых способностей к руководству страной.

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 8

В рассматриваемой ситуации доверие носит в основном эмоциональный характер. При передаче возможности управления, воздействия и навязывания своей воли такому руководителю обычно принижается важность формального выполнения необходимых юридических норм.

Технократическая

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 9Государственная власть управляет судьбами миллионов людей. Цена ошибок, допущенных ею, очень велика.

Поэтому её способность эффективно решать задачи, возникающие в процессе управления страной, является одной из наиболее важных.

Технократическая легитимность относится именно к этому аспекту деятельности государственных органов. Она определяется не только конституцией, но и профессиональностью работы органов управления государством.

При этом необходимо принимать во внимание, что политика представляет собой профессиональную сферу деятельности, требующую соответствующего уровня квалификации. Если же к управлению страной приходят политики, действующие непрофессионально, то их деятельность со временем может превратиться в политиканство.

Чем большая степень эффективности демонстрируется в деятельности государственных органов, тем выше становится легитимность власти в глазах народа. Верно также и обратное утверждение: чем менее профессиональным является руководство, тем меньшей становится легитимность власти вследствие потери доверия граждан.

Онтологическая

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 10Такой тип определения легитимности был широко распространён в древнем мире.

В наше время он существует в обществах, которые организованы на основе традиционных принципов.

Граждане воспринимают существующий порядок в качестве единственно возможного, а нарушение его — как анархию и катастрофу.

Благополучие связывается с личностью лидера, с успехом его действий. Считается, что в случае его смерти в обществе наступит хаос.

Легитимность политической власти

Понятие легитимизации государственной власти может использоваться в различных ситуациях.

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 11

Когда говорят о легитимной власти, это имеет следующее значение:

  • народ признаёт её полномочия;
  • она была выбрана на основе легальных процедур, предусмотренных законодательством.

Если имеется законным образом установленная власть, то государство, его президент, границы являются легитимными.

Границы государства признаются легитимными, если они зафиксированы законодательством страны, и это признается на международном уровне.

Изданные и утверждённые законной властью документы являются легитимными.

Отличия между легитимный и нелегитимный

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 12Нелегитимность может проявляться следующим образом:

  • потеря эффективности руководства;
  • наличие коррупции;
  • проведены разрешённые законодательством процедуры импичмента президента;
  • в других аналогичных ситуациях.

Легитимация и делегитимация

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 13Может случиться так, что управляющие страной в первое время имели легитимность, но в дальнейшем своими действиями ухудшили ситуацию.

Так может произойти в результате злоупотреблений или низкой эффективности управления.

Если произойдёт делегитимизация власти, то это может привести к политическому кризису.

В демократических государствах подобного рода ситуации предусмотрены действующим законодательством. Например, возможен импичмент президента.

В других ситуациях возможно нарастание протестов, способных убедить власть, которая показала, что она нелегитимна, уйти в отставку.

Легитимность и легальность власти

Рассмотрим разницу между понятиями легальная и легитимная власть.

Легитимность государственной власти означает, что народ признаёт её законность, а легальность означает, что государственные органы, её осуществляющие, были сформированы на основе применения предусмотренных законом процедур. Эти два понятия нельзя считать синонимами.

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 14

В некоторых обществах формирование органов власти осуществляется на основе существующих в течение долгого времени традиций. Примером такой ситуации может быть избрание вождя племенем. Ещё одним примером является передача данного права по наследству.

В современных обществах часто используется передача управления государством на основе применения легальных процедур, например, путём проведения выборов.

Принципы легитимности

Существует несколько уровней легитимности:

  1. Народная — характеризует отношение граждан к власти, которая ими управляет.
  2. Внешняя — это признание её в этой стране со стороны других государств.
  3. Индивидуальная — представление правящих кругов о себе, своих полномочиях и действия по их удержанию.

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 15

Принципы, на которых основана легитимность:

  1. Власть в обществе легитимна, если следует установленным, принятым здесь правилам.
  2. Указанные нормы основываются на той вере, которую разделяют руководители и граждане.
  3. Существуют формальные доказательства того, что обе стороны согласны на существование имеющейся власти.

Заключение

Количественно определить степень легитимности трудно, но это можно сделать косвенным образом. Об этом достаточно красноречиво свидетельствуют результаты выборов, данные, полученные от социологических опросов, существование и степень наличия протестного движения.

http://1001student.ru/obshhestvoznanie/legitimnost.html

Легитимность и эффективность политической власти

Важным аспектом анализа проблемы легитимного господства являются исследования взаимосвязи между легитимностью и эффективностью власти. Этот аспект подробно представлен в работах американского социолога С. Линсета.

Согласно взглядам С. Линсета, легитимность – «способность системы порождать и поддерживать веру народа в то, что ее политическая система в наибольшей степени отвечает интересам общества» [1] . Эффективность означает фактическую эффективность, длительность, в течение которой система удовлетворяет свои основные функции управления и соответствует интересам большинства, главных социальных групп общества. Она зависит от выбора путей и средств решения ключевых проблем.

Легитимность включает способность системы порождать и поддерживать убеждение, что существующие политические учреждения являются наиболее соответствующими интересам общества. Время, в течение которого политическая система является законной, зависит в большой мере от средств решения ключевых общественных вопросов, которые нередко разделяют общества. Поэтому эффективность носит прежде всего инструментальный характер, а легитимность – оценочный. Группы расценивают политическую систему как законную или незаконную согласно путям и средствам, которыми она удовлетворяют их потребности.

Легитимность и эффективность власти могут коррелироваться друг с другом, образовывая различные сочетания. Первым, кто на это обратил внимание, был С. Липсет. Неэффективная власть, по его мнению, не может в течение длительного времени оставаться легитимной. Нелегитимная же власть не может долгое время быть эффективной – ни по целедостижению, ни по предназначению: по мере утраты легитимности действия власти начинают встречать все более активное сопротивление общества (рис. 5.1).

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 16

Рис. 5.1. Модель легитимности и эффективности власти (по С. Липсету):

А – высокий уровень легитимности и эффективности (современные США, Швеция, Великобритания, ФРГ): В – режимы легитимные, но неэффективные (современная Италия); С – эффективные, но нелегитимные режимы (Италия и Германия в 1930-х гг.); D – режимы нелегитимные и неэффективные

В зависимости от типа корреляции политическая система, по мнению Липсета, может обладать различной степенью стабильности. Общества, которые обладают высоким уровнем и легитимности (законности), и эффективности, имеют устойчивую политическую систему, подобно

США или Англии. По мнению Липсета, такая политическая система, которая обладает высоким уровнем эффективности и легитимности, может быть только демократической. В современном мире только демократические формы и процедуры могут обеспечить одновременно высокий уровень легитимности и эффективности власти. Неэффективные и нелегитимные (незаконные) режимы являются но определению непостоянными и нестабильными, поэтому они вынуждены поддерживать себя силой.

При наличии эффективности и легитимности власти режим стабилен (А), при их отсутствии – нестабилен (В); при наличии же только одного из двух компонентов режим находится в неустойчивом положении (С).

Политический опыт различных стран в XX в. свидетельствует о том, что политическая система может не иметь сильной поддержки основных социальных групп общества и одновременно демонстрировать достаточно высокую степень эффективности политики. В то же время политические режимы могут сохранять легитимность (законность), но не обеспечивать необходимой эффективности. Липсет в качестве примеров комбинаций отношений легитимности и эффективности власти указывает на политические режимы Германии, Австрии, Испании и Франции в 1920–1930-х гг., совершившие на протяжении указанного времени определенную эволюцию в развитии, в процессе которой возникли две вышеописанные комбинации.

Как свидетельствует политическая практика XX в., эффективность политической системы все больше становится важным фактором укрепления ее законности. Это касается стран не только с устойчивой демократической политической системой, но и испытавших на себе революции и переход от авторитаризма к демократии.

Основу легитимности могут составлять различные источники, но в любом случае легитимная власть всегда будет иметь общие характеристики, выражающие тип взаимоотношений между управляемыми и управляющими. Она имеет определенные отличия и преимущества перед нелегитимной властью. Они относятся как к ее социально-психологическим, так и политическим характеристикам. Известный немецкий философ XX столетия К. Ясперс следующим образом выразил сущность различий между легитимной и нелегитимной формами правления: «Носитель законной власти не только может править безбоязненно, опираясь на согласие народа. Властитель, не опирающийся на законность, испытывает страх перед народом, осуществляемое им насилие порождает насилие других, из страха он вынужден прибегать ко всевозрастающему террору, а это, в свою очередь, ведет к тому, что страх становится преобладающим чувством в данном обществе. Легитимность подобна кудеснику, беспрестанно создающему необходимый порядок с помощью доверия, нелегитимность – это насилие, которое повсеместно порождает насилие, основанное на недоверии и страхе» [2] .

http://studme.org/42047/sotsiologiya/legitimnost_effektivnost_politicheskoy_vlasti

Политология. Курс лекций

Автора: Овчарова Т.Н. , Литвинчук В.И. | Год издания: 2010 | Издатель: Нижний Новгород | Количество страниц: 232

  • Головна
  • Політологія
  • Политология. Курс лекций
  • Политическое господство и легитимность. Эффективность власти

Политическое господство и легитимность. Эффективность власти

Проявления власти в обществе чрезвычайно многообразны. Политическое господство это одно из форм власти, связанная с ее институциализацией, организационным и законодательным оформлением в обществе властных отношений командования и подчинения. Политическое господствовозникает тогда, когда в организации устанавливаются позиции, занятие которых позволяет командовать (приказывать, разрешать или запрещать) и рассчитывать на повиновение определенному приказу. Господство — это такой политический порядок, при котором одни командуют, а другие подчиняются и такой порядок может соответствовать интересам не только управляющего меньшинства, но и всего общества или, по крайней мере, его большинства.

Господство как институциализировавшаяся власть может по-разному оцениваться гражданами. Положительная оценка, принятием населением власти, признание ее правомерности, права управлять и согласие подчиняться означает ее легитимность. Легитимная власть (легитимное господство)- это власть не просто законная (в отличие от узурпированной, незаконно захваченной, присвоенной), но и правомерная, справедливая с точки зрения тех, кто ей подчиняется.

Большой вклад в теорию легитимации господства внес Макс Вебер. В зависимости от мотивов подчинения он выделил три главных типа легитимности власти (легитимного господства).

1. Традиционная легитимность. Она обретается благодаря обычаям, привычке повиноваться власти, многовековым традициям почитания власти, вере в непоколебимость однажды установленных порядков. Традиционное господство отличается особой прочностью, оно характерно для монархий, королевской власти в таких странах, как Непал, Саудовская Аравия, Иордания, Кувейт.

2. Харизматическая легитимность. Она основана на вере в исключительные качества, чудесный дар, т. е. харизму, руководителя, которого иногда даже обожествляют, создают культ его личности. «Харизма» в переводе с греческого означает «божественный дар, благодать». Харизматическое господство наблюдается часто в периоды революционных перемен, когда новая власть для признания ее населением еще не может опереться на авторитет традиций или же демократически выраженную волю большинства. В этом случае сознательно культивируется величие самой личности вождя, авторитет которого освящает институты власти, способствует их признанию и принятию населением. Харизматическая легитимность базируется на личностном, эмоциональном отношении вождя и массы. Если у М. Вебера харизматический тип легитимности распространялся на власть религиозных деятелей (Моисея, Магомета, Будды), то сегодня он приписывается и светским политическим лидерам. Харизматическими лидерами в истории нашего государства были лидеры (вожди) Коммунистической партии — Ленин, Сталин. В современных условиях харизматическая легитимность власти сохраняется преимущественно в странах Африки, где харизма является формой организованного политического поклонения, т. е. своеобразной политической религией, обожествляющей личность вождя.

3. Рационально-легальная легитимность. Она основывается на рационально понятом интересе, который побуждает людей подчиняться решениям власти, сформированной на основе демократических процедур (выборов). Рационально-легитимное господство основано на доверии граждан не к отдельным личностям, а к самому устройству государства, демократическим процедурам формирования власти. В таком государстве граждане подчиняются не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти.

Следует заметить, что на практике в чистом виде названные идеальные типы легитимности не существуют. Они перемешаны, взаимно дополняют друг друга. Например, в Великобритании доминирует рационально-легальная легитимность (власть формируется на выборах, мотивом подчинения выступает интерес и вера в справедливость демократических процедур), и дополняется она элементами традиционного господства (сохранен институт монархии).

Помимо ставших классическим трех типов легитимности существуют и другие типы легитимности, например, идеологическая легитимность. Идеологическая легитимность состоит в обосновании соответствия власти идеалам, ценностям, менталитету народа. С помощью вносимой в массовое сознание идеологии идет оправдание власти, обоснование соответствия ее интересам народа, нации, класса. В России власть извечно стремилась опереться не только на традицию, но и на идеологию, поэтому традиционная легитимность власти дополнялась идеологической. Достаточно вспомнить официальные идеологемы разных исторических периодов: «Москва — третий Рим», «Самодержавие, православие, народность», «Коммунизм — светлое будущее человечества». В 90-х годах в России сформировалась смешанная, многоэлементная легитимность, опирающаяся одновременно на традиции, верования, чувства, рациональность и т. д.

Отношение граждан к власти может быть не только ценностным, с позиций соответствия её моральным, правовым нормам, что находит выражение в её легитимности, но и инструментальным, с точки зрения того, что она дает людям, и это находит свое выражение в её эффективности. Эффективность власти — это её результативность, степень выполнения ею своих функций в политической системе и обществе, реализации ожиданий граждан. Легитимность и эффективность власти — два важнейших фактора её стабильности, доверия к ней и поддержки её гражданами.

Легитимность власти во многом определяется надеждами граждан на ее эффективность. Многие авторитарные режимы, страдающие дефицитом легитимности, например, в Чили, Южной Корее, в дальнейшем приобрели её в значительной мере благодаря продемонстрированной эффективности (укрепив порядок, повысив благосостояние населения и т. д.). Однако достичь эффективности, не обладая легитимностью, т. е. одобрением и поддержкой граждан, достаточно сложно. В наши дни большое число государств переживает кризис легитимности, что, например, проявляется в частых государственных переворотах в странах «третьего мира», в политической нестабильности большинства посткоммунистических стран. Для последних это связано с разрушением традиционных, идеологических, харизматических механизмов легитимации и с низкой эффективностью власти, сформированной по демократическим процедурам. Укрепить рационально — правовой способ легитимации власти можно на пути демонстрации способности демократически сформированной власти успешно решать экономические и социальные проблемы.

http://politics.ellib.org.ua/pages-7053.html

Политическое господство. Политическая легитимность Подчинение (повиновение)

Подчинение (повиновение) — один из важных составных элементов власти. Мотивация подчинения достаточно сложна: страх перед санкциями. Многолетняя привычка к послушанию, послушание, заинтересованность в выполнении распоряжений и убежденность в необходимости повиновения, послушания, авторитет обладателя власти среди подчиненных и др. и является основой мотивов подчинения, послушания. Мотивы существенно влияют на силу власти, т. е. способность ее субъекта влиять на объект. Может показаться, что убедительность владения мандатом на власть прямо зависит от законной процедуры его получения, вероятнее всего, в результате выборов. Но это прерогатива, норма демократического общества. В прошлом, а во многих местах и в современных условиях, это может не иметь никакого значения. А вот применение силы, жесткое и без колебаний, может стать тем явным психологическим правом, подчиняясь которому, большинство людей начинает относиться к новой власти с уважением.

http://studbooks.net/36367/politologiya/politicheskoe_gospodstvo_i_politicheskaya_legitimnost_podchinenie_povinovenie

Легитимность — определение, виды, принципы

Легитимность – это одно из основных понятий политологии, которое возникло в охваченной революцией Франции начала XIX века. Несогласие народа с действующим в то время политическим строем привело к окончанию абсолютной монархии и возникновению республики.

Понятие легитимности и легитимных действий

Термин состоит из двух аспектов – согласия и подчинения. Общество признает существующий политический строй, одобряет действия и решения органов власти.

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 18

В то же время каждый гражданин обязуется следовать указам правительства, соблюдать установленные законы, соглашается с правом государства на принуждение к их выполнению.

Из этого следует, что легитимность означает согласие общества подчиняться институтам государственной власти. Она строится в первую очередь на моральной оценке членов общества о справедливости и является социально-психологическим явлением.

Согласие с властью приводит к добровольному подчинению ее решениям. Любое действие, не оспариваемое обществом или индивидами, которые имеют способность и право его оспорить, признается легитимным.

Признаки легитимности власти

Эффективность и стабильность работы государства неразрывно связаны с уровнем доверия к руководству страны.

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 20

Признаки, характерные для легитимной власти, можно разбить на группы:

Психологические. Народ доверяет государству и убежден, что оно действует в его интересах, способно обеспечить защиту и достойные условия жизни как для общества в целом, так и для каждой социальной группы. Большинство индивидов одобряют политику, проводимую правительством.

Формальные. Эти признаки описывает главный документ страны – Конституция. Традиционно она опирается на основные принципы демократии – свободное волеизъявление, всеобщее равенство перед законом, выборность власти. Следовать обезличенным правовым нормам должны как те, кто правит, так и те, кем правят.

Концептуальные. При доверии граждан к власти политическая система устойчива – государственное руководство успешно решает стоящие перед ним задачи, сохраняет равновесие политических сил. Также оно владеет текущей ситуацией в стране – способно влиять на систему распределения и перераспределения ресурсов, расстановку и деятельность политических субъектов для наилучшего функционирования экономики и общества.

Легитимизация власти – признание ее значимости и необходимости социумом – достигается при наличии перечисленных признаков. В противном случае в обществе будет назревать напряжение, ухудшающее работу государства и способное привести к смене политического режима.

Как определить, что власть в стране нелегитимна

Расхождение целей и интересов государства и общества приводит к падению уровня доверия к власти и ее делегитимизации.

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 21

Поступки, идущие вразрез с общественным мнением, становятся нелегитимными, встречают сопротивление в обществе.

Социальное напряжение и недовольство действующей в стране властью появляются, когда наблюдается:

расхождение официально провозглашенных и реально осуществляемых целей и задач;

негативное отношение населения к проводимым реформам;

низкий уровень доверия к основным социальным институтам;

высокое расслоение доходов;

частое принуждение к подчинению;

ограничение демократических прав и свобод.

Чтобы легитимизировать существующую власть, правительство использует разные способы: вносит изменения в законодательство, напоминает о традициях населения, использует харизматические личности для поддержания своего образа.

Необходимый эффект достигается при успешном осуществлении национальных проектов, программ по поддержке всех слоев населения, эффективной работе экономики, соблюдении и поддержании правопорядка.

Легитимность и легальность власти – в чем различия

Несмотря на то, что термин «легитимность» дословно переводится как «законный», в политологии он используется в ином значении. В описании отношения общественных масс к действующей власти, в непрофессиональной литературе можно встретить ошибочное использование в качестве синонима термина «легальность».

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 22

Коренное отличие понятий кроется в том, что легитимность – оценочное суждение о власти, а легальность – ее юридическое обоснование.

Легальная власть опирается на принципы:

осуществления деятельности в рамках правовых норм;

подчинения действующему законодательству.

Легальность, являясь юридическим определением, характеризует власть нейтрально, в соответствии с установленными законами. Недовольство большинства, подрывающее легитимность действующего политического режима, не оказывает влияние на его легальность до изменения законодательства.

Типы легитимного правления

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 23

Основоположник традиционного подхода к социологии и политологии, немецкий социолог и философ Макс Вебер, выделял три типа легитимного правления:

Разница между ними заключается в мотивах общества к повиновению. На практике эта граница зачастую размыта, и характерные признаки тесно переплетены.

Традиционный

Традиционная легитимность, по Веберу, в качестве мотивации к подчинению ссылается на устоявшиеся с давних времен традиции.

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 24

Вошедшие в привычку правила и нормы не вызывают сомнений в исключительности действующего правителя, передающего власть по наследству.

Легитимность монархического строя сохраняется в некоторых странах Ближнего Востока и Юго-Западной Азии. В ряде европейских государств (Бельгия, Испания, Англия) также сохранились монархические династии, однако их титул стал символическим.

Харизматический

В кризисные времена политические, военные или религиозные деятели способны набрать немалый вес в обществе.

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 25

Харизматический лидер, наделенный, по мнению народа, выдающимися способностями, обладает абсолютной легитимностью. Он воспринимается как мессия, чьи авторитет и навыки способны разрешить любую проблему, сплотить людей, заразить своими идеями. Среди подобных лидеров можно выделить библейского Моисея, пророка Мухаммеда, Будду, Сталина, Черчилля, Ганди.

На харизме отдельных личностей держится власть в молодых африканских странах. В сочетании с народными традициями, в менталитете жителей этих государств заложено чувство почтения к вождю нации.

Легальный (рациональный)

Согласно классификации Вебера, признаком данного типа легитимности является уверенность общества в легальности власти.

Абсолютная легитимность поддержка и повиновение граждан высоки - картинка 27

Закон, установленный конституцией, является основой деятельности государственного аппарата и всех индивидов. Выражение предпочтений граждан обеспечивается посредством выборов. Этот тип легитимности присущ власти в большинстве развитых стран.

Выводы

Легитимность и легальность власти – обязательное условие сильного государства. Действующая в рамках закона власть, подкрепленная одобрением народа, способна эффективно развивать экономику страны, улучшать благосостояние граждан, решать внутренние и внешние проблемы.

http://nauka.club/politologiya/legitimnost.html

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях